2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)建“五無甘南秘境卓尼”的起始之年，更是新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子通力合作干事創(chuàng)業(yè)的奮進(jìn)一年，一年來，柳林鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平同志治國理政新思想、治藏方略為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，克服了新冠肺炎疫情帶來的影響，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作部署要求，圍繞穩(wěn)定促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促興旺、保障促民生的工作思路，全力完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育壯大、環(huán)境治理保護(hù)等重點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)整體面貌煥然一新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、2021年主要開展的工作

一是鎮(zhèn)域重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。針對縣委、縣人民政府重點(diǎn)工作部署和奤蓋川文化旅游標(biāo)桿村建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“百里洮河風(fēng)情線”打造等重點(diǎn)工作，集中全鎮(zhèn)力量攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)、阻點(diǎn)。對地處“百里洮河風(fēng)情線”的重要節(jié)點(diǎn)的東石溝村茶路組、奤蓋村業(yè)日組、白塔村下所藏組統(tǒng)一進(jìn)行打造，拆除違法建筑12處31間400余平方，搬遷墳?zāi)?處9座，徹底改善了茶路、業(yè)日、下所藏三個(gè)村的村容村貌；“一十百千萬”工程奤蓋川文化旅游標(biāo)桿村建設(shè)項(xiàng)目先后共拆除建控線內(nèi)的廁所、豬圈、廂房等房屋50余間1000余平方米，拓寬路面占用院落、菜園等土地2000余平米，結(jié)合“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”、黨員固定活動(dòng)日等活動(dòng)，利用村幫村、人幫戶的形式，分片分戶、集中力量，整治農(nóng)戶房前屋后及院落環(huán)境衛(wèi)生，全力保障了標(biāo)桿村高標(biāo)準(zhǔn)打造，奤蓋川村的面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化，目前已完成項(xiàng)目建設(shè)總量的95%，剩余收尾工程預(yù)計(jì)明年開工后數(shù)日便可完工；設(shè)計(jì)施工了柳林鎮(zhèn)茶路村、業(yè)日村飲水改造提升工程，新建兩處蓄水池，鋪設(shè)了管道，保障了茶路村、業(yè)日村群眾正常飲用水。

(二)疫情防控常態(tài)化持續(xù)開展。自10月19日全省出現(xiàn)新冠肺炎確診病例以來，鎮(zhèn)全體干部快速響應(yīng)積極行動(dòng)，鎮(zhèn)防控辦充分發(fā)揮縣級下沉的105名網(wǎng)格員、4名黨委委員、20名機(jī)關(guān)干部、129名聯(lián)戶長、36名社區(qū)干部和部分物業(yè)人員，將鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的59個(gè)小區(qū)171個(gè)居民樓院分為17個(gè)大網(wǎng)格、105個(gè)小網(wǎng)格設(shè)置38個(gè)疫情防控監(jiān)測點(diǎn)，定人24小時(shí)值班登記出入人員、查看“四碼”，并開展入戶排摸、政策宣講、轄區(qū)內(nèi)聚集場所人員疏散、公共區(qū)域消毒消殺等工作，累計(jì)摸排核查23925人，摸排率為100%，排查出黃碼609人、紅碼3人（中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來卓人員），對摸排出的人員均落實(shí)疫情防控相關(guān)措施，其中居家健康監(jiān)測49人、集中隔離13人，后13人全部解除隔離，截至目前全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例疑似或確診病例，疫情防控常態(tài)化工作始終如一；爭取儲備了一定數(shù)量的防疫物資，包括口罩、消毒液等；組織宣傳疫情防控相關(guān)政策，“大喇叭”宣傳300余次、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車86車次、散發(fā)公告1000余份，懸掛橫幅62條，張貼“四碼”公告430余張，在各微信群內(nèi)推送防疫信息1250余條；疫苗接種方面，全鎮(zhèn)18歲及以上應(yīng)接種疫苗人數(shù)為18113人，累計(jì)接種第一劑18934人，第二劑19285，第三針1476人；3-17歲第一劑12958，第二劑6821人，共計(jì)接種59474人次，均無不良反應(yīng)。

