根據(jù)中共卓尼縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共甘肅省委依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開展實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)工作全面自查和迎接中央依法治國辦實(shí)地督查的通知》的通知（卓尼法辦發(fā)﹝2022﹞36號(hào)）文件要求，縣人力資源和社會(huì)保障局高度重視，結(jié)合工作實(shí)際全面開展自查和整改工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、法治建設(shè)工作進(jìn)展情況

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。綜合采取多種形式、運(yùn)用多種載體，全面系統(tǒng)闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，迅速掀起大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)熱潮。充分報(bào)道人社系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹的重要?jiǎng)討B(tài)、重要舉措和積極成果，生動(dòng)展現(xiàn)縣人社局以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的顯著成效。深入解讀闡釋習(xí)近平法治思想。通過開設(shè)學(xué)習(xí)專欄、集中學(xué)習(xí)、甘肅黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、自學(xué)等多形式宣傳闡釋。深入宣傳全省人社系統(tǒng)積極開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的新舉措新成效。圍繞中央、省委、州委和縣委政法委學(xué)習(xí)貫徹的部署要求做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)反映政法系統(tǒng)積極開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)展。深入報(bào)道將習(xí)近平法治思想落實(shí)到人社工作各方面和全過程的新舉措新成效。組織開展各類主題宣傳。組織做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想主題活動(dòng)報(bào)道，統(tǒng)籌做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想進(jìn)展成效宣傳報(bào)道，組織網(wǎng)絡(luò)訪談多角度暢談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想生動(dòng)實(shí)踐，將習(xí)近平法治思想納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。推動(dòng)把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基，切實(shí)提高各級(jí)人社領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治能力。

（二）以“八五”普法為載體，全面推進(jìn)法治宣傳教育。緊緊圍繞全縣中心工作，以提高全民法律素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)公平正義，提高全社會(huì)法治化管理水平為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織開展“法律服務(wù)八進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的普法教育活動(dòng)，充分發(fā)揮普法工作引導(dǎo)、教育、服務(wù)、保障作用，有力推進(jìn)了全縣法治化建設(shè)進(jìn)程。廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)。今年以來多次參加法治宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，開展區(qū)域性、針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。集中開展了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳教育。參加了縣委政法委組織的縣直各部門、各單位通過設(shè)置宣傳臺(tái)、播放錄音、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢活動(dòng)，在縣城主街道參加了以“共創(chuàng)平安、共享和諧”為主題的宣傳活動(dòng)。“6·26”國際禁毒日，圍繞“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”，參加了全縣35家單位開展的以《禁毒法》為主的禁毒法治宣傳活動(dòng)，開展“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”法制宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合定點(diǎn)幫扶村的實(shí)際，開展“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”法制宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各幫扶干部要與駐村第一書記及工作隊(duì)員及時(shí)溝通，與各幫扶對(duì)象加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)著力為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供法治保障。參加了2024年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家，讓憲法宣傳天天見、處處見，形成共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍，不斷強(qiáng)化人社系統(tǒng)工作人員及全社會(huì)的憲法法律意識(shí)。積極參與普法大宣講活動(dòng)。圍繞人力資源和社會(huì)保障工作，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開展普法宣講活動(dòng)。同時(shí)深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、等基層宣傳人社法律法規(guī)政策，抓住“4.26”“6.26”“11.9”“12.4”等重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，參加法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等集中法制宣傳公共服務(wù)活動(dòng)，以形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)和專題培訓(xùn)、講座，大力傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。開展“人社法治文化建設(shè)”活動(dòng)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入“法治人社”宣傳教育。充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、人社公眾號(hào)，將普法宣傳貫穿于為社會(huì)公眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢、權(quán)益維護(hù)等全過程，增強(qiáng)普法宣傳效果。深入學(xué)習(xí)宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)及惠民政策。加大農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、拖欠工資追討、勞動(dòng)合同、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁等法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)形成依法維權(quán)、關(guān)愛農(nóng)民工群體的良好氛圍。同時(shí)，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事制度改革、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞普法和依法治理要求，深入開展突發(fā)事件處置和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，妥善處理涉法涉訴信訪問題，引導(dǎo)廣大群眾依法參與社會(huì)管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳，加大對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)失信行為的懲戒力度，引導(dǎo)規(guī)范用人單位用工行為。

