卓尼縣自然資源局2021年主要工作完成情況和2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及重點(diǎn)工作計(jì)劃

卓尼縣自然資源局

（2022年2月25日）

一、2021年重點(diǎn)工作完成情況

（一）空間規(guī)劃編制初步完成。卓尼縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步方案已基本完成，劃定對(duì)象為卓尼縣縣城中心城區(qū)（柳林鎮(zhèn)）及木耳鎮(zhèn)、納浪鎮(zhèn)、尼巴鎮(zhèn)、扎古錄鎮(zhèn)、喀爾欽鎮(zhèn)、阿子灘鎮(zhèn)、完冒鎮(zhèn)、申藏鎮(zhèn)、洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)等11個(gè)建制鎮(zhèn)。開發(fā)邊界總面積1485.86公頃，最終劃定生態(tài)保護(hù)紅線約3468平方公里，占全縣國(guó)土面積的67.5%。國(guó)土空間總體規(guī)劃文本及圖冊(cè)的編制工作有序開展，初步編制完成《卓尼縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》文本和圖件成果。全年開展規(guī)劃執(zhí)法巡查67次，發(fā)放違法建設(shè)責(zé)令整改通知書6份、拆除違法建設(shè)6處（其中格桑云庭建設(shè)項(xiàng)目拆除違法建設(shè)1007.54平方米、下所藏路邊拆除違法建設(shè)2處面積約20平方米、下所藏（盛世酒店背后）拆除鋼架結(jié)構(gòu)違法建設(shè)約80平方米、奤蓋川拆除違法建設(shè)2處約2200平方米）。

（二）耕地保護(hù)措施更加有效。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省市級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，全面推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，2021年我縣耕地面積為26379.13公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積18434.65公頃，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積均完成了年度目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控制”，堅(jiān)持節(jié)約集約使用土地，從嚴(yán)控制各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和永久基本農(nóng)田。

（三）建設(shè)用地供給應(yīng)保盡保。2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)位于卓尼縣洮硯鎮(zhèn)古路坪村、拉扎村，拆舊區(qū)廢棄農(nóng)村宅基地共拆遷86戶，搬遷人口416人，拆舊復(fù)墾53.1660畝。該項(xiàng)目于2021年1月通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家驗(yàn)收?qǐng)?bào)備，并順利實(shí)現(xiàn)跨省與交易資金1590萬(wàn)元。按照2021年初工作計(jì)劃目標(biāo)，編制完成了《甘南藏族自治州卓尼縣2021年土地征收成片開發(fā)方案》并按程序逐級(jí)上報(bào)至省自然資源廳。全面完成19宗地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，報(bào)批土地總面積11.6514公頃（174.621畝）。出讓土地10宗地，面積為74180.42平方米，共收繳土地出讓金額4147.4161萬(wàn)元。

(四）各類整治整改有力有效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于耕地保護(hù)重大決策部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任，全面完成季度土地衛(wèi)片核查和系統(tǒng)填報(bào)工作、礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查工作。共立案查處土地違法案件3起，礦產(chǎn)違法案件1起。全年動(dòng)態(tài)巡查共計(jì)80余次，出勤300余人次，查處制止各類土地礦產(chǎn)違法行為34起，發(fā)出停工通知書34份。對(duì)一些隨時(shí)可能發(fā)生的違法占地行為得到及時(shí)處理和制止，對(duì)已建成的違法建筑依法立案處罰，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效制止，及時(shí)解決，使違法案件的發(fā)生率明顯下降。嚴(yán)格按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，組織開展全州自然資源系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查10次，全縣自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

（五）礦產(chǎn)資源管理規(guī)范有序。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作，公示率達(dá)到100%。委托甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)勘查院開展了《卓尼縣第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》的編制工作，第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）已完成野外核查工作，正在準(zhǔn)備初步評(píng)審工作。全面完成了老虎灣溝無(wú)主礦山、下拉地礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

