根據(jù)《中共甘南州委全面依法治州委員會辦公室關(guān)于進一步規(guī)范法治政府建設年度報告報送和公開工作的通知》（甘南法辦發(fā)〔2024〕31號）文件要求和縣委依法治縣辦有關(guān)工作安排，我局高度重視，認真總結(jié)2024年法治政府建設工作開展情況，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一)深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，嚴格落實法治責任。一是局黨組高度重視習近平法治思想學習工作，將其列入黨組會議和黨組理論學習中心組學習計劃。并召開局黨組會議，專題學習了習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。二是全面落實黨中央、國務院關(guān)于法治建設的決策部署以及縣委、縣政府的具體工作安排。主要負責同志認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責規(guī)定》，始終堅持以新時代法治思想武裝頭腦，從高從嚴要求自己，督促引導各班子成員落實“一崗雙責”，認真學法用法守法，推進林草領域法治建設工作，充分發(fā)揮領導干部在法治建設中的引領示范作用。三是堅持領導干部帶頭學法制度，完善干部職工學法制度，采用集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，通過黨組理論學習中心組學習、周一集中學習例會等多種形式開展學法學習。組織機關(guān)職工參加國家工作人員學法考試，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，營造尊法學法守法用法的法治氛圍，促進全局干部職工學法常態(tài)化、規(guī)范化，切實增強林草系統(tǒng)領導干部法治意識和法治思維，推進依法治林治草，為全局依法行政工作提供了堅實的組織保障。

（二）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是持續(xù)推進林草職能優(yōu)化。依據(jù)新修訂的有關(guān)法律法規(guī)，梳理完善我局承擔的權(quán)責事項名稱、權(quán)力類型、實施依據(jù)等。將“法定授權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求落到實處、成為常態(tài)。按照國家林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項及“三證合一”要求，持續(xù)推進“證照分離”“告知承諾制”改革。二是深入推行林草領域“放管服”改革。采取減少審批要件、簡化審批程序、下放審批權(quán)限等措施，提高審批效率。按照群眾“在哪里辦，找誰辦，多久辦好、如何評價”的辦事習慣，逐一梳理股室辦理事項，明確所需材料、辦理流程和時限，堅持“四快原則”（快受理、快審核、快上報、快審批），做到日常工作急事急辦、隨來隨辦，對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生基礎、應急保障等重大事項開通了林草地審批“綠色通道”快速辦理，隨報隨批。持續(xù)推進林草地聯(lián)審聯(lián)批機制，破解用地難題，林草地征占用審批實現(xiàn)了新突破。三是高標準優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展“三抓三促”和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動，結(jié)合“局長走流程”，著力提升服務效能和工作作風。嚴格落實本級工作權(quán)責清單，加強事前、事中、事后監(jiān)管機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，積極推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、暴力執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、趨利執(zhí)法等違法違規(guī)行為。

（三）健全完善依法行政，落實行政決策制度。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。建立運行重要文件、重大決策合法性審查機制，落實規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等工作，加強規(guī)范性文件審查、備案全程管理，不斷健全長效機制，提高合法性審查和合規(guī)性評估質(zhì)效。

（四）堅持行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推行行政執(zhí)法公示制度。通過卓尼縣政務公開網(wǎng)站全面公開執(zhí)法基本信息，梳理權(quán)力和責任清單，對林草行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息全面公開。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法要求，規(guī)范執(zhí)法事中事后公示。二是推行執(zhí)法全過程記錄制度。加強對林草系統(tǒng)《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)章制度》等規(guī)章制度的學習，明確執(zhí)法人員要通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，細化工作流程，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。三是推行重大決定法制審核制度。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，要求分管領導、相關(guān)股室負責人參與重大行政執(zhí)法決定審核，集體審議重大行政執(zhí)法案件。明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，規(guī)定不得作出超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣Ｕ狭诵姓?zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

（五）著力化解矛盾糾紛，推動主動創(chuàng)穩(wěn)工作。一是依法防范安全隱患。嚴格落實“三管三必須”要求，緊盯營林生產(chǎn)、工程施工、林區(qū)防汛、森林草原防滅火等重點領域，切實加強值班值守、物資儲備、巡林監(jiān)管等工作，常態(tài)化排查整治安全隱患，確保了林區(qū)安全穩(wěn)定。二是嚴格落實法律顧問制度。提供日常綜合性的法律顧問服務，凡重大決策、重要文件等做出決定或出臺之前均咨詢法律顧問，進行合法合規(guī)性審查，充分發(fā)揮法律顧問在提升法治建設能力中的重要作用，確保林草工作始終在法治軌道上運行。三是全面推進矛盾糾紛化解。統(tǒng)籌綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)管理等重點工作，靠前部署，及時受理辦結(jié)來信來訪，主動化解處置各類矛盾糾紛。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督，強化法治政府建設保障。

一是自覺接受各方監(jiān)督。堅持向本級人大及其常委會報告工作制度，依法接受其監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復率、滿意率均達100%。二是認真整改督察反饋問題。結(jié)合林草局實際，我局制定了整改方案，明確責任和時限，推動林草領域法治建設問題全面整改。全面落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，切實加強林草地紅線管理，按照“隨時發(fā)現(xiàn)、隨時處置、隨時推送”的要求，推進侵占林草地違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早報告，強化林草地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對年度森林草原督查問題進行督促整改和前期核查，深入開展非法違法占用林地專項行動，切實加強對涉林違法犯罪案件的打擊力度。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但離上級要求還有一定差距，還有不少工作有待強化、完善和提高。一是執(zhí)法隊伍建設亟待加強。新一輪機構(gòu)改革后，無執(zhí)法主體資格，導致林草執(zhí)法工作銜接不夠高效、規(guī)范，不能滿足實際工作需要。二是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在加強林草資源保護機制上，還需進一步強化林草行政執(zhí)法制度建設、執(zhí)行和宣傳。三是法治宣傳還有待加強。法治宣傳深度和廣度還要拓展，與社會公眾對法律知識的多樣性需求還有一定差距。

三、下年度推進法治政府建設的主要安排

今后，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，持續(xù)推進林草法治政府建設。一是加強執(zhí)法隊伍建設和管理。加大對執(zhí)法人員政治、業(yè)務素質(zhì)培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高辦案效率和辦案質(zhì)量,確保依法行政。二是加強林草資源保護。以林長制為抓手，壓實各級資源管護責任，嚴厲打擊各類涉林涉草違法行為，全面完成環(huán)保督察、森林督查等反饋問題，確保全縣林草資源安全。三是加強普法宣傳。通過利用微信等媒體宣傳、部門聯(lián)合宣傳深入林區(qū)宣傳等方式，加強對林草法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾了解林草政策，自覺學法、懂法、守法，努力形成依法治林的良好社會氛圍和法治環(huán)境。

四、其他需要報告的情況。

無其他需要報告的情況。