（三）應(yīng)急管理保安全深入推進(jìn)。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、農(nóng)戶冬季用電用煤、森林草原防火等方面的宣傳力度，積極開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，全年共開展各類安全生產(chǎn)大排查230多次，涵蓋白塔村出租屋、建設(shè)工地、液化氣經(jīng)營點(diǎn)、加油站、煙花爆竹經(jīng)營部等轄區(qū)內(nèi)中小生產(chǎn)企業(yè)。深入各村開展駕駛員安全知識培訓(xùn)和“三無”車輛非法載人整治活動(dòng)，利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識宣傳活動(dòng)，同時(shí)鞏固使用“兩微一端”安監(jiān)反饋微信平臺持續(xù)宣傳；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，嚴(yán)格落實(shí)市場開辦者、入場經(jīng)營者和監(jiān)管部門三方責(zé)任，發(fā)揮市場快檢室作用，隨時(shí)對市場在售食品進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)督檢查，對學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全；全面做好汛期值班制度，開展汛期值班演練。

（四）反詐防詐和維穩(wěn)常抓不懈。深入宣傳反詐防詐知識，推廣國家反詐 APP ，進(jìn)一步提高干群防騙意識。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展禁毒、反邪教工作，切實(shí)打擊毒品、邪教違法犯罪活動(dòng);大力開展發(fā)展宣傳教育，加快法治國家、守法公民建設(shè)進(jìn)程；預(yù)防排查和化解各類矛盾糾紛，共調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，調(diào)解成功率達(dá)98%，維護(hù)基層社會(huì)安全穩(wěn)定。

(五)保障和改善民生重點(diǎn)關(guān)注。建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，2021年度新識別3類戶4戶17人（邊緣戶2戶10人，奤蓋村、多洛村各1戶；監(jiān)測戶1戶5人，上卓1戶；嚴(yán)重困難戶1戶2人，奤蓋村），制定一戶一策，切實(shí)保持幫扶政策不變、力度不減。目前，全鎮(zhèn)脫貧人員醫(yī)療、教育、住房安全、飲水安全保障到位，公益性崗位成功續(xù)簽，保證收入不減；2021年各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼已足額發(fā)放到戶，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金395.58萬元。

（六）養(yǎng)老醫(yī)療保障落實(shí)到位。不斷加強(qiáng)政策宣傳和組織動(dòng)員，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)收繳、保障。目前全鎮(zhèn)共有1337人領(lǐng)取養(yǎng)老金，建檔立卡戶100%參保，正常參保繳費(fèi)2404人，總參保率達(dá)到94.5%，縣財(cái)政為1788名困難人員代繳100元，現(xiàn)仍在宣傳收繳中，保證群眾享受國家政策。對于紀(jì)委反饋養(yǎng)老保險(xiǎn)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核查，通過公安、養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的信息比對，核查出死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員55人，追回資金40610.89元；2021年醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保13205人，已參保12446人，參保率為94.3%，其中建檔立卡戶2278人100%參保，剩余一般戶的醫(yī)療保險(xiǎn)正在加緊收繳當(dāng)中，政府全額代繳79人22120元，差額代繳2530人379500元。積極利用縣“千人千萬”工程，宣傳動(dòng)員轄區(qū)富余勞動(dòng)力前往藍(lán)翔技校培訓(xùn)，同時(shí)提供就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力***，本年度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移900余人；積極宣傳、摸底，爭取為符合省外務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼的34名務(wù)工人員落實(shí)每人600元的交通補(bǔ)貼。

（七）民政救助保障民生深得人心。嚴(yán)格落實(shí)低保、特困救助政策，嚴(yán)格審批程序，對符合社會(huì)救助的做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，及時(shí)避免“錯(cuò)保”“漏保”情況。目前全鎮(zhèn)有特困供養(yǎng)人員34戶54人，農(nóng)村低保139戶281人，困難殘疾人共計(jì)37戶41人，孤兒共計(jì)1戶1人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童共計(jì)7戶7人，2021年共審批發(fā)放800元以下小額臨時(shí)救助10戶32人4800元，上報(bào)民政局大額臨時(shí)救助10戶24人119680元。