（六）自然資源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，成果數(shù)據(jù)于12月30日公開發(fā)布。不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)互通共享，累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書5985本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1443份；查封登記55件，注銷登記203件，查詢及開具有房無(wú)房證明465件。全年協(xié)助群眾和企業(yè)融資貸款3.79億元 ，劃撥土地上涉及二手房交易收取補(bǔ)繳土地出讓金33.65萬(wàn)元，收取登記費(fèi)6.25萬(wàn)元。完成集體土地使用權(quán)20538宗，集體土地所有權(quán)103宗，土地補(bǔ)錄2008宗，房產(chǎn)補(bǔ)錄4232戶，土地掃描件1731份，房產(chǎn)掃描件1709份，科級(jí)干部擁有房產(chǎn)情況144人，拆遷范圍宗地391宗，房屋他項(xiàng)權(quán)證562件，城建移交檔案2694份，房管庫(kù)落宗4749宗，中間房產(chǎn)數(shù)據(jù)2611份，中間庫(kù)土地?cái)?shù)據(jù)45宗。完成林權(quán)登記工作數(shù)據(jù)整合宗地?cái)?shù)10093戶，完成率達(dá)52.15%。累計(jì)完成農(nóng)房一體確權(quán)發(fā)證14459本，完成異地搬遷建檔立卡戶確權(quán)頒證418戶，核發(fā)率達(dá)100%。

（七）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作有序開展。2021年，我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查194處，我局以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期24小時(shí)值班，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查制度，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情預(yù)報(bào)、速報(bào)，應(yīng)急調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)等汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作制度，做到了信息暢通、報(bào)告迅速、處置及時(shí)。同時(shí)落實(shí)重大隱患點(diǎn)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害情況，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作有效開展，著力提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理水平，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和群測(cè)群防，同時(shí)為194處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完善并增加了預(yù)警信息員。

（八）林業(yè)和草原工作成效顯著。一是全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，召開了林長(zhǎng)制工作會(huì)議，對(duì)全縣林長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署，制定了《卓尼縣全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了縣級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域。進(jìn)一步壓實(shí)全縣各級(jí)各部門保護(hù)和發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，從而破解我縣林業(yè)建設(shè)上的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。全面推行林長(zhǎng)制的工作正在全面有序開展。二是積極配合縣森林草原防滅火指揮部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森防指各成員單位印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)森林草原防滅火工作通報(bào)的通知》和《卓尼縣森林草原防火禁令》。認(rèn)真貫徹落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂了森林防滅火責(zé)任書，全面靠實(shí)生態(tài)護(hù)林員的巡防職責(zé)及十戶聯(lián)防長(zhǎng)責(zé)任。充分利用“兩微一端”、QQ 微信群等自媒體開展形式多樣的森林草原防火宣傳。三是完成2020年卓尼縣草原蟲害綜合防治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)畝，項(xiàng)目投資20萬(wàn)元；完成2021年卓尼縣草原蟲害綜合防治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)畝，項(xiàng)目投資20萬(wàn)元。完成2020年有害生物防治鼠害治理項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資投資60萬(wàn)元。四是2021年草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)已通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢。五是實(shí)施完成2020年度第一批造林補(bǔ)貼3000畝，投資60萬(wàn)元、2020年度第二批造林項(xiàng)目4000畝，投資80萬(wàn)元、2020年度天保人工造林3000畝，投資150萬(wàn)元、2021年全民義務(wù)植樹1800畝，投資360萬(wàn)元。六是林草重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目順利完成，全面完成2020年第二批中央財(cái)政草原生態(tài)修復(fù)治理、退牧還草、黃河高質(zhì)量發(fā)展卓尼縣草原改良項(xiàng)目、完成投資3700.38萬(wàn)元。七是完成減畜16.431萬(wàn)個(gè)羊單位，超額完成了核減任務(wù)。

