卓尼縣司法局2021年度工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

2021年，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州司法局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省州縣委政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議及全省、全州司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊貼縣委縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為主線，深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。

一、工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓

開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。自啟動(dòng)以來(lái)，我局迅速行動(dòng)、科學(xué)謀劃，周密部署、壓茬推進(jìn)，緊盯“筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神”“四項(xiàng)任務(wù)”，認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升”“三個(gè)環(huán)節(jié)”，將學(xué)習(xí)教育和“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，教育整頓和專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，教育整頓工作取得了實(shí)效。通過(guò)舉辦讀書(shū)班、知識(shí)競(jìng)賽、主題交流研討等“十個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，每名干部職工按計(jì)劃認(rèn)真記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)9篇、交流研討材料3篇，為縱深推進(jìn)教育整頓打下了良好的基礎(chǔ)；通過(guò)向幫扶村納浪鎮(zhèn)溫旗村262戶(hù)群眾發(fā)放有機(jī)肥補(bǔ)助款40865元以及結(jié)合職能開(kāi)展法治宣傳教育等精心組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)；通過(guò)深入思想發(fā)動(dòng)、嚴(yán)肅自查自糾、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治、深入開(kāi)展“八查”等認(rèn)真開(kāi)展查糾整改；通過(guò)全覆蓋開(kāi)展“三個(gè)規(guī)定“宣講、修訂完善相關(guān)制度機(jī)制、全方位整改落實(shí)中央第十五督導(dǎo)組和省第四駐點(diǎn)指導(dǎo)組反饋問(wèn)題等認(rèn)真開(kāi)展總結(jié)提升環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整頓，召開(kāi)了4次征求意見(jiàn)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、普通群眾、案件當(dāng)事人、企業(yè)家、人民監(jiān)督員、人民陪審員和律師等的意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議和問(wèn)題并及時(shí)整改落實(shí)。司法行政系統(tǒng)共查處突出問(wèn)題30條涉及22人，其中司法所13人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批評(píng)教育，局機(jī)關(guān)和二級(jí)部門(mén)9人由局黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子批評(píng)教育。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作，不斷提高治理能力

一是認(rèn)真籌備組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第三次會(huì)議，制定印發(fā)了《2021年卓尼縣依法治縣工作要點(diǎn)》《2021年卓尼縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《中共卓尼縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于健全完善縣直部門(mén)（單位）法治建設(shè)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共卓尼縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《卓尼縣加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》《全縣行政執(zhí)法大檢查大整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》等文件。二是制定印發(fā)了《中共卓尼縣委依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查大整治工作的通知》，協(xié)同州委依法治州辦對(duì)全縣行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。三是制定印發(fā)了《卓尼縣司法局關(guān)于實(shí)行行政復(fù)議與應(yīng)訴案件被糾錯(cuò)情況季通報(bào)制度的通知》。截至目前共有行政復(fù)議案件8件，其中1件經(jīng)審查不予受理，3件維持、3件撤銷(xiāo)，1件正在審理當(dāng)中。四是面向社會(huì)公布了卓尼縣法治化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)信息。五是依法開(kāi)展規(guī)范性文件的審核工作，共審查規(guī)范性文件4件。六是各行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮主體作用，結(jié)合“三項(xiàng)制度”，按照本行業(yè)領(lǐng)域調(diào)整完善“兩輕一免”清單，共計(jì)上報(bào)并公布“兩輕一免”清單133項(xiàng)。為保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化，將全面推行行政柔性執(zhí)法與行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相結(jié)合，使柔性執(zhí)法成為各行政執(zhí)法單位改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新的著力點(diǎn)和突破口。行政執(zhí)法案件128件，從輕外罰25件，減輕處罰1件，免于處罰44件。七是根據(jù)《中共甘南州委全面依法治州委員會(huì)辦公室關(guān)于組織全州行政執(zhí)法人員網(wǎng)上綜合法律知識(shí)培訓(xùn)的通知》，組織我縣已持證執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上培訓(xùn)，均培訓(xùn)合格。積極督促各執(zhí)法單位在行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入了本單位行政許可及行政處罰等相關(guān)信息，今年共計(jì)錄入行政許可1371條，行政處罰495條。八是制定印發(fā)了《中共卓尼縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展卓尼縣2021年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》并認(rèn)真組織開(kāi)展了案卷評(píng)查。九是制定印發(fā)了《卓尼縣司法局關(guān)于全面推行“兩輕一免”、證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制相關(guān)工作的通知》，各單位在去年開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)之上，全面梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等事項(xiàng)辦理?xiàng)l件，摸清了辦理事項(xiàng)證明材料底數(shù)，對(duì)已經(jīng)確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，明確辦理步驟及辦理流程，進(jìn)一步完善了辦事指南及流程圖。十是我局牽頭，聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、發(fā)改等單位，對(duì)我縣物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企收費(fèi)治理工作進(jìn)行了檢查，切實(shí)解決了物業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)不到位、住宅小區(qū)環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題。通過(guò)摸底排查，對(duì)國(guó)家明令禁止的不合理收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消。

