卓尼縣交通運(yùn)輸局

2022年度工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和州交通運(yùn)輸局的關(guān)心支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)和黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全州交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，按照年初工作目標(biāo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施交通提升行動(dòng)為主線，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高行業(yè)管理水平，營(yíng)造良好的交通發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將2022年度交通運(yùn)輸工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓黨的建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高行業(yè)素質(zhì)。今年來(lái)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組及局務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)制度、干部職工周二學(xué)習(xí)制度等，詳細(xì)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，始終堅(jiān)持以每周星期二集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)及黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，專題學(xué)習(xí)了新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、習(xí)近平總書(shū)記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話等；二是根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，召開(kāi)8次專題研討會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員認(rèn)真撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和研討發(fā)言材料各8篇，共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)58次。認(rèn)真開(kāi)展好“三會(huì)一課”制度及黨員固定活動(dòng)日，加強(qiáng)黨員教育，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，今年共組織召開(kāi)4次支部黨員大會(huì)，26次支委會(huì)，12次黨小組會(huì)，4次支部書(shū)記上黨課，累計(jì)開(kāi)展“黨員固定活動(dòng)日”12次，通過(guò)學(xué)習(xí)和參加黨內(nèi)生活，使每位黨員增強(qiáng)了黨性觀念，從而在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是定期或不定期組織工地駐地技術(shù)員學(xué)習(xí)有關(guān)文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)積極鼓勵(lì)職工線上參加省、州上級(jí)部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4人/2次，通過(guò)學(xué)習(xí)，使干部職工的思想理論水平、管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 ，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，理順管理體制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、股室設(shè)置等重新進(jìn)行了調(diào)整，明確了分工，細(xì)化了職責(zé)，真正做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人，從而實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)做到一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批等“五個(gè)不直接分管”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等“三重一大”事項(xiàng)必須在局黨組會(huì)議及局務(wù)會(huì)議集體研究決定，保證了各項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性。

（三）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效，按照縣委意識(shí)形態(tài)工作總體部署，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各副職為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)了意識(shí)形態(tài)文件、政策。與此同時(shí)，在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制上，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到了重要意識(shí)形態(tài)工作親自部署、重要意識(shí)形態(tài)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大意識(shí)形態(tài)事件親自處置，黨支部其他成員根據(jù)工作分工情況，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好意識(shí)形態(tài)工作，不斷增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，做到了不信謠、不傳謠，使各項(xiàng)工作與黨中央保持高度一致。

    二、強(qiáng)化協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)工作

（一）重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)情況。完成S10卓合高速公路卓尼段建設(shè)用地征占工作，卓尼縣境內(nèi)五個(gè)標(biāo)段（中標(biāo)價(jià)22.4267億元）已完成投資17.9億元，占總投資的80%；甘南州公路事業(yè)發(fā)展中心實(shí)施的G248線扎古錄鎮(zhèn)至江車(chē)村段公路養(yǎng)護(hù)維修工程，現(xiàn)已建成通車(chē)；總投資6090萬(wàn)元的S230線峽城至藏巴哇段公路，現(xiàn)已完成4690萬(wàn)元，占總投資77%。

（二）“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況。一是全縣1053公里農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)范圍，并將農(nóng)村公路納入災(zāi)毀保險(xiǎn)，全力保障農(nóng)村公路安全暢通。省級(jí)投資290萬(wàn)元養(yǎng)護(hù)維修18.21公里農(nóng)村公路，投資45萬(wàn)元，正常開(kāi)展春秋兩季日常養(yǎng)護(hù)工作；二是完成總投資216萬(wàn)元的生命安保工程40公里、總投資350萬(wàn)元的自然村組硬化路項(xiàng)目7公里；三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)公路及橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)定，建立安全隱患臺(tái)賬，建立橋梁信息。