二、2022年重點(diǎn)工作思路

（一）重點(diǎn)工作推進(jìn)思路

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制及規(guī)劃管理。一是按照國(guó)家建立“五級(jí)”（國(guó)家、省、州、縣、鄉(xiāng)）“三類”（總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性修建性詳細(xì)規(guī)劃）國(guó)土空間規(guī)劃體系要求，繼續(xù)提升優(yōu)化完善《卓尼縣國(guó)土空間總體規(guī)劃2020-2035》專題研究、文本、圖冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)、“三線”劃定初步成果，確保2022年年底高質(zhì)量完成規(guī)劃編制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、發(fā)展類村莊規(guī)劃編制報(bào)批、“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的空間保障。二是組建卓尼縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，制定議事規(guī)則并規(guī)范運(yùn)行。按照審批程序，依法依規(guī)完成2022年各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。開展各項(xiàng)目前期規(guī)劃放線、驗(yàn)線，規(guī)劃核查。嚴(yán)格落實(shí)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收程序，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書，建立健全規(guī)劃公開公示制度，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公開公示率達(dá)到100%。按照全州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上審批辦理。三是每周固定2次開展規(guī)劃執(zhí)法巡查和不定期開展動(dòng)態(tài)巡查，按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類治理、控新治舊”的工作原則，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到源頭管控、及時(shí)治理。實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳。

2.強(qiáng)化要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)保盡保。按照“要素跟著項(xiàng)目走”，土地利用計(jì)劃省級(jí)統(tǒng)籌、分類保障和“帶圖審批”的原則，科學(xué)確定年度建設(shè)用地審批供應(yīng)優(yōu)先順序。一是3月31日前完成《卓尼縣土地征收成片開發(fā)方案（2022-2023年）》編制工作，為全縣建設(shè)項(xiàng)目用地提供用地保障。二是全面完成卓尼縣2021年度第2批次（267.52畝）、第3批次（39.05畝）建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)征審批手續(xù)，4月30日前取得省政府用地批復(fù)文件，并及時(shí)開展項(xiàng)目用地供地工作。三是全力做好“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目用地保障工作；完成卓尼縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地報(bào)備工作。四是全力配合用地單位開展重大建設(shè)項(xiàng)目土地征用工作，確保我縣重大建設(shè)項(xiàng)目有序穩(wěn)步開展，完成S326武山至碌曲公路卓尼至碌曲二級(jí)公路（含S582博拉至阿拉三級(jí)公路）工程項(xiàng)目（卓尼段）、G248線江果河至迭部公路江果河至扎古錄鎮(zhèn)段工程、國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程甘肅子項(xiàng)目卓尼縣基準(zhǔn)站建設(shè)項(xiàng)目、G248線江果河至迭部公路扎古錄鎮(zhèn)洮河大橋工程、S10鳳縣（陜西）至合作高速公路卓尼至合作段公路工程項(xiàng)目（卓尼段）工程等農(nóng)用地轉(zhuǎn)征審批手續(xù)，11月底拿到批復(fù)文件。                                                                                                                              

3.全面加強(qiáng)礦政管理，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。一是4月15日提交《卓尼縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃》編制成果，經(jīng)縣政府審定后報(bào)州自然資源局備案。二是加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的督促檢查，對(duì)存在不嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)利用方案、礦權(quán)設(shè)置不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理不到位等問(wèn)題的礦山企業(yè)，加大監(jiān)督管理和督促整改力度，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)閉并吊銷采礦許可證，拉入異常名錄；加大歷史遺留礦山修復(fù)治理進(jìn)度，7月底完成修復(fù)治理任務(wù)。三是全面推進(jìn)全縣10家非煤礦山砂石料生產(chǎn)企業(yè)綠色礦山建設(shè)，積極做好綠色礦山建設(shè)的報(bào)批工作，引導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造生產(chǎn)工藝，按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)把好準(zhǔn)入關(guān)。