（三）切實(shí)發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定了《全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟、街道、社區(qū)、村組開(kāi)展了法治宣傳系列宣傳活動(dòng)，向廣大干部群眾宣傳了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、社會(huì)和諧穩(wěn)定等密切相關(guān)的法律法規(guī)，取得了良好的社會(huì)效果，達(dá)到了預(yù)期目的，極大的提升了全縣普法教育進(jìn)程。利用“法治宣傳月”、“4.15國(guó)家安全教育日”、“六五”世界環(huán)境日、“虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日”、“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“12.4”國(guó)家憲法日及憲法宣傳周等節(jié)點(diǎn)，以“美好生活、民法典相伴”“人與自然和諧共生”“疫情防控、法治同行”“以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”等為主題，采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解答、散發(fā)宣傳資料、發(fā)放宣傳品等形式，線上與線下相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”、“上門(mén)送法暖民心”、“2021年青年普法志愿者法治文化基層行”、“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”暨《民法典》藏漢雙語(yǔ)法治宣傳教育等活動(dòng)。各類(lèi)宣傳活動(dòng)共懸掛橫幅300余條，擺放展板500余副（次），發(fā)放普法宣傳資料30000余份、普法手提袋、抽紙、紙杯、毛巾等宣傳品15000余份，解答群眾法律咨詢(xún)1000余人次，受教育群眾達(dá)50000余人。另外在第八個(gè)法治宣傳月活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)（單位）認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，緊緊圍繞活動(dòng)主題和宣傳重點(diǎn)，整合各類(lèi)宣傳資源，不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)形式，增強(qiáng)宣傳效果。法治宣傳月系列活動(dòng)共組織出動(dòng)宣傳人員2600多人、宣傳車(chē)120輛（次）、懸掛橫幅130條、發(fā)放宣傳品6800余份、法治宣傳資料64000余份，接受咨詢(xún)?nèi)藬?shù)2500余人、走訪企業(yè)50戶(hù)，制作宣傳模板70份，重點(diǎn)人員回訪302人、利用微信、QQ群、卓尼之窗等各類(lèi)新媒體轉(zhuǎn)發(fā)普法宣傳簡(jiǎn)訊300多次。借用電視平臺(tái)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)及各單位LED電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)60多條。按照要求，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)溝通，在木耳鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)建設(shè)了法治文化長(zhǎng)廊，有效改善和提升了我縣法治文化陣地建設(shè)水平。專(zhuān)門(mén)制作了禁毒宣傳短視頻，在抖音、快手、新卓尼、卓尼之窗等媒體平臺(tái)上發(fā)布，獲點(diǎn)擊率達(dá)到8000余次，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大群眾的拒毒，防毒，禁毒的意識(shí)。

