卓尼縣2022年交通運(yùn)輸工作計(jì)劃

一、工作總體思路

2022年我縣交通運(yùn)輸工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣委縣政府和州交通運(yùn)輸局總體部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施交通提升行動(dòng)為主線，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；為努力打造“五無(wú)甘南”，著力創(chuàng)建“十有家園”，著力提升運(yùn)輸服務(wù)效率和品質(zhì)，著力增強(qiáng)行業(yè)治理能力，努力建設(shè)人民滿意交通，確保全面完成交通運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1. 工作推進(jìn)具體措施

   本年度重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是積極配合州交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)施S10卓合高速公路卓尼段項(xiàng)目建設(shè)，解決建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾糾紛，確保工程順利實(shí)施，年內(nèi)完成投資38億元，建成全線路基工程；積極協(xié)調(diào)省州交通運(yùn)輸部門(mén)，爭(zhēng)取復(fù)工建設(shè)S326線卓尼至碌曲公路卓尼段，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的90%；全力配合省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)G248線扎古錄鎮(zhèn)至迭部益哇溝口段115.208公里（臨潭縣境內(nèi)2.096公里，卓尼縣境內(nèi)66.136公里，迭部縣境內(nèi)46.976公里），省交通運(yùn)輸廳按照一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，目前正在確定路線方案，各項(xiàng)前期工作同步推進(jìn)；加快建設(shè)S230線紅古至岷縣（藏巴哇鎮(zhèn)至峽城段）公路爭(zhēng)取今年12月完成建設(shè)任務(wù)；到9月底完成生命安全防護(hù)工程40公里。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州環(huán)境保護(hù)局卓尼分局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責(zé) 任 人：郭旦江

完成時(shí)限：2022年12月

（二）扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治工作。以全面優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)查處超限超載車(chē)輛，路域環(huán)境整治及運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作。一是積極向全縣砂石料廠、商砼廠進(jìn)行宣傳，并與全縣各砂石料加工廠、商砼廠簽訂《超限運(yùn)輸治理、路域環(huán)境整治及道路保暢協(xié)議書(shū)》；二是集中公安、交通等執(zhí)法部門(mén)力量，在全縣范圍開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)整治工作，治理并遏制侵害乘客權(quán)益、擾亂交通秩序的非法營(yíng)運(yùn)行為，努力為人民群眾出行營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；三是依法開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，打擊和防范黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，深入項(xiàng)目沿線開(kāi)展政策法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)群眾配合支持交通建設(shè)，對(duì)漫天要價(jià)、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等破壞工程建設(shè)的行為，要組織力量依法嚴(yán)肅查處，努力營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣公安局交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責(zé) 任 人：郭旦江、李彥龍、包永安

完成時(shí)限：2022年12月

（三）全力做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，全力做好公路日常養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好暢通，及時(shí)修復(fù)損壞路面，不斷改善公路路面狀況。同時(shí)，依法治路，加強(qiáng)道路執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞公路行為，加大超限超載及路域環(huán)境整治力度，及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責(zé) 任 人：包永安、溫延偉

完成時(shí)限：2022年12月

（四）扎實(shí)推進(jìn)“五無(wú)甘南、十有家園”工作。成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善《“五無(wú)甘南·十有家園”公路沿線全域無(wú)垃圾提升行動(dòng)工作方案》。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，充分調(diào)動(dòng)公路沿線群眾積極性，改善農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境；督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目駐地、拌合場(chǎng)、取料場(chǎng)、棄土場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行整治；督促卓尼汽車(chē)站、運(yùn)輸公司及車(chē)輛駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)營(yíng)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌及車(chē)內(nèi)衛(wèi)生等；對(duì)S10卓合高速公路卓尼縣境內(nèi)五個(gè)施工標(biāo)段路域環(huán)境隨時(shí)進(jìn)行管控，督促施工企業(yè)做好標(biāo)段內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及施工范圍內(nèi)岷合二級(jí)公路路面清掃工作，隨時(shí)清除路面淤泥，灑水降塵。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：S10卓合高速卓尼境內(nèi)各標(biāo)段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

責(zé) 任 人：郭旦江、包永安

完成時(shí)限：2022年12月

（五）項(xiàng)目補(bǔ)助資金投資導(dǎo)向及資金爭(zhēng)取計(jì)劃。“十四五”期，國(guó)家和省上對(duì)公路投資導(dǎo)向發(fā)生改變，公路建設(shè)項(xiàng)目投資方式為國(guó)家補(bǔ)助資金和地方自籌資金兩部分組成，主要以地方自籌資金為主（大概占總投資的三分之二），國(guó)家補(bǔ)助資金通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)助地方公路建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部下發(fā)《“十四五”時(shí)期車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持普通省道和農(nóng)村公路實(shí)施方案》，“普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及地方財(cái)政投入情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合年度中央預(yù)算資金安排，向各省份安排獎(jiǎng)勵(lì)性資金（簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持普通省道和農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道）及縣級(jí)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目”。故普通省道和農(nóng)村公路屬于地方財(cái)政事權(quán)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)需要落實(shí)主體責(zé)任，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，并承擔(dān)支出責(zé)任。一是2021年我局完成公路項(xiàng)目投資共計(jì)2193萬(wàn)元。其中：S581線木耳鎮(zhèn)至大峪溝公路改建工程完成投資1630萬(wàn)元，S230線峽城至藏巴哇段完成投資200萬(wàn)元，生命安全防護(hù)工程完成投資146萬(wàn)元，省級(jí)養(yǎng)護(hù)資金完成投資217萬(wàn)元。目前，已將2021年公路建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況填報(bào)至《甘肅省普通省道和農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)》，省上以運(yùn)用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)等方式，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)，預(yù)計(jì)今年3月份下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；二是自然村組道路省廳補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里20萬(wàn)元，并且該項(xiàng)目納入每年省政府為民辦實(shí)事考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，地方自籌資金每公里50—60萬(wàn)元，為了減輕縣級(jí)財(cái)政壓力，加之我縣自然村組道路基本全覆蓋，我局在2021年未上報(bào)自然村組道路項(xiàng)目。為了緩解縣級(jí)修建村組道路貸款還款壓力，我局在十四五期間上報(bào)計(jì)劃128公里，共計(jì)可以爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2580萬(wàn)元，用于償還貸款利息及本金，建設(shè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)接，爭(zhēng)取讓其它單位資金完成建設(shè)內(nèi)容，省級(jí)補(bǔ)助資金用于償還貸款及利息；三是“十四五”期，將農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目71.5公里和農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目48.5公里納入農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，目前省廳沒(méi)有明確補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我局與省廳相關(guān)處室及省公路局等部門(mén)咨詢，補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)大概60—80萬(wàn)元，以上項(xiàng)目按照四級(jí)公路雙車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每公里概算造價(jià)最低280—360萬(wàn)元，除省級(jí)補(bǔ)助資金外，其余為地方自籌資金，2022年及“十四五”期間交通項(xiàng)目我局已與交通廳相關(guān)處室和公路局對(duì)接完成，2022年及“十四五”期間主要困難是地方自籌資金任務(wù)重。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局

責(zé) 任 人：郭旦江

完成時(shí)限：2022年12月

（六）“十四五”期交通項(xiàng)目建設(shè)及爭(zhēng)取計(jì)劃。一是加快建設(shè)S10卓尼至合作高速公路103公里總投資169.34億元、S326線卓尼至碌曲二級(jí)公路127公里（卓尼段45.92公里）總投資40億元；二是全力推進(jìn)G248線扎古錄鎮(zhèn)至迭部段115公里總投資190億元，S326線洮硯至漳縣金鐘段40.4公里總投資12.12億元，S230線峽城至柏林段42.5公里總投資2.04億元，S581線木耳鎮(zhèn)多壩至迭部臘子口公里63公里總投資18.9億元；三是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路（康多峽至杓哇至合冶二級(jí)公路）建設(shè)項(xiàng)目20公里總投資9600萬(wàn)元；四是加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施建制村雙車(chē)道公路改建工程398公里總投資19億元，改造提升298公里農(nóng)村公路總投資11.3億元；實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路235公里總投資6.58億元，鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、美麗農(nóng)村公路245公里總投資9.3億元，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程655公里和危橋改造項(xiàng)目總投資1.3億元；五是結(jié)合全縣城鄉(xiāng)體系布局，著力打造卓尼縣多式聯(lián)運(yùn)物流中心一級(jí)總投資1.8億元，改造卓尼縣汽車(chē)站二級(jí)總投資7000萬(wàn)元，大峪溝景區(qū)汽車(chē)站三級(jí)總投資5000萬(wàn)元，新建交通戰(zhàn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)及信息智慧中心總投資1200萬(wàn)元。

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局

責(zé) 任 人：郭旦江

完成時(shí)限：2022年12月-2025年12月

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照責(zé)任分工，通力合作，積極溝通，把交通運(yùn)輸工作，尤其是公路建設(shè)重要工作任務(wù)來(lái)抓，高效推動(dòng)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排實(shí)施，分解任務(wù)目標(biāo)，建立責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，迅速組織實(shí)施，確保整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)將增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照統(tǒng)一部署，各盡其責(zé)，合力推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)積極協(xié)調(diào)公安交警和城市管理等相關(guān)部門(mén)，參與執(zhí)法行動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治。

（三）加大檢查監(jiān)管力度。根據(jù)責(zé)任分工和整治目標(biāo)，及時(shí)調(diào)度、跟蹤督查、定期通報(bào)，按計(jì)劃層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣、步步緊盯，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位。每月開(kāi)展專項(xiàng)檢查1次，并向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)整治工作開(kāi)展不力、措施不到位、效果不明顯的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)各項(xiàng)工作開(kāi)展，全面總結(jié)我縣交通運(yùn)輸工作監(jiān)管方式、工作機(jī)制和成效，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保工作成果長(zhǎng)效保持，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。