4.堅(jiān)守耕地紅線，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度與耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)守耕地紅線，穩(wěn)定全縣39.01萬(wàn)畝耕地保有量，合理用地，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)占補(bǔ)平衡制度。二是全面落實(shí)全縣27.65萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制。永久基本農(nóng)田原則上用于種植糧食作物和棉花、油、糖、蔬菜；未經(jīng)依法報(bào)批，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)

5.深入開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，切實(shí)保障民生福祉。一是持續(xù)落實(shí)省州關(guān)于化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作方案要求，認(rèn)真執(zhí)行縣化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排部署，依法登記，嚴(yán)格按照“證繳分離”操作模式推進(jìn)化解登記難工作，3月底前全力化解完成剩余3個(gè)小區(qū)（卓尼縣新能源推廣中心住宅樓、洮園小區(qū)住宅樓、所藏小區(qū)保障房住宅樓）的“登記難”化解工作任務(wù)。二是按照省、州、縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作方案確定的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，3月30日前完成我縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，配合做好省、州確權(quán)項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成年度工作任務(wù)。全力推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，5月30日前完成易地扶貧搬遷房屋、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證率達(dá)到100%，并將數(shù)據(jù)匯交省級(jí)平臺(tái)。三是積極配合省州自然資源部門做好省級(jí)統(tǒng)建不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與數(shù)字政府的部署應(yīng)用工作。全面深化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“三個(gè)集成”，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下“一窗受理、并行辦理”，積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用。

6.加強(qiáng)整治力度，鞏固自然資源執(zhí)法成效。加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃、森林、草原執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度和頻次，做到勤巡查、早發(fā)現(xiàn)、早查處，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，以“零容忍”的態(tài)度遏制亂占、亂采、亂伐行為。按照“月清、季核”的要求，認(rèn)真開展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片填報(bào)工作，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地核查舉證任務(wù)，復(fù)核圖斑合法性判定結(jié)果，及時(shí)提交填報(bào)數(shù)據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)違建別墅清理整治、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改整治任務(wù)。持續(xù)開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化專項(xiàng)整治，聚焦土地管理、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)利用等自然資源重點(diǎn)工作，加強(qiáng)問(wèn)題線索摸排，整治自然資源領(lǐng)域存在的問(wèn)題和亂象，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照“三管三必須”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

7.加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極謀劃申報(bào)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工程。一是4月30日前完成《卓尼縣2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》編制工作，積極研判我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢(shì)，科學(xué)確定重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域，開展全年地質(zhì)災(zāi)害防治安排部署、排查、巡查、24小時(shí)值班值守、重點(diǎn)防范、應(yīng)急演練、避險(xiǎn)處置、發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)和工程治理等工作；加快推進(jìn)《卓尼縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》編制進(jìn)度。二是積極與省廳對(duì)接溝通，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，申報(bào)總投資3937萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)上卓村滑坡、康多鄉(xiāng)多瑪村滑坡、洮硯鎮(zhèn)古路坪不穩(wěn)定斜坡、恰蓋鄉(xiāng)中心小學(xué)不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目；總投資884萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)洮河祥苑不穩(wěn)定斜坡、納浪鎮(zhèn)朝勿村不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目；總投資3060萬(wàn)元的卓尼縣藏巴哇鎮(zhèn)泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目。