二是切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管控。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象426人，累計(jì)解除矯正367人。現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象59人，其中緩刑59人。今年以來(lái)我縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象51人，期滿解除矯正60人，收監(jiān)3人，居住地變更遷出2人、遷入2人。共辦理調(diào)查評(píng)估66件，警告書(shū)發(fā)放3次，通過(guò)狠抓社區(qū)矯正日常監(jiān)督管理和系統(tǒng)管理，確保社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管零目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；狠抓社區(qū)矯正制度建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)矯正向規(guī)范化執(zhí)法邁進(jìn)。截至目前，我縣五年內(nèi)刑滿釋放人員共有256人，幫教率100%。我們狠抓措施落實(shí)，做到必接必送，真心幫扶，助力刑滿釋放人員回歸社會(huì)，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣社會(huì)影響的重大刑事案件的情形，切實(shí)保障了全縣社會(huì)安全穩(wěn)定。同時(shí)加大便民服務(wù)力度，提高遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)能力。截至目前，共預(yù)約了397次，成功會(huì)見(jiàn)了320場(chǎng)次，會(huì)見(jiàn)人數(shù)共計(jì)750余人。

三是發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用化解矛盾糾紛。加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)換屆后人員變化情況，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解組織人員進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。全縣共設(shè)有調(diào)解組織121個(gè)，設(shè)有“醫(yī)療事故”、“交通事故”、“物業(yè)公司”、“環(huán)境保護(hù)”、“企業(yè)”和“婚姻家庭”6個(gè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，1個(gè)人民調(diào)解協(xié)會(huì)，1個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室，有調(diào)解員453名。目前已完成全縣調(diào)解組織及調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)信息錄入工作，已統(tǒng)一發(fā)放調(diào)解員證件、胸牌及徽章，并組織人民調(diào)解員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，使調(diào)解工作走上了更加規(guī)范化的軌道。積極排查調(diào)處矛盾糾紛。組織基層司法行政工作人員和人民調(diào)解員，積極深入村組、社區(qū)，開(kāi)展矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起、化解一起，努力將不穩(wěn)定不和諧因素消除在基層和萌芽期。截至目前，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛64件，調(diào)解成功64件，成功率達(dá)到100％，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交的工作目標(biāo)。

（四）更加注重優(yōu)質(zhì)高效，提供人民滿意的法律服務(wù)

