卓尼縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)

卓尼縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，全局上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話精神和全國(guó)、全省、全州應(yīng)急工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真扎實(shí)開展了防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林草原防火等各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就今年以來開展的工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

一是嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，先后籌備組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作大會(huì)3次，組織各成員單位參加全國(guó)、省、州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議9次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、州關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作安排部署，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)和措施，全力做好疫情防控及各主要時(shí)間、節(jié)點(diǎn)期間的安全防范、應(yīng)急救援等工作，為全縣創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二是隱患排查治理情況。今年以來，縣委安委會(huì)組織相關(guān)部門單位共開展各類執(zhí)法檢查50余次，并對(duì)道路交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)開展了專項(xiàng)整治，共排查問題隱患683條，其中：非煤礦山領(lǐng)域117條，整改98條，限期整改19條；建筑領(lǐng)域132條，限時(shí)整改132條，行政處罰1家，罰款1萬元；道路交通建設(shè)工程110條，限期整改110條，行政處罰1家，罰款2萬元；工貿(mào)領(lǐng)域136條，整改115條，限期整改21條；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域114條，整改96條，限時(shí)整改18條；消防領(lǐng)域74條，限期整改74條。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場(chǎng)予以反饋，并及時(shí)下發(fā)整改指令書，要求限期整改落實(shí)。同時(shí)，縣安委辦指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門深入開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患自查自糾，排查整治，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)從源頭消除安全隱患，有效的遏制了較大以上事故災(zāi)害的發(fā)生。另外，對(duì)9月22日州督查組督查發(fā)現(xiàn)的50條現(xiàn)場(chǎng)方面和安全管理方面的問題隱患，進(jìn)行了督辦并核實(shí)。目前已完成整改。

三是全力做好森林草原防滅火工作。加強(qiáng)與甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、白龍江林業(yè)管理局洮河生態(tài)建設(shè)局進(jìn)行工作對(duì)接溝通，先后組織召開了2次森林草原防滅火工作專題會(huì)議，與縣自然資源、公安等部門加大工作協(xié)調(diào)配合力度，共開展聯(lián)合檢查4次。開展形式多樣的森林草原防火宣傳，在全縣各村組張貼防火公告2000余份，群發(fā)宣傳信息4000余條，在佳美超市電子顯示屏滾動(dòng)播放防火標(biāo)語等。同時(shí)加強(qiáng)了與氣象、自然資源等部門的防火信息共享，不斷完善工作機(jī)制。

四是扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。進(jìn)入汛期以來，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，積極組建應(yīng)急管理救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，自4月份開始嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生災(zāi)情，將及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門及縣委、縣政府，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)履行防汛職責(zé)。進(jìn)入主汛期以來，不斷加大對(duì)尾礦庫的監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求縣內(nèi)各砂石料場(chǎng)、尾礦庫企業(yè)完善汛期值班日志記錄，及時(shí)排查上報(bào)隱患，確保安全度汛。同時(shí)根據(jù)防汛工作實(shí)際主動(dòng)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)會(huì)商，保證有力、有序、有效應(yīng)對(duì)暴雨洪水，努力使大災(zāi)變小災(zāi)，小災(zāi)變無災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害損失。?

五是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況。嚴(yán)格按照《卓尼縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，特別是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式，完善工作制度，明確工作分工，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所等，建立動(dòng)態(tài)“一情況兩清單”（三年行動(dòng)工作開展情況、三年行動(dòng)問題隱患清單、三年行動(dòng)制度措施清單），扎實(shí)開展各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整改，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促整改貫穿集中整治全過程，按照既定任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。縣安委會(huì)組織相關(guān)部門單位共開展各類執(zhí)法檢查132余次，排查單位673家次，排查隱患683條，現(xiàn)已整改619條，督導(dǎo)問題446條，行政處罰15家，罰款22.8萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓20家，約談警示22家，聯(lián)合懲戒11家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場(chǎng)予以反饋，并及時(shí)下發(fā)整改指令書，要求限期整改落實(shí)。同時(shí)，縣安委辦指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門深入開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患自查自糾，排查整治，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)從源頭消除安全隱患，有效的遏制了較大以上事故災(zāi)害的發(fā)生。

六是認(rèn)真開展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。嚴(yán)格按照全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作要求，縣上及時(shí)成立全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作機(jī)構(gòu)，明確普查目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)普查人員和隊(duì)伍，開展普查宣傳與培訓(xùn)，組織實(shí)施和保障措施等，完成了公共服務(wù)設(shè)施和綜合減災(zāi)資源能力調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估及歷史災(zāi)害調(diào)查工作。