8.加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全面提高山水林田湖草沙項(xiàng)目實(shí)施水平。一是2021年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目共8個(gè)，總投資5003萬(wàn)元，其中2個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)（總投資450萬(wàn)元的卓尼縣業(yè)日村2號(hào)采砂礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資416萬(wàn)元的卓尼縣下拉地銀鉛鋅礦礦山修復(fù)工程）。剩余6個(gè)項(xiàng)目（總投資998.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)業(yè)日村1號(hào)采砂礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目總投資328.6萬(wàn)元的卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)窯溝礦山修復(fù)工程、總投資329.5萬(wàn)元的卓尼縣洮硯鎮(zhèn)歷史遺留采礦點(diǎn)修復(fù)工程、總投資424.6萬(wàn)元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)古雅川山1號(hào)、2號(hào)礦山修復(fù)工程、總投資508.9萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)古木次那礦山修復(fù)工程、總投資1547萬(wàn)元的卓尼縣草原改良生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目）于3月中旬完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月初開工建設(shè)，6月底完成建設(shè)任務(wù)。2022年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目共8個(gè)，總投資7067.5萬(wàn)元（分別為總投資500萬(wàn)元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村杰巴溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資415.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)老虎灣溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資665萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)奤蓋川生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資750萬(wàn)元的卓尼縣申藏大溝礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資730萬(wàn)元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)羊化灣礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資2110萬(wàn)元的卓尼縣藏巴哇X411線歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資510萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)干旱造林項(xiàng)目、總投資1387萬(wàn)元的卓尼縣補(bǔ)植補(bǔ)栽、圍欄建設(shè)項(xiàng)目）。3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，9月底完成建設(shè)任務(wù)。二是2022年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目共8個(gè)，總投資7067.5萬(wàn)元（分別為總投資500萬(wàn)元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村杰巴溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資415.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)老虎灣溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資665萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)奤蓋川生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、總投資750萬(wàn)元的卓尼縣申藏大溝礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資730萬(wàn)元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)羊化灣礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資2110萬(wàn)元的卓尼縣藏巴哇X411線歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資510萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)干旱造林項(xiàng)目、總投資1387萬(wàn)元的卓尼縣補(bǔ)植補(bǔ)栽、圍欄建設(shè)項(xiàng)目）。3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，9月底完成建設(shè)任務(wù)。

9.立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面推動(dòng)林草事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)天然林保護(hù)、公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格按照《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《天然林資源保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，逐級(jí)簽訂《卓尼縣國(guó)家級(jí)（省級(jí)）公益林管護(hù)合同》、《2022年度森林管護(hù)責(zé)任書》，確保我縣天然林資源、生態(tài)公益林資源安全；全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，到2022年底，力爭(zhēng)建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)不懈努力，使林草資源得到有效保護(hù)和管理，破壞林草資源的違法違規(guī)行為得到有效遏制，林草資源總量和生態(tài)效益顯著提升，生態(tài)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，供給能力顯著提高，人居環(huán)境更加優(yōu)化美化，人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和生態(tài)獲得感明顯增強(qiáng)；高質(zhì)量實(shí)施縣城區(qū)北山“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地綠化工程項(xiàng)目以及2022年全民義務(wù)植樹活動(dòng)，全力做好技術(shù)服務(wù)保障工作；全面加強(qiáng)2022年度森林草原防滅火工作，加大火源管控力度，持續(xù)開展林牧區(qū)輸配電線路隱患排查工作；全力開展草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，區(qū)劃草班、小班，形成“草原一張圖”，進(jìn)一步通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和對(duì)比，對(duì)草原生長(zhǎng)變化的規(guī)律進(jìn)行分析總結(jié)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，配合省草原總站完成內(nèi)業(yè)上圖和圖版區(qū)劃等工作；積極開展草原有害生物普查、森林病蟲害防治工作；持續(xù)開展1730名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員、206名草管員的續(xù)選聘工作；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)野外管控措施，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、入山道口等重點(diǎn)部位設(shè)卡，實(shí)行實(shí)名登記入山，對(duì)林區(qū)實(shí)行全面監(jiān)管，堅(jiān)決打擊破壞野生保護(hù)植物和捕獵野生動(dòng)物違法行為。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)思路