法律援助工作緊扣“我為群眾辦實(shí)事”主題，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大法律援助的宣傳力度，加強(qiáng)便民服務(wù)窗口建設(shè)，深化法律援助便服務(wù)措施，暢通法律援助申請(qǐng)渠道，提升服務(wù)群眾工作水平，積極組織辦理各類(lèi)法律援助案件，做到應(yīng)援盡援，取得良好的社會(huì)效果。一是著眼于擴(kuò)大社會(huì)影響，宣傳發(fā)動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。為了擴(kuò)大“法律援助為民辦實(shí)事”的社會(huì)影響，采取多渠道、全方位的宣傳陣勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，使法律援助為民辦實(shí)事工作的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。組織開(kāi)展了“農(nóng)民工宣傳月”活動(dòng)，律師宣講團(tuán)深入柳林鎮(zhèn)城南社區(qū)、納浪鎮(zhèn)羊化村等送法下鄉(xiāng)講解相關(guān)法律法規(guī)；在民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)中，積極組織律師及法律服務(wù)工作者深入上卓騰達(dá)扶貧車(chē)間開(kāi)展了大規(guī)模企業(yè)法治體檢及普法宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；法援中心律師在禪定寺、恰蓋寺、貢巴寺、達(dá)扎寺、牙路寺、智知寺、旗布寺、郭達(dá)苯教寺等擔(dān)任法律顧問(wèn)的寺院開(kāi)展“法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)”。截至目前，共開(kāi)展各類(lèi)咨詢(xún)宣傳21場(chǎng)次，義務(wù)解答法律咨詢(xún)300余人次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)16幅，發(fā)放宣傳資料、法律援助指南3930份、毛巾、紙杯、手提袋等宣傳物品1900份。為拓展法律援助覆蓋面，與全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)社區(qū)簽訂法律顧問(wèn)合同，實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)100%全覆蓋。二是著眼于強(qiáng)化工作效能，優(yōu)化服務(wù)出新招。為強(qiáng)化工作效能，我們堅(jiān)持在優(yōu)化服務(wù)上探索新方法，尋求實(shí)施法律援助的多種有效途徑，力求“法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目”社會(huì)效果最大化。優(yōu)化服務(wù)途徑。為了更加便捷、有效地為廣大弱勢(shì)群體提供法律援助，我們堅(jiān)持把農(nóng)村和農(nóng)民的法律援助作為工作重點(diǎn)，開(kāi)通便民綠色通道，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬審查條件，擴(kuò)大農(nóng)民工免經(jīng)濟(jì)狀況審查范圍，開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。除國(guó)務(wù)院規(guī)定的追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷不審查經(jīng)濟(jì)狀況外，對(duì)于農(nóng)民工請(qǐng)求人身?yè)p害賠償?shù)姆稍暾?qǐng)，也不再審查其經(jīng)濟(jì)困難狀況。拓展服務(wù)領(lǐng)域。我局法援中心律師積極參加縣信訪聯(lián)席辦舉辦的專(zhuān)題分析研判會(huì)，對(duì)信訪人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、解答。提高辦案質(zhì)量。法律援助是政府面向社會(huì)服務(wù)弱勢(shì)群體的一個(gè)重要窗口。辦理援助案件，我們堅(jiān)持質(zhì)量是信譽(yù)、質(zhì)量是保證、質(zhì)量是生命的理念，不斷提升辦案的質(zhì)量。截至目前，共受辦理各類(lèi)法律援助案件共41件，其中民事案件16件（勞務(wù)合同糾紛12件、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛1件、其他3件），刑事案件25件，解答各類(lèi)法律咨詢(xún)521人，代寫(xiě)法律文書(shū)89件，幫助受援人追索勞動(dòng)報(bào)酬以及各種經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元，協(xié)助簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)95件。通過(guò)實(shí)施法律援助，保障了司法公正，保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，維護(hù)了大局穩(wěn)定，取得了良好的社會(huì)效果。

（五）鄉(xiāng)村振興、環(huán)境衛(wèi)生整治和疫情防控工作方面

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我局下派5名駐村工作隊(duì)員在納浪鎮(zhèn)溫旗村、喀爾欽鎮(zhèn)麻地卡村、洮硯鎮(zhèn)杜家川村開(kāi)展駐村幫扶工作。第一批選派25名工作人員、第二批選派12名工作人員駐村開(kāi)展工作。多次組織全局干部職工到各自幫扶戶(hù)入戶(hù)調(diào)查、慰問(wèn)。積極推動(dòng)公共法律服務(wù)、“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”、法律援助、法治宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群幫扶等各項(xiàng)職能任務(wù)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供法治保障。

在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和污染防治工作中，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，不斷提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作能力，形成強(qiáng)大合力，不斷推動(dòng)工作落實(shí)。制定完善相關(guān)制度，靠實(shí)工作責(zé)任，全局分組每周五到衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行打掃，并按照縣政府安排，隨時(shí)抽人打掃。同時(shí)充分發(fā)揮我局職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種方式大力宣傳環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的法律法規(guī)，不斷提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治意識(shí)，取得了良好的效果。

