藏巴哇鎮(zhèn)2023度年工作計劃

2023年我們將在全力抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長模式，以聚焦新方向補(bǔ)短板、樹牢新理念夯基礎(chǔ)、著眼新形勢提品位、搶抓新機(jī)遇創(chuàng)品牌、順應(yīng)新期待辦實事、立足新政策保穩(wěn)定、把握新要求促落實為著力點，更好地滿足全鎮(zhèn)廣大人民群眾對美好生活的向往。努力完成2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。

2.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%左右。

3.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%以上。

4.固定資產(chǎn)投資同比增長8%，突破2億元。

圍繞上述目標(biāo)，2023年要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）抓鞏固拓成果，在鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力。嚴(yán)格落實過渡期“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保存在返貧致貧風(fēng)險人口動態(tài)清零。鞏固控輟保學(xué)成果，落實醫(yī)療分類資助參保政策，動態(tài)清零農(nóng)牧村抗震不達(dá)標(biāo)房屋，保障農(nóng)牧村飲水安全。全面配合金融部門落實小額信貸政策，支持群眾發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營。發(fā)展壯大生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植和鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)推進(jìn)“千人千萬”培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“學(xué)會一種技能，帶富一個家庭”的培訓(xùn)目的，切實提高農(nóng)牧村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)實效。積極爭取總投資780萬元的以工代賑項目，加大穩(wěn)崗就業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。有序推進(jìn)編制村莊規(guī)劃，積極爭取資金2000萬元完成大山組、花灘組、田家莊組生態(tài)文明小康村建設(shè)，實現(xiàn)34個村民小組小康村全覆蓋。積極申報柳林村、柏林村小康村提升項目和新堡村、柳林村創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。以改廁和污水垃圾處理為重點，持續(xù)整治農(nóng)牧村人居環(huán)境，爭取資金6000萬元以上，用于水電路網(wǎng)河等領(lǐng)域提升建設(shè)，推動全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。推進(jìn)農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，完善承包地“三權(quán)分置”制度，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)及糾紛調(diào)解仲裁服務(wù)體系。銜接財政資金36萬元，繼續(xù)實施“兩后生”支持政策，壯大鄉(xiāng)村實用人才隊伍，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。持續(xù)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，計劃投入資金5萬元，廣泛用于開展文明村組、文明家庭、五星級文明戶創(chuàng)評和道德模范、身邊好人評選及獎補(bǔ)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

（二）抓特色提品質(zhì)，在現(xiàn)代農(nóng)牧轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力。落實“耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量”三個不減要求，爭取資金1800萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)到0.33萬畝、500噸以上。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建成規(guī)范化中藥材種植基地1.6萬畝，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)值突破0.5億元，凈收益0.2億元以上；培育優(yōu)質(zhì)食用菌種植基地100畝，預(yù)計產(chǎn)值360萬元以上，凈收益170萬元以上；實施標(biāo)準(zhǔn)化烏龍頭種植基地30畝，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60萬元，凈收益30萬元以上。提升養(yǎng)殖業(yè)效益，投資40萬元，用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)殖戶增苗增產(chǎn)，激勵網(wǎng)箱閑置戶投苗投產(chǎn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地30畝，年出產(chǎn)淡水魚50噸，實現(xiàn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)值突破150萬元，凈收益80萬元以上。投資50萬元加大候旗村西蒙達(dá)爾肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，爭取出欄產(chǎn)值突破25萬元。投資500萬元以上，加快新堡村生豬繁殖、恰布村土蜂養(yǎng)殖、上扎村土雞育苗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖收入突破1000萬元。深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動，規(guī)范提升合作社30家，合作社規(guī)范化比例達(dá)到85%以上。

（三）抓實效求突破，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動上持續(xù)發(fā)力。根據(jù)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進(jìn)計劃，將鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)籌，全力爭取鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金0.77億元以上。爭取資金300萬元，對8.22泥石流沖毀耕地進(jìn)行恢復(fù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；爭取資金700萬元，完成通村（含自然村社）道路硬化35公里；爭取資金300萬元，建設(shè)小型橋梁6座；爭取資金900萬元，完成臨水臨崖路段護(hù)欄20公里，護(hù)坡2萬立方米，河堤5公里；爭取資金1100萬元，對上扎村、柏林村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)提升改造，徹底解決新寺、扎珠灣、柏一、柏二群眾生產(chǎn)生活用電問題；爭取資金2888萬元，對柏林村、巴都村、石達(dá)灘村、候旗村、柳林村的1444戶群眾實施農(nóng)村煤改電、煤改氣、改炕等清潔取暖改造；爭取資金520萬元，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建公共廁所5個，化糞池5個；爭取資金400萬元，用于農(nóng)村生活污水治理，開展污水管網(wǎng)改造及道路雙邊排水渠建設(shè)；爭取資金600萬元，在候旗村、柏林村、恰布村建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運處置場所3處；爭取資金30萬元，在包舍口村、恰布村、候旗村新建“巾幗家美積分超市”，打造人居管理新風(fēng)尚，帶動婦女積極參與鄉(xiāng)村治理。