1.全力開展2021年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。我縣2021年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目共8個(gè)，總投資5003萬(wàn)元，分別為總投資998.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)業(yè)日村1號(hào)采砂礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；總投資450萬(wàn)元的卓尼縣業(yè)日村2號(hào)采砂礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；總投資328.6萬(wàn)元的卓尼縣恰蓋鄉(xiāng)窯溝礦山修復(fù)工程；總投資329.5萬(wàn)元的卓尼縣洮硯鎮(zhèn)歷史遺留采礦點(diǎn)修復(fù)工程；總投資424.6萬(wàn)元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)古雅川山1號(hào)、2號(hào)礦山修復(fù)工程；總投資508.9萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)古木次那礦山修復(fù)工程；總投資416萬(wàn)元的卓尼縣下拉地銀鉛鋅礦礦山修復(fù)工程；總投資1547萬(wàn)元的卓尼縣草原改良生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。其中總投資450萬(wàn)元的卓尼縣業(yè)日村2號(hào)采砂礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、總投資416萬(wàn)元的卓尼縣下拉地銀鉛鋅礦礦山修復(fù)工程以全面完成工程建設(shè)任務(wù)，剩余6個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于3月中旬完成招投標(biāo)，4月初開工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底完成建設(shè)任務(wù)。

2.扎實(shí)推進(jìn)2022年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目。我縣2022年度甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目共8個(gè)，總投資7067.5萬(wàn)元，分別為總投資500萬(wàn)元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)葉兒村杰巴溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，已完成勘查設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作及可研評(píng)審，計(jì)劃2月25日完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審，3月31日完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月中旬完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資415.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)老虎灣溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，已完成勘查設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作及可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月中旬完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資665萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)奤蓋川生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，已完成勘查設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作及可研評(píng)審，計(jì)劃3月30日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月中旬完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資750萬(wàn)元的卓尼縣申藏大溝礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，已完成可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資730萬(wàn)元的卓尼縣納浪鎮(zhèn)羊化灣礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，已完成可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資2110萬(wàn)元的卓尼縣藏巴哇X411線歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，已完成可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資510萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)干旱造林項(xiàng)目，已完成勘查設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作及可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)；總投資1387萬(wàn)元的卓尼縣補(bǔ)植補(bǔ)栽、圍欄建設(shè)項(xiàng)目，已完成勘查設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作及可研評(píng)審，計(jì)劃3月31日前完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，4月15日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，4月30日前開工建設(shè)，7月底完成建設(shè)任務(wù)。

3.全面實(shí)施“兩山”論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)暨國(guó)土綠化工程。緊緊圍繞“山水林田湖草沙”這一生命共同體，通過(guò)對(duì)新造水土保持林、低效林改造、森林撫育等生態(tài)工程措施，積極推動(dòng)建設(shè)甘南黃河上游生態(tài)安全屏障，為進(jìn)一步筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)洮河流域（卓尼段）生態(tài)環(huán)境得到改善，計(jì)劃將今后十年的9254畝全民義務(wù)植樹與投資998.5萬(wàn)元的卓尼縣業(yè)日1號(hào)采砂礦礦山修復(fù)工程、投資415.5萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)老虎灣溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、投資665萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)奤蓋川生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、投資1387萬(wàn)元的卓尼縣柳林鎮(zhèn)退化林生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目以及2023年積極謀劃的總投資2880萬(wàn)元的甘南州洮河流域卓尼縣城段面山綠化建設(shè)工程緊密結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接，打造集中連片的“兩山”論創(chuàng)新實(shí)踐基地，全力開展大規(guī)模國(guó)土綠化工作。

4.全面開展卓尼縣2021年若爾蓋草原濕地黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。卓尼縣2021年若爾蓋草原濕地黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目總投資1555萬(wàn)元，根據(jù)我縣林草特性，制定了科學(xué)的生產(chǎn)和利用方案，完成了招投標(biāo)工作。計(jì)劃于4月初開工建設(shè)，6月15日前完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施人工種草 1.5 萬(wàn)畝，退化草地改良 2.5 萬(wàn)畝，黑土灘治理 3.0 萬(wàn)畝，毒害草治理 1.0 萬(wàn)畝。人工造喬木林2000畝，封山育林4000畝。