針對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，我局嚴(yán)格按照中央和省州縣黨委政府決策部署，堅(jiān)決把全力做好疫情防控工作作為首要任務(wù)和頭等大事，精準(zhǔn)高效動(dòng)員、采取積極行動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為疫情防控工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)積極貢獻(xiàn)司法行政力量。一是提高政治站位，精準(zhǔn)高效進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)召開(kāi)疫情防控部署安排會(huì)議，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)、明確職責(zé)分工、細(xì)化任務(wù)舉措，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行扎實(shí)安排部署。二是積極主動(dòng)作為，深入開(kāi)展防疫法治宣傳。以“疫情防控、法治同行”為主題扎實(shí)組織開(kāi)展疫情防控法治宣傳教育系列活動(dòng)。抽調(diào)精干力量，組成法治宣傳教育小分隊(duì)，深入全縣各核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)、部分農(nóng)牧村、賓館酒店、農(nóng)家樂(lè)、幼兒園門(mén)口、小區(qū)出入口、商鋪、展銷(xiāo)點(diǎn)等地，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放宣傳錄音、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)等方式開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)。三是迅速深入一線，包抓開(kāi)展疫情防控工作。及時(shí)啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展排查摸底登記，全面做好辦公樓值班和消殺。我局廣大黨員干部始終積極沖鋒在一線。我局下派的5名駐村工作隊(duì)員，分別在納浪鎮(zhèn)、洮硯鎮(zhèn)、喀爾欽鎮(zhèn)各自所在村組值班值守開(kāi)展疫情防控工作；按照縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，選派4名工作人員迅速下沉一線，協(xié)助縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)蔬超市、酒店等重要場(chǎng)所開(kāi)展疫情防控工作；在接到包抓橋南宏順佳苑（該小區(qū)近300戶(hù)）開(kāi)展疫情防控工作的通知后，局領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間做好銜接，成立包抓小區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排值班人員，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控管控措施，積極開(kāi)展居民排查登記、疫情防控政策措施宣傳、核酸檢測(cè)、疫苗接種、居民出入證發(fā)放等工作，全面加強(qiáng)外來(lái)人員的管控，隨時(shí)掌控隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)精心守護(hù)全體居民的生命安全和身體健康。四是完善落實(shí)措施，切實(shí)抓好“兩類(lèi)”人員管控。嚴(yán)格履行疫情防控工作屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員的教育管理，全面加強(qiáng)對(duì)“兩類(lèi)人員”活動(dòng)軌跡的排查，嚴(yán)防重點(diǎn)管控人員疫情防控工作出現(xiàn)盲區(qū)死角。督促所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行核酸檢測(cè)，并與全部53名社區(qū)矯正對(duì)象簽訂了疫情防控承諾書(shū)。同時(shí)，為切實(shí)做好刑滿釋放人員無(wú)縫銜接工作，確保新冠肺炎疫情防控期間刑滿釋放人員必接必送、無(wú)縫對(duì)接工作的落實(shí)。我局嚴(yán)格按照疫情防控工作要求和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)接、完善措施，明確“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的銜接方式，分別與酒泉監(jiān)獄、白銀監(jiān)獄密切配合，頂“風(fēng)”冒“疫”行千里，順利將刑滿釋放人員趙某某、常某某接送回家。

二、存在的問(wèn)題

一是人員缺編嚴(yán)重。15個(gè)司法所只有17個(gè)政法專(zhuān)項(xiàng)編制，按照規(guī)范化司法所建設(shè)要求，每所要求有3-5人，司法所需要編制45-75個(gè)才能滿足基本建設(shè)要求。另外在機(jī)構(gòu)改革后，縣政府法制辦職能、人員都已轉(zhuǎn)來(lái)，但編制沒(méi)有增加。二是專(zhuān)業(yè)人才緊缺。目前我縣現(xiàn)在僅有執(zhí)業(yè)公證員1名且年齡偏大，已于2020年12月31日暫停執(zhí)業(yè)，給人民群眾辦理公證業(yè)務(wù)帶來(lái)了極大不便。共有執(zhí)業(yè)律師4名，面對(duì)全縣10萬(wàn)余人提供法律服務(wù)顯得力量尤為薄弱。三是工作不平衡。由于各司法所的實(shí)際情況有差異，司法所長(zhǎng)、助理員素質(zhì)參差不齊，加之人員流動(dòng)性較大、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等，各所工作開(kāi)展不平衡。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，15個(gè)司法所只有3個(gè)所配備了所長(zhǎng)，導(dǎo)致基層司法行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展受限。四是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理和執(zhí)法水平不高，部分行政人員法治觀念淡薄、依法辦事能力偏弱，監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全完善，行政不作為、懶作為、亂作為的問(wèn)題依然存在，法律專(zhuān)業(yè)人員還嚴(yán)重不足，行政復(fù)議、應(yīng)訴工作還不夠?qū)I(yè)，辦案水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

