2023年，柳林鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，切實(shí)將依法行政的要求貫穿到政府日常的各項(xiàng)工作中，為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)法治柳林創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)方面。建立法治政府建設(shè)重大問(wèn)題報(bào)告制度，不斷消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。從基本原則、工作要求、具體任務(wù)、工作保障等方面，保障黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保法治建設(shè)相關(guān)工作順利實(shí)施。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署，并成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各包片負(fù)責(zé)人、村支書為成員的柳林鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了柳林鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作方案，明確分工，責(zé)任壓實(shí)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)解決。

二、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各包片負(fù)責(zé)人、村支書為成員的柳林鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

（二）完善制度體系。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案，切實(shí)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。全鎮(zhèn)未發(fā)生因不依法行政導(dǎo)致重大安全事故、群體性事件等造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。黨政班子會(huì)議研究部署法治建設(shè)，召開依法行政工作會(huì)議，落實(shí)依法行政各項(xiàng)部署，全力推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。

（三）建立考核標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的法治政府建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核工作機(jī)制，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。

二、堅(jiān)持依法治理，全面履行政府職能

（一）堅(jiān)持以法治理念、法治思維、法治程序開展工作。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序及省、州、縣關(guān)于政府機(jī)構(gòu)及人員編制管理要求開展我鎮(zhèn)各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系。積極開展權(quán)責(zé)清單編制，現(xiàn)已公示完畢。

（二）優(yōu)化公共服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是擴(kuò)展信息公開途徑，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，按時(shí)公開相關(guān)政務(wù)信息。二是在便民服務(wù)中心設(shè)立了一個(gè)綜合窗口，三個(gè)行業(yè)窗口，落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。

四、堅(jiān)持依法決策，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

（一）嚴(yán)格依照法定程序作出行政決策。一是為進(jìn)一步確保行政決策的科學(xué)性、民主性，根據(jù)《卓尼縣人民政府關(guān)于建立政府信息公開工作機(jī)制和制度措施等制度的通知》等系列重大行政決策制度，我鎮(zhèn)根據(jù)文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，均制定了相應(yīng)的重大行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序規(guī)定。二是明確重大事項(xiàng)需經(jīng)黨委會(huì)議研究，對(duì)具體事項(xiàng)涉及各班子成員分管的，召開專題會(huì)議研究。三是推行重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)重大社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，有效規(guī)避行政決策失誤，全面提升政府行政效能。（二）全面推行法律顧問(wèn)制度。為深入推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府重大行政決策的合法性審查，我鎮(zhèn)聘用薛巧梅為法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)，政府法律顧問(wèn)充分發(fā)揮其參謀助手作用，審查、起草各類合同文件并出具法律意見(jiàn)，參與化解各種社會(huì)矛盾糾紛，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供可靠法律服務(wù)。（三）運(yùn)用法治思維和方式，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。截至目前，我鎮(zhèn)司法所、綜治中心共調(diào)解矛盾20起，成功率100%，防止糾紛激化數(shù)1件，防止群體性事件發(fā)生數(shù)0件，全鎮(zhèn)信訪案件13件，已辦結(jié)13件，充分發(fā)揮調(diào)解第一道防線作用。

五、堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

我鎮(zhèn)堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，著力實(shí)現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無(wú)縫隙。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，我鎮(zhèn)深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。政務(wù)公開是法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)，我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，明確政府信息公開負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，定期更新完善政務(wù)公開欄，將一年政府工作重點(diǎn)、民生工程、預(yù)決算、投標(biāo)公告等事項(xiàng)向社會(huì)公開，同時(shí)要求各行政村設(shè)置了村務(wù)公開欄，及時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。

六、確保要素保障高位推動(dòng)，法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，始終把法治政府建設(shè)工作擺到更加突出的位置，推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，我鎮(zhèn)利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組，組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)4場(chǎng)次，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》3場(chǎng)次，并把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。一是鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題。二是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期安排部署推進(jìn)法治政府建設(shè)落到實(shí)處。三是將法治政府建設(shè)工作開展情況列入年終述職、述法內(nèi)容。四是開展示范創(chuàng)建。我鎮(zhèn)精心組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，營(yíng)造法治宣傳氛圍，2023年張貼法治政府建設(shè)標(biāo)語(yǔ)10條、制作法治宣傳展板1塊、利用LED顯示屏宣傳法治標(biāo)語(yǔ)36條。五是統(tǒng)籌各類媒體資源，大力宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，我鎮(zhèn)今年通過(guò)門戶網(wǎng)站宣傳法治政府建設(shè)信息簡(jiǎn)報(bào)共12篇，結(jié)合“八五”普法、4.15國(guó)家安全日、6.26禁毒日、“12.4”憲法日等，不定期聯(lián)合鎮(zhèn)各單位開展形式多樣的學(xué)法用法和法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，全年共發(fā)放宣傳單、宣傳品2000余份，到校園開展法治進(jìn)校園宣傳4次，義務(wù)法律咨詢11人次，營(yíng)造了良好的法治氛圍，起到了良好的宣傳效果。

七、目前存在的問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升；二是政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是在重大行政決策中，缺乏公眾參與、專家評(píng)估等意識(shí)。

八、下一步工作打算

下一步，我鎮(zhèn)將以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，著力在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

一是深入推進(jìn)依法履行政府職能,落“放”“管”“服”。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

二是深入推進(jìn)依法行政決策,健全完善重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序,提高決策質(zhì)量,切實(shí)保證決策效率,減少并糾正違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策,使行政決策、公信力和執(zhí)行力大幅提升。

三是深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，通過(guò)法定渠道，有效解決各類矛盾糾紛。

四是深入推進(jìn)法治理念培養(yǎng)，提升依法行政能力。進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念培養(yǎng)，全面提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的法治思維和依法行政能力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。