七是完善修訂應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)全縣安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，我局及時(shí)組織人員修訂完善《卓尼縣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》《卓尼縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，已上報(bào)縣政府待印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，我局認(rèn)真謀劃、提前著手，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練，我局聯(lián)合相關(guān)部門單位先后在申藏鎮(zhèn)下青尼河村、木耳鎮(zhèn)麻地灣村和柳林鎮(zhèn)白塔村，分別進(jìn)行了3場(chǎng)州縣鄉(xiāng)三級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)；之后在納浪鎮(zhèn)羊化村組織開展了大型地震災(zāi)害應(yīng)急演；在木耳鎮(zhèn)大峪溝開展大面積停電應(yīng)急演練，演練人數(shù)達(dá)1500余人次，出動(dòng)警車、救護(hù)車、消防車、應(yīng)急指揮車輛20臺(tái)次。通過演練活動(dòng)，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的救援處置和應(yīng)急處突能力，強(qiáng)化政府聯(lián)動(dòng)處置各類突發(fā)事件的協(xié)調(diào)配合能力，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，切實(shí)提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)和自救互救意識(shí)，最大限度的減少人員傷亡、降低災(zāi)害損失。

八是全面提高安全意識(shí)。5月12日，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合有關(guān)單位開展了全國(guó)第13個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳，設(shè)立咨詢臺(tái)12個(gè)，展示宣傳展板35塊，懸掛宣傳橫幅26條，現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢達(dá)3000余人次，發(fā)放各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳單和宣傳手冊(cè)5000余份，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手提袋1000多個(gè)。6月份以來，全縣上下深入開展了全國(guó)第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)， 6月16日，由縣安委辦精心組織舉行了以“落實(shí)安全責(zé)任 推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，期間共設(shè)咨詢臺(tái)20個(gè)，展示宣傳展板37塊，懸掛宣傳橫幅28條，現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢達(dá)3500人次，發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單和宣傳手冊(cè)2萬余冊(cè)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手提袋4000多個(gè)、圍裙1500多個(gè)。動(dòng)員全縣各界力量積極開展 “全國(guó)安全生產(chǎn)月知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。10月13日卓尼縣減災(zāi)委員會(huì)組織縣應(yīng)急管理局、公安局、地震局等相關(guān)單位，深入開展第三十二個(gè)“國(guó)際減災(zāi)日”活動(dòng)，本次活動(dòng)共設(shè)立咨詢臺(tái)4處、懸掛橫幅12余條、發(fā)放宣傳資料4500份、參與群眾600余人。主要針對(duì)雷電、地震、火災(zāi)、洪水等災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)，向廣大人民群眾講解預(yù)防、自救、互救等基本常識(shí)，使人們能清楚的意識(shí)到，當(dāng)災(zāi)害降臨時(shí)，逃生和自我保護(hù)意識(shí)尤為重要，同時(shí)掌握災(zāi)害來臨時(shí)最有效的逃生方法，推動(dòng)了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及，最大程度減少災(zāi)害的損失。

九是積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。縣消防救援大隊(duì)和駐卓武警四大隊(duì)、縣人武部等專業(yè)救援力量積極與甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局消防隊(duì)、洮河生態(tài)建設(shè)局消防隊(duì)建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。今年以來搶險(xiǎn)救援共21次，參與救援共2000多人次，調(diào)撥帳篷等應(yīng)急救援物資820件/套（其中疫情期間調(diào)撥帳篷、被褥、棉大衣等760件/套）。

二、存在的問題

一是思想意識(shí)有所淡化和放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位對(duì)安全生產(chǎn)工作警惕性有所放松，責(zé)任意識(shí)有所下滑，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度有所降低；對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)工作缺乏主動(dòng)性，存在監(jiān)管部門督促檢查時(shí)才查漏補(bǔ)缺；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全意識(shí)放松，警惕性不高，施工人員流動(dòng)大，安全教育跟不上，施工人員自防、自救意識(shí)不高。

二是抗震救災(zāi)能力還不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)雖然已初步完成，人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，但無應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)；專業(yè)救援人員嚴(yán)重不足，現(xiàn)有消防救援人員和設(shè)備無法滿足應(yīng)急救援需求；我縣目前無應(yīng)急救援專用車輛，如發(fā)生災(zāi)情，救災(zāi)人員無法快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三是隱患排查治理還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理工作，不同程度的存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)的問題，且嚴(yán)重缺少相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，致使排查治理工作不到位。縣級(jí)財(cái)力緊張財(cái)政投入有限，無力支撐應(yīng)急指揮中心、救援中心、預(yù)警監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備的配備。

四是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)力量比較薄弱。原有山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目設(shè)備陳舊老化，急需更新升級(jí)；柳林鎮(zhèn)上卓村、木耳鎮(zhèn)葉兒村、洮硯鎮(zhèn)古路坪村的滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡等重大隱患還需進(jìn)一步治理；原有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)仍不完善，信息化程度低，信息共享能力差，相關(guān)設(shè)施不能滿足防治要求；主要河流治理項(xiàng)目地方配套資金比例過大，地方財(cái)力困難無法落實(shí)，一定程度影響了項(xiàng)目效益。