（三）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，夯實(shí)民生之本。一年來，我局始終按照“主動(dòng)出擊、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)；搭建平臺(tái)、服務(wù)就業(yè)；援助困難、保障就業(yè)”的促就業(yè)方針，積極開展各項(xiàng)促就業(yè)活動(dòng)，保障了全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)476人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1.62萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入4.7億元。一是落實(shí)政策“穩(wěn)”就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，針對(duì)農(nóng)村就業(yè)能力較弱的重點(diǎn)人群，突出人文關(guān)懷，強(qiáng)化政府兜底幫扶，開辟設(shè)置保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公益性崗位710個(gè)。針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生等困難就業(yè)人員，安排城鎮(zhèn)公益性崗位423人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。積極落實(shí)東西部協(xié)作資金項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興銜接資金外出務(wù)工勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)赴省內(nèi)外務(wù)工的脫貧戶勞動(dòng)力落實(shí)一次性務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)5174人，獎(jiǎng)補(bǔ)資金440.04萬元。落實(shí)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠扶持項(xiàng)目資金40萬元，清理退出不符合條件的4個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，新認(rèn)定鄉(xiāng)村就業(yè)工廠4個(gè)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）正常運(yùn)行，吸納勞動(dòng)力就業(yè)480人。全面高效完成天津市河西區(qū)勞務(wù)協(xié)作扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，赴天津就業(yè)14人，就地就近就業(yè)195人，第三方就業(yè)120人。二是強(qiáng)化服務(wù)“擴(kuò)”就業(yè)。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，組織開展“百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”暨東西部協(xié)作天津市河西區(qū)專場招聘會(huì)、“就業(yè)服務(wù)不打烊·崗位推送不停歇——2024年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)”、“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，舉辦線下現(xiàn)場招聘會(huì)8場，參會(huì)企業(yè)61家，提供就業(yè)崗位120余個(gè)，推薦就業(yè)培訓(xùn)技能工種18個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向43人，簽訂勞動(dòng)合同40人。開展線上直播帶崗8場次，參會(huì)企業(yè)60家，提供就業(yè)崗位3464個(gè)，觀看人數(shù)達(dá)到21993人次。對(duì)甘肅省人社綜合服務(wù)平臺(tái)中2024年教育部導(dǎo)入的338名未就業(yè)高校畢業(yè)生，針對(duì)性的開展了“1311”就業(yè)服務(wù)工作，就業(yè)率達(dá)到90.82%。三是扶持創(chuàng)業(yè)“帶”就業(yè)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，發(fā)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1筆300萬元，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款73筆1450萬元，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)140人，扶持73名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。成功舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽卓尼縣選拔賽暨卓尼縣第二屆“創(chuàng)響卓尼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，6個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，有效激發(fā)了社會(huì)各界有志青年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。四是技能培訓(xùn)“促”就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，整合人社、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門培訓(xùn)資源，捆綁使用各項(xiàng)列支范圍內(nèi)的培訓(xùn)資金1000萬元，針對(duì)性地開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1449人。勞動(dòng)力從“體力型”就業(yè)向“技能型”就業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢逐漸顯現(xiàn)，勞動(dòng)附加值不斷增加，勞動(dòng)收入穩(wěn)步提高。

（四）持之以恒增強(qiáng)保障，織牢民生之網(wǎng)。一年來，社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇。按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，落實(shí)各類調(diào)整待遇，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放零差錯(cuò)。截止目前：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員61959人，享受待遇人數(shù)為14444人；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)6321人，享受待遇人員1610人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員 2081 人，繳費(fèi)人員2011人，享受待遇人員人 548 人；工傷保險(xiǎn)參保參保人員8865人，享受待遇人員14人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)共計(jì)4646人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)每月按期足額發(fā)放，發(fā)放率100%。預(yù)計(jì)年底：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入共計(jì)4745.18萬元，支出4115.58萬元（其中，待遇支出2914.26萬元，上解上級(jí)支出1200萬元）；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入13283萬元，支出10059萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳1970萬元，發(fā)放養(yǎng)老金1578萬元，發(fā)放喪葬費(fèi)62萬元。工傷保險(xiǎn)征繳178萬元，基金支出243萬元；失業(yè)保險(xiǎn)征繳322.69萬元,發(fā)放失業(yè)金16.5萬元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金17.19萬元。根據(jù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)要求，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、易致貧返貧人員、重度殘疾、計(jì)劃生育“兩證戶”和已脫貧人員等困難群體，保留100元的最低繳費(fèi)檔次，由縣級(jí)人民政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。2024年為困難群體代繳23539人，代繳資金235.39萬元。二是持續(xù)提升醫(yī)療保障水平。2024年我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為92532人，參保率達(dá)98%；職工參保人數(shù)為9188人，今年1－11月底，全縣城鄉(xiāng)居民普通門診就診104960人次，總費(fèi)用1175萬元，報(bào)銷698萬元；門診慢特病就診 18978人次，總費(fèi)用774萬元，報(bào)銷465萬元；住院就診18631人次，總費(fèi)用11033萬元，報(bào)銷7590萬元；醫(yī)療救助17062人次，報(bào)銷555萬元；大病保險(xiǎn)2465人次，報(bào)銷546萬元。城鎮(zhèn)職工普通門診就診120000人次（包括藥店購藥），總費(fèi)用1666萬元，報(bào)銷715萬元；門診慢特病就診3788人次，總費(fèi)用215萬元，報(bào)銷167萬元；住院就診2050人次，總費(fèi)用 1865 萬元，報(bào)銷 1316萬元，切實(shí)解決了群眾疾病醫(yī)療后顧之憂。三是不斷強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開展基金巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保按內(nèi)控制度要求落實(shí)到位；定期開展社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全社保基金管理制度，堵塞管理漏洞，切實(shí)維護(hù)社保基金安全。持續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)待遇違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理和鞏固提升行動(dòng)。