（三）交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治情況。以全面優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)查處超限超載車(chē)輛，路域環(huán)境整治及運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作。組織縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員在國(guó)道316線岷合公路、S579線羊臨公路等重要國(guó)省干線依法整治公路超限超載車(chē)輛非法運(yùn)營(yíng)行為，聯(lián)合縣公安交警依法打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)整治行動(dòng)治理并遏制侵害乘客權(quán)益、擾亂交通秩序的非法營(yíng)運(yùn)行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員240人次，執(zhí)法車(chē)輛48臺(tái)次，檢查涉嫌非法營(yíng)運(yùn)（私家車(chē)）車(chē)輛3輛次，教育出租車(chē)駕駛?cè)藛T118人，依法查扣未辦理從業(yè)資格證車(chē)輛2輛，超限超載車(chē)輛18輛，卸載超載貨物225噸，整治交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)車(chē)輛38輛，罰沒(méi)款26.9萬(wàn)元。同時(shí)，組織交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員定期不定期對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大檢查，重點(diǎn)對(duì)S10卓尼至合作高速公路卓尼段6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管控，督促企業(yè)在施工區(qū)域?yàn)⑺祲m，及時(shí)處理建筑垃圾，并對(duì)標(biāo)段內(nèi)岷合二級(jí)公路路面進(jìn)行清掃、灑水降塵，保持路面干凈整潔；銜接甘南州公路事業(yè)發(fā)展中心卓尼公路段隨時(shí)清掃轄區(qū)內(nèi)岷合二級(jí)公路路面碎石，及時(shí)清理邊坡塌方，清理路肩雜草等。

三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，有效抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作

（一）公路運(yùn)營(yíng)安全工作。一是今年8月份S579線、S230線（藏吧哇至洮硯段）受強(qiáng)降雨影響，導(dǎo)致出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等諸多隱患，特別對(duì)存在重大隱患路急需得到有效處置，8月20日至22日，我局組織機(jī)械、人員對(duì)該水毀路段進(jìn)行搶修，保證道路安全暢通；二是為進(jìn)一步做好全縣主要村道災(zāi)毀安全隱患整治工作，自2022年1月份起，對(duì)我縣境內(nèi)主要村道臨水臨崖路段進(jìn)行了梳理和現(xiàn)場(chǎng)排查，共排查出急需治理的安全隱患共計(jì)8處41.6公里，列入2022年生命安保工程建設(shè)項(xiàng)目；三是投資25萬(wàn)元組織機(jī)械、人員對(duì)S579線羊沙至臨潭公路、S230線藏巴哇至洮硯段公路強(qiáng)降雨受損路段進(jìn)行搶修，保證了道路安全暢通。

（二）道路運(yùn)輸安全工作。一是我局嚴(yán)格要求汽車(chē)客運(yùn)站進(jìn)一步完善健全各項(xiàng)規(guī)章制度遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》制度，嚴(yán)查“三品”，規(guī)范報(bào)班登記，確保“三不進(jìn)站、六不出站”。同時(shí)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理等工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度并做到專人值守，值班有記錄；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸公司、郵政物流、快遞公司定期不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸公司車(chē)輛性能、落實(shí)安檢、保養(yǎng)、消防器材、運(yùn)行安全、制定應(yīng)急預(yù)案等情況開(kāi)展集中整治活動(dòng);三是嚴(yán)查“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的衛(wèi)星定位裝置要符合達(dá)標(biāo)情況。各運(yùn)輸公司已按規(guī)定安裝，接入相應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的衛(wèi)星定位裝置，配備了專職人員，實(shí)行全天值班，保持對(duì)在線車(chē)輛超員超速、疲勞駕駛及私自換駕等違法違規(guī)行為及時(shí)糾錯(cuò)。截至目前衛(wèi)星定位裝置運(yùn)行正常，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛有效監(jiān)管率達(dá)90%以上。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。每個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)統(tǒng)一指揮調(diào)度，專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)護(hù)工程承包合同中的有關(guān)安全要求。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面，全方位做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范工作，嚴(yán)防過(guò)往車(chē)輛對(duì)養(yǎng)護(hù)人員造成無(wú)辜傷害。為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化責(zé)任，與下屬各單位、各企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》5份。

（四）安全生產(chǎn)宣傳工作。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的十五條硬措施》等國(guó)家及省、州、縣關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的一系列措施意見(jiàn)和決策部署的落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)樹(shù)牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。我局借助12.4法制宣傳日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6.16安全生產(chǎn)日等活動(dòng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各類宣傳活動(dòng)，在濱河路、大酒店貫徹等地懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，共發(fā)放宣傳資料800余份，展出宣傳展板20余塊，制作宣傳橫幅3余條，接受群眾咨詢60余人次。進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)各界“遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人”的思想共鳴，營(yíng)造了“人人講安全，人人抓安全”的良好氛圍，為“安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)草原行”縱深有效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、統(tǒng)籌協(xié)作，全力做好疫情防控工作

按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，及時(shí)在藏巴哇鎮(zhèn)柳林村、納浪鎮(zhèn)西尼溝村設(shè)立了疫情防控交通檢疫點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照疫情防控工作需要，在轄區(qū)內(nèi)重要關(guān)口設(shè)立了臨時(shí)交通檢疫點(diǎn)。全縣各級(jí)交通檢疫點(diǎn)嚴(yán)格按照“一斷三不斷”要求，落實(shí)“二掃四查一問(wèn)”，加強(qiáng)“外方輸入”工作，全面排查中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及涉疫地區(qū)來(lái)卓返卓人員，對(duì)外出務(wù)工、務(wù)工返鄉(xiāng)、就醫(yī)返回、在外就醫(yī)等特殊人員，在信息、交通等方便給予幫助，縣防控辦和交通檢疫組指導(dǎo)全縣各級(jí)交通檢疫點(diǎn)，對(duì)特殊人群出行或返鄉(xiāng)積極銜接，保持暢通，按時(shí)到達(dá)目的地，在做好疫情防控工作的同時(shí)方便群眾出行。截止12月9日，累計(jì)投入工作人員3268人次，累計(jì)檢疫車(chē)輛47685輛，掃碼查驗(yàn)人員128629人。

五、存在的困難與問(wèn)題

在工作推進(jìn)過(guò)程中，我局雖然做了大量的工作，但還存在一定的困難和問(wèn)題：一是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足。車(chē)購(gòu)稅資金以獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行，加之我縣地方財(cái)政困難，項(xiàng)目融資渠道狹窄，故建設(shè)資金緊缺、融資困難是制約我縣交通運(yùn)輸發(fā)展的最核心問(wèn)題；二是因我縣道路交通建設(shè)總體水平較低，公路災(zāi)毀頻發(fā)，使公路養(yǎng)護(hù)和隱患治理難度大，任務(wù)重，因資金籌措困難，致使對(duì)排查的質(zhì)量安全隱患不能及時(shí)治理；三是路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)矛盾突出，交通網(wǎng)絡(luò)化程度低、覆蓋范圍小、路網(wǎng)轉(zhuǎn)換不夠便捷高效、可進(jìn)入性差，全縣尚有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通二級(jí)公路，“兩網(wǎng)”調(diào)整后共規(guī)劃五條縣際出口路，目前只建成2條（合冶二級(jí)公路、岷合二級(jí)公路），S230線卓碌公路因資金缺乏，導(dǎo)致停工，因而制約交通發(fā)展“瓶頸”還沒(méi)有徹底解決，部分?jǐn)囝^路、聯(lián)網(wǎng)路沒(méi)有打通；四是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員編制緊缺，執(zhí)法力量薄弱。今年以來(lái)，我局多次與縣委編辦銜接溝通，卓尼縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)確定人員編制為9人，但執(zhí)法隊(duì)所承擔(dān)的職責(zé)除原路政執(zhí)法所和縣運(yùn)管局職責(zé)外，負(fù)責(zé)全縣工程建設(shè)、公路管理、道路運(yùn)輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作，工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重，目前現(xiàn)有編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的正常開(kāi)展。

六、2023年工作計(jì)劃

為全力做好2023年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，下一步將提前謀劃重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，彌補(bǔ)自身的不足做好“冬謀春干”，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

一是積極配合州交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)施S10卓合高速公路卓尼段項(xiàng)目建設(shè)，確保工程順利實(shí)施；積極協(xié)調(diào)省州交通運(yùn)輸部門(mén)，爭(zhēng)取復(fù)工建設(shè)S326線卓尼至碌曲公路卓尼段；積極推進(jìn)G248線江果河至迭部一級(jí)公路、S581線多壩至迭部臘子口公路、S326線洮硯至漳縣金鐘公路前期工作；加快建設(shè)S230線紅古至岷縣（藏巴哇鎮(zhèn)至峽城段）公路，確保在4月底建成通車(chē)，全力抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，計(jì)劃完善農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程45公里，計(jì)劃實(shí)施31.4公里自然村組道路硬化工程；

二是依法治路，加強(qiáng)道路執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞公路行為，加大超限超載及路域環(huán)境整治力度，及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通；

三是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，全力做好公路日常養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好暢通，及時(shí)修復(fù)損壞路面，不斷改善公路路面狀況，提高通行能力。