今年是全面貫徹黨的二十大精神的重要之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣縣委“11358”發(fā)展思路、《支持洮藏片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出“六個(gè)聚焦”，實(shí)施“六大行動(dòng)”，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新卓尼貢獻(xiàn)藏巴哇力量。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加大“甘肅一鍵報(bào)貧”宣傳使用力度，堅(jiān)持“六必查”“六必訪”，對(duì)符合監(jiān)測(cè)條件的對(duì)象及時(shí)納入，堅(jiān)決杜絕“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”。全面