（八）“五無甘南˙秘境卓尼”創(chuàng)建成效明顯。依據(jù)縣委、縣政府分解有機(jī)肥推廣使用1530噸、使用面積7324畝計(jì)劃，宣傳動(dòng)員，超額103%完成有機(jī)肥推廣使用任務(wù)，最終實(shí)際推廣使用有機(jī)肥1580噸；全鎮(zhèn)地膜覆蓋2800.88畝，同比減少42.9%，農(nóng)藥使用大幅減少，從根本上推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打響高原綠色有機(jī)牌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，組織執(zhí)法人員逐戶逐店簽訂了《嚴(yán)格執(zhí)行全域無塑料承諾書》、發(fā)放了《打造全域無塑料 踐行五無新甘南—致全縣各族干部群眾的倡議書》，累計(jì)簽訂《承諾書》170余份，簽訂率達(dá)98%以上，累計(jì)發(fā)放“全域無塑料”各類宣傳材料1000余份。全面落實(shí)“河長制”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期召開“河長制”會(huì)議，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力開展侵占河道、堤坡等清理行動(dòng)，確保水資源治理常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)春耕秋收秸稈、地膜禁燒要求，圓滿實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”既定目標(biāo)，環(huán)保亂象的情況已經(jīng)得到有效遏制。以“零容忍”態(tài)度，緊盯農(nóng)牧村污染點(diǎn)、污染源，下大力整治工程塵土，下大力保護(hù)水源地，持續(xù)改善水體、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，真正讓良好的生態(tài)環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，努力讓人民群眾享有更多的藍(lán)天白云、綠水青山。

另外，“三留守”人員溫暖過冬、撂荒地排摸錄入、土炕整治、新冠肺炎第三劑次加強(qiáng)針接種、脫貧攻堅(jiān)迎接省級驗(yàn)收等工作正在穩(wěn)步開展當(dāng)中。

二、存在的主要問題和不足

雖然，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，但我們也清醒的認(rèn)識到在工作推進(jìn)落實(shí)上還存在一些不容忽視的困難和問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營方式傳統(tǒng)、管理粗放，抵御自然災(zāi)害的能力弱、風(fēng)險(xiǎn)大；加工制造業(yè)剛剛起步、發(fā)展乏力；服務(wù)業(yè)五花八門、零散雜亂，行業(yè)規(guī)范化水平較低；特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不夠,沒有很好的形成一村一品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。雖然逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取實(shí)施力度，大多數(shù)村的基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改觀，但仍然有一小部分村組網(wǎng)絡(luò)信息、學(xué)前教育等基本公共服務(wù)功能相對弱化，人居環(huán)境還需進(jìn)一步改善。

三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯。通過積極探索實(shí)踐，中藏藥材、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但由于受集約化程度、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營理念、管理服務(wù)和市場機(jī)制等方面原因，輻射帶動(dòng)作用仍然不夠明顯。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，缺乏有效抓手，尚未形成科學(xué)發(fā)展模式。

三、下一步工作打算

2022年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新，克服新冠肺炎疫情帶來的影響，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群破除困難瓶頸，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在完成好2021年剩余旅游標(biāo)桿村建設(shè)性工程的同時(shí)，抓好2022年項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)，爭取落地各項(xiàng)惠民工程、產(chǎn)業(yè)路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目，全力保證群眾幸福度、滿意度。

二是繼續(xù)抓好民生保障工程。著力解決殘疾、困難群眾生活保障問題，進(jìn)一步保證落實(shí)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等易致貧人員的臨時(shí)性救助，關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療救助、養(yǎng)老金享受力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助。

三是繼續(xù)抓好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。維護(hù)發(fā)展光伏發(fā)電站、扶貧車間等已有產(chǎn)業(yè)，并利用村級集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)群眾致富，在不斷提升群眾收入的同時(shí)還要不斷壯大發(fā)展五小產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)群眾加大中藏藥材、經(jīng)濟(jì)作物種植范圍，強(qiáng)化技能培訓(xùn)力度，并加強(qiáng)***工作力度，爭取更多務(wù)工就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是繼續(xù)抓好環(huán)境整治工作。要繼續(xù)加大宣傳整改力度，切實(shí)發(fā)揮保潔力量，落實(shí)目前建立的集中清掃日制度，爭取專項(xiàng)資金建立垃圾處理點(diǎn)、購買垃圾清運(yùn)車，同時(shí)結(jié)合2021年將要實(shí)施的整村提升工程，將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定斜坡、土坡進(jìn)行整治，從根本上解決臟、亂、差。

五是繼續(xù)發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“一十百千萬”工程，，利用我鎮(zhèn)在縣城附近的地理優(yōu)勢以及卓合高速公路這一便利條件，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的整體設(shè)計(jì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)吸引游客創(chuàng)收。

六是要繼續(xù)社會(huì)治理工作。群眾的知法守法、矛盾的順利化解、信訪案件的及時(shí)答復(fù)處理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石，充分發(fā)揮司法所、信訪辦的作用，進(jìn)一步落實(shí)接訪制度，細(xì)化責(zé)任，同時(shí)建立相關(guān)工作預(yù)案，第一事件處理群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。