（五）全力以赴保障維權(quán)，匯聚民生之源。一是積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》。采取多種形式送法進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，共發(fā)放宣傳彩頁2000余份。對(duì)重點(diǎn)用工企業(yè)開展勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、勞動(dòng)用工指導(dǎo)，督促工程建設(shè)行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，全面推行施工過程結(jié)算，依法依規(guī)開展政府投資工程建設(shè)。全縣已備案的建設(shè)項(xiàng)目全部設(shè)立了農(nóng)民工工資專用賬戶，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位都能按時(shí)足額向總包單位專用賬戶撥付資金，由總包單位通過專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，按照《甘肅省工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)（2023版）》有關(guān)要求認(rèn)真開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場秩序、勞動(dòng)用工備案、貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主動(dòng)監(jiān)察在建項(xiàng)目23戶次、用人單位69戶次，涉及職工2835人。充分發(fā)揮“隴明公”工資支付公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)控預(yù)警功能。已注冊(cè)在建項(xiàng)目98個(gè)務(wù)工人員實(shí)名采集人數(shù)10167人，發(fā)放工資25158.18萬元。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)合同用工的指導(dǎo)和服務(wù)力度，完善勞動(dòng)用工備案制度，用工單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。以責(zé)任落實(shí)為突破口，堅(jiān)持治欠工作常抓不懈，行業(yè)主管部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，會(huì)同住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)4次，檢查在建項(xiàng)目26個(gè)，對(duì)檢查中存在違法事實(shí)的用人單位，發(fā)出責(zé)令整改通知書29份。認(rèn)真開展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作，對(duì)符合列入拖欠工資“黑名單”的嚴(yán)重違法企業(yè)做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定將欠薪失信主體信息錄入甘肅省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、甘肅企業(yè)和金融信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過信用中國（甘肅）網(wǎng)站和國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（甘肅）等平臺(tái)向社會(huì)公開。2024年，向社會(huì)公布3起重大勞動(dòng)保障違法行為，并及時(shí)向州人社局報(bào)送。處理“全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)”反映案件線索、“甘肅省根治欠薪線索核處系統(tǒng)”反映案件線索、省州縣委主要領(lǐng)導(dǎo)信箱反映案件線索、政務(wù)網(wǎng)反映案件線索等各類涉及農(nóng)民工工資投訴520件，涉及人數(shù)1814人，涉及金額3233.1046萬元。二是加大監(jiān)察仲裁執(zhí)法力度。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，以“清存量、遏增量”為目標(biāo)，完善欠薪處置機(jī)制，多措并舉助推根治欠薪線索處置工作提質(zhì)增效，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（六）集中力量培育人才，奠定民生之基。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”、“培訓(xùn)關(guān)”和“考核關(guān)”，切實(shí)抓好新錄用人員各類培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)新錄用人員的依法行政和公共服務(wù)能力。二是認(rèn)真組織招聘考試工作。全力落實(shí)省委省政府“支持一萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”民生實(shí)事，嚴(yán)格組織實(shí)施國家“三支一扶”、“特崗教師”基層服務(wù)項(xiàng)目公開招考。及時(shí)制定各類招考方案，確保每一環(huán)節(jié)的公平、公正和公開。40名民生實(shí)事聘用人員、27名“三支一扶”、40名“特崗教師”、2名“西部計(jì)劃”全部到基層服務(wù)，緩解了基層用人難題。

