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為加快我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號(hào)）、《商務(wù)部等19部門關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》（商建發(fā)〔2015〕306號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔2016〕48號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

金融方面

明確了推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了契機(jī)。金融部門要?jiǎng)?chuàng)新“電商+”綜合金融服務(wù)。一是創(chuàng)新“電商+渠道”金融服務(wù)。加快發(fā)展手機(jī)支付、電話支付、網(wǎng)上支付等新型電子支付手段，加大宣傳力度，提升社會(huì)認(rèn)知度，以提高農(nóng)村支付結(jié)算效率。全面改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決金融服務(wù)到村、到戶問題。二是創(chuàng)新“電商+平臺(tái)”金融服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)村電商金融服務(wù)平臺(tái)，以農(nóng)村電商場所為基點(diǎn)設(shè)立支農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，打造融線上電商、線下資金結(jié)算為一體的電商金融服務(wù)方式，提高金融與電商的融合性。探討建立區(qū)域性農(nóng)村金融電商平臺(tái)，通過合作，突破區(qū)域性限制，信息共享，拓寬農(nóng)產(chǎn)品融資渠道。三是創(chuàng)新“電商+信貸”金融服務(wù)。對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)來說，金融產(chǎn)品是立身之本，發(fā)展農(nóng)村電商的當(dāng)務(wù)之急，是研發(fā)適應(yīng)農(nóng)村電商的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。如探索網(wǎng)絡(luò)貸款等新型融資方式，提升信貸服務(wù)功能；創(chuàng)新融資抵押擔(dān)保方式，發(fā)放聯(lián)保貸款、保證類小額貸款、農(nóng)產(chǎn)品收益預(yù)期貸款、存貨質(zhì)押貸款等適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的新產(chǎn)品；創(chuàng)新貸款審批方式，降低信貸準(zhǔn)入門檻，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，為農(nóng)村電商提供全方位信貸服務(wù)。

土地方面

強(qiáng)化用地保障。加大對(duì)電子商務(wù)用地的支持，鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更。地塊規(guī)劃為工業(yè)用地的，在符合三規(guī)融合，且滿足日照、消防、衛(wèi)生等要求的前提下，適度提高容積率。利用劃撥土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)自然資源局批準(zhǔn)后使用，并按規(guī)定繳納國有土地收益金；或按用地評(píng)估確定地價(jià)，補(bǔ)交土地出讓金。對(duì)在我縣建立區(qū)域分撥中心的龍頭快遞物流企業(yè)優(yōu)先納入年度供地計(jì)劃。

人才方面

1、縣級(jí)相關(guān)部門和各平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的主導(dǎo)作用，會(huì)同大專院校、電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商實(shí)踐基地等普及電子商務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才，積極引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才，為電子商務(wù)快速發(fā)展提供智力支撐。積極鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)更多實(shí)體企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)更多創(chuàng)客開展電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2、落實(shí)人才引進(jìn)培養(yǎng)政策，將高層次電子商務(wù)人才納入緊缺急需人才序列，在子女就學(xué)、戶口遷移、醫(yī)療保障、住房保障等方面享受我縣有關(guān)人才優(yōu)惠政策。對(duì)年薪20萬元以上并經(jīng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)牧村綜合示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的知名電商企業(yè)的高端人才，三年內(nèi)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過其繳納的個(gè)人所得稅地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額。

收費(fèi)方面

認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新或小微企業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)縣級(jí)示范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，按入駐電子商務(wù)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，年實(shí)繳稅金滿500萬元獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，滿1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)30萬；年實(shí)繳稅金超過1000萬元的，每超1000萬元增加獎(jiǎng)金15萬元。

           卓尼縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)牧村綜合示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                         2019年3月20日

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