（四）抓保護(hù)守紅線，在生態(tài)環(huán)境綜合治理上持續(xù)發(fā)力。搶抓甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺甘南段等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大項目上馬的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)落實九甸峽水庫水源地生態(tài)補(bǔ)償資金。深入推進(jìn)“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)及2022—2026年國土綠化行動，繼續(xù)爭取資金8000萬元，用于九甸峽生態(tài)修復(fù)，高質(zhì)量完成義務(wù)植樹5000株以上、工程造林5萬株以上。積極協(xié)調(diào)總投資2.8億元的九甸峽庫區(qū)流域綜合治理（納兒至包舍口段）項目，總投資1000萬元的庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升及災(zāi)害預(yù)防項目。嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法行為，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河湖長制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活水源污染防治，鞏固洮河流域排污口排查溯源和整改工作實效，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，保障群眾飲水安全，各類水體達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施農(nóng)用地污染源頭防治行動，繼續(xù)保持鎮(zhèn)域無黑臭水體，耕地安全利用率保持在100%。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。繼續(xù)鞏固提升有機(jī)肥全面替代化肥成效，就地就近利用好畜禽糞便和秸稈尾菜等資源，精準(zhǔn)推廣使用有機(jī)肥1600噸以上。深入實施秸稈綜合化利用行動，投資100萬元，在柏林村、巴都村建設(shè)秸稈粉碎加工廠2處，年粉碎秸稈1800噸，秸稈綜合利用率達(dá)到100%。持續(xù)鞏固禁塑成果，積極推廣使用塑料替代品，推動源頭消納減量，抓好農(nóng)用地膜回收利用，爭取資金100萬元，在柏林村新建并運行廢舊農(nóng)膜回收加工廠，塑料制品回收利用率達(dá)85%以上。

（五）抓區(qū)域促發(fā)展，在區(qū)域建設(shè)提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力。以九甸峽景區(qū)為依托，對接大市場、培育新業(yè)態(tài)，拉動大消費、挖掘新潛力，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造“水墨九甸峽 和美藏巴哇”。全面配合縣委、縣政府完成《洮藏片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》編制，全力爭取資金補(bǔ)齊洮藏片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面的短板，以九甸峽水庫為中心打造區(qū)域生態(tài)新高地，以S230線為主軸建設(shè)文化旅游新形態(tài)。爭取實施國家儲備林建設(shè)、九甸峽旅游公路改造提升等項目。依托區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，全力抓好九甸峽生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，積極爭取資金360萬元，建設(shè)九甸峽水庫生態(tài)健康養(yǎng)殖項目。積極推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作，全力配合推進(jìn)九甸峽120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作。

（六）抓重點促改革，在提升服務(wù)賦能轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力。堅持把深化改革作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力，緊抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展培育更強(qiáng)動力。加強(qiáng)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險排摸，分析研判風(fēng)險隱患，強(qiáng)化不良貸款自主清收力度，清收不良貸款**萬元以上，穩(wěn)妥有序化解存量風(fēng)險，堅決遏制增量風(fēng)險。強(qiáng)化項目資金管理，提高財政資金保障民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升“放管服”工作水平，持續(xù)簡政放權(quán)，扎實推進(jìn)行政許可事項清單管理，進(jìn)一步做好取消、調(diào)整事項落實。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。全面推廣“甘快辦”、“平安通”、“新卓尼”等移動端，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，推行線上便民便企服務(wù)措施，讓群眾和企業(yè)辦事更加便利。以新堡村生豬養(yǎng)殖成功融資為先例，深化投融資改革，引導(dǎo)各類要素資源集聚，支持民間資本積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅開發(fā)，激發(fā)民間投資活力。聚焦農(nóng)牧、文旅兩大特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，抓好項目庫建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項目謀劃、包裝、論證工作質(zhì)量，加大政策支持力度，力爭吸引更多的優(yōu)質(zhì)資本參與到九甸峽庫區(qū)旅游開發(fā)、食用菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥材深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中來。