（七）立足本職轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升各項(xiàng)審批能力。一是建立健全職稱評(píng)聘機(jī)制。堅(jiān)持民主推薦、公平量化、透明操作、公開公示制度，充分發(fā)揮職稱評(píng)審激勵(lì)和導(dǎo)向作用。今年來，根據(jù)各系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件審核上報(bào)了正高級(jí)職稱13人，副高級(jí)職稱148人，中級(jí)職稱370人，初級(jí)職稱125人。二是落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛政策。根據(jù)《卓尼縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)暫行辦法》，落實(shí)了全縣事業(yè)單位工作人員夫妻異地、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等關(guān)心關(guān)愛干部政策，完成縣內(nèi)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)44人，縣外對(duì)調(diào)工作人員6人。三是強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年度考核和聘期考核制度，對(duì)連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀的人員給予健康修養(yǎng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，共補(bǔ)助51人，11.4萬元；穩(wěn)妥推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，完成職員等級(jí)晉升95人。

二、依法執(zhí)政，強(qiáng)化行政規(guī)范

一是推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。按照政府辦、監(jiān)察局等部門要求，全面完成行政權(quán)力清理、內(nèi)部流程圖繪制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理和電子監(jiān)察點(diǎn)建立工作。規(guī)范行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善落實(shí)內(nèi)部責(zé)任追究制度。及時(shí)公開行政權(quán)力的法律依據(jù)、權(quán)力事項(xiàng)、外部流程等內(nèi)容，層級(jí)加強(qiáng)權(quán)限管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)，加快推進(jìn)行政職權(quán)目錄編制、完善電子政務(wù)大廳、加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高基層執(zhí)法效能。整合執(zhí)法主體，開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。推進(jìn)行政執(zhí)法程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過全面清理裁量事項(xiàng)，細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，陽光實(shí)施裁量行為，強(qiáng)化裁量過錯(cuò)追究，推動(dòng)以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，保證執(zhí)法行為公正、合理、規(guī)范。四是入依法行政體系，建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面，聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，發(fā)揮好法律顧問的重要作用。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。六是完善和落實(shí)“三公開”制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外，的決策事務(wù)都應(yīng)通過多種方式公開。

二、存在的問題

一是認(rèn)識(shí)不到位，工作發(fā)展不平衡。對(duì)法治建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不一致，仍然存在“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，抓法治建設(shè)工作“縣里熱，鄉(xiāng)村冷，主管部門熱，協(xié)作部門冷”，“法律八進(jìn)”活動(dòng)整體推進(jìn)力度不夠，特別是在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、外出務(wù)工人員及社會(huì)無業(yè)人員的法治宣傳教育仍存在“盲區(qū)”和死角。二是農(nóng)民法治教育難度大，工作成效難以顯現(xiàn)。農(nóng)民一直是法治教育工作的重點(diǎn)也是薄弱環(huán)節(jié)，大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病婦小”，法治教育組織難、形式單一、參入率低，效果不明顯。農(nóng)村面廣且缺乏相對(duì)熟悉法律的人員，開展法治教育工作力量單薄，農(nóng)村法治教育缺少必要的財(cái)力投入，常規(guī)工作落實(shí)難度大、不到位。三是工作創(chuàng)新不夠，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。多年來，法治建設(shè)工作的形式、措施、方法等多數(shù)還是老一套，變化不大、措施不靈、方式不活、針對(duì)性不強(qiáng)、吸引力不大，不少地方和單位僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，法治建設(shè)工作沒有深度和氛圍，沒能將法治教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與本地區(qū)、本單位的職能職責(zé)、具體工作沒有融匯貫通、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí)。

三、下一步工作打算

一是深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升實(shí)施水平，繼續(xù)為“八五”普法規(guī)劃順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍，確保“八五”普法規(guī)劃階段性任務(wù)圓滿完成。二是不斷深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和知曉率。通過深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治縣中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，營造良好的法治環(huán)境。三是做好多發(fā)性疑難復(fù)雜矛盾糾紛的排查化解，努力減少民轉(zhuǎn)刑案件。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和人民調(diào)解案卷訴前司法確認(rèn)制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范各項(xiàng)制度。四是扎實(shí)開展“法治卓尼”及基層法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹立多層面、多領(lǐng)域的工作典型，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)的法治化水平。