三、下一步打算

一是全面加強(qiáng)依法治縣工作。以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神為根本遵循和行動(dòng)指南，提高全面依法治縣工作政治站位，認(rèn)真籌備縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議、協(xié)調(diào)小組會(huì)議和辦公室聯(lián)席會(huì)議等。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范性文件的登記備案和清理工作。督促各行政執(zhí)法單位加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓(xùn)力度。全面推行“三項(xiàng)制度”落實(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展“法治卓尼”及基層法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立多層面、多領(lǐng)域的工作典型，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)的法治化水平。二是切實(shí)推進(jìn)行政柔性執(zhí)法和證明事項(xiàng)告知承諾制工作落實(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政柔性執(zhí)法工作的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化履行制度的細(xì)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，讓行政柔性執(zhí)法落到實(shí)處。與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)有關(guān)部門(mén)確定的告知承諾制事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣證明事項(xiàng)告知承諾制工作。通過(guò)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、分批定期核查、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量等，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。三是全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和全系統(tǒng)信息化建設(shè)。分階段在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)面積達(dá)120平方米的基層司法所。持續(xù)加強(qiáng)基層司法所人員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層工作質(zhì)量和水平。依托“智慧司法”項(xiàng)目，分階段對(duì)全系統(tǒng)信息化設(shè)備進(jìn)行新建和升級(jí)改造，努力建成“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備”的信息化體系。四是加快完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)民生工程任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。五是全力推進(jìn)法治宣傳教育工作。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施。加大全民法治宣傳教育力度，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)牧民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員公正司法能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)政府、社會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會(huì)的水平。強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，抓好特定對(duì)象的法治宣傳，完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專(zhuān)業(yè)性、有效性。六是繼續(xù)做好特殊人員安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，全力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理，定期開(kāi)展匯報(bào)教育和公益勞動(dòng)，重點(diǎn)突出請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)定和安全教育，隔絕其不良社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象思想動(dòng)態(tài)和近期動(dòng)向。加強(qiáng)社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的使用，按時(shí)每天進(jìn)行平臺(tái)登錄，做好平臺(tái)內(nèi)容的更新工作，確保規(guī)范。積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，強(qiáng)化督查，繼續(xù)加強(qiáng)與公、檢、法的聯(lián)動(dòng)和社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查，加大執(zhí)法監(jiān)視的力度，進(jìn)一步促進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作的積極開(kāi)展。加強(qiáng)刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常排查走訪、重點(diǎn)人員銜接管理等。大力宣傳遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)這一惠民便民的好政策，充分發(fā)揮和利用好遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)室的功能，給在監(jiān)獄服刑的人員及其家屬搭建良好溝通平臺(tái)，幫助實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口探視”。七是進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。全面推進(jìn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)，加速構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)司法助理員及人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取全員培訓(xùn)，提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。加強(qiáng)與行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，明確行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任，形成分工合理、相互配合，著力推動(dòng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作穩(wěn)步開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，深入調(diào)研及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，定期分析和研究解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手，全面推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作健康發(fā)展。八是扎實(shí)做好法律服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，提高法律援助知曉率，擴(kuò)大法律援助覆蓋面和受援率。不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，建立完善法律援助制度，采取結(jié)案審查，重大疑難案件集體討論，案件服務(wù)跟蹤反饋，開(kāi)庭旁聽(tīng)，案件抽查等辦法，確保案件高質(zhì)量。積極申請(qǐng)和調(diào)配公證員，進(jìn)一步深化公證體制的改革，不斷加強(qiáng)和提升公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，著力于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，充分發(fā)揮“預(yù)防糾紛”“減少訴訟”的公證職能作用，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的公證法律服務(wù)。