（七）抓服務(wù)強(qiáng)民生，在社會事業(yè)全面進(jìn)步上持續(xù)發(fā)力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。持續(xù)辦好各類民生實事，不斷健全完善公共服務(wù)體系，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。圍繞縣委、縣政府“千人千萬培訓(xùn)”計劃，將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和技能培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，結(jié)合實際對全鎮(zhèn)勞動力進(jìn)行全面摸底登記，摸清具體工種、目前狀況和下一步需求，建立全鎮(zhèn)勞動力數(shù)據(jù)信息庫，按照實際進(jìn)行人對人、點對點上門宣傳動員，積極鼓勵相應(yīng)人群進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，拓寬群眾增收渠道，提高群眾生活質(zhì)量。2023年計劃完成食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)100人，大型機(jī)械操作技術(shù)培訓(xùn)50人，餐飲家政服務(wù)培訓(xùn)100人。通過“十個一批”輸轉(zhuǎn)模式，加大集中輸轉(zhuǎn)力度，力爭全年完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1650人以上。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未就業(yè)大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元以上。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率全部達(dá)到100%。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對低保、邊緣家庭扶持力度，加大受疫情影響導(dǎo)致收入驟減人群的臨時救助。積極做好留守老人、兒童和婦女的權(quán)益保障工作。持續(xù)跟進(jìn)退役軍人優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作，切實維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

（八）抓陣地優(yōu)防控，在疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立人民至上、生命至上的理念，嚴(yán)格落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和優(yōu)化調(diào)整的疫情防控“二十條措施”，堅持“外防輸入”總要求，堅持“動態(tài)清零”總方針，時刻繃緊疫情防控這根弦，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省州縣委部署要求上來，嚴(yán)格落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，進(jìn)一步靠實防疫情，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全工作責(zé)任，協(xié)調(diào)財政資金50萬元，用于提高檢疫點工作人員生活質(zhì)量和防疫物資的全面儲備。爭取專項資金100萬元，用于柳林州級交通檢疫點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好發(fā)揮好北大門疫情防控檢測卡點的積極作用。協(xié)調(diào)縣級衛(wèi)生部門，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置負(fù)壓救護(hù)車、更新120救護(hù)車。在全力抓好疫情防控的同時，更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動各項工作有序推進(jìn)。

（九）抓治理創(chuàng)和諧，在社會局面安全穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力。著眼促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)創(chuàng)新社會治理模式，完善治理體系，建設(shè)更高水平的平安藏巴哇。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，牢牢把握宗教中國化方向，不斷鑄牢中華民族共同體意識。加強(qiáng)對宗教場所、活動、人員的依法管理和民主管理，不斷提高宗教工作法治化水平，切實維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。扎實開展“八五”普法，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“8+”基層社會治理工作常態(tài)化、長效化、制度化，妥善化解各類矛盾糾紛，提升預(yù)防化解矛盾風(fēng)險的能力和水平，積極配合縣政府完成總投資1500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信息化建設(shè)項目。持續(xù)開展食品藥品安全守護(hù)行動。不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪活動，不斷健全社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)整治各行業(yè)領(lǐng)域亂象，全力預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法打擊懲治各類犯罪活動，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展道路交通、夏季防汛抗旱、冬季用火用電、農(nóng)村自建房、建筑施工、非煤礦山、危爆物品等重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治，積極開展各級各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查反饋問題整改，從源頭上有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急演練和監(jiān)測預(yù)警，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，新的一年對政府工作提出了新的更高要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的和諧局面，倍加珍惜全鎮(zhèn)人民的期盼重托，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

一要高舉旗幟講政治。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政府一切工作的生命線。我們將始終把講政治貫穿到政府工作的各方面全過程，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以對黨的絕對忠誠，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新的更大成就。

二要持之以恒重法治。依法行政是政府一切工作的基本準(zhǔn)則。我們將始終堅持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格遵守憲法和法律，運用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題、推動發(fā)展。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力運行制約，讓行政權(quán)力始終在陽光下運行。

三要解放思想求創(chuàng)新。解放思想是政府一切工作的動力源泉。我們將始終緊跟時代步伐，突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，破除慣性思維和固有觀念，打破常規(guī)、敢為人先，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，趟出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路子。

四要傾心盡力惠民生。為民謀幸福是政府一切工作的根本追求。我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，涵養(yǎng)深厚的為民情懷，心系群眾、情系民生，竭盡全力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷提高人民生活品質(zhì)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，日子越過越紅火。

五要廉潔務(wù)實勇?lián)?dāng)。廉潔務(wù)實是政府一切工作的鮮明底色。我們將始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，困難面前敢闖敢試，矛盾面前敢抓敢管，風(fēng)險面前敢當(dāng)敢為，擼起袖子，撲下身子，以擔(dān)當(dāng)實干創(chuàng)造無愧時代、不負(fù)人民的光輝業(yè)績。

新時代賦予新使命，新使命號召新作為。黨的二十大繪就了新藍(lán)圖，開啟了新征程，讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的指引下，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、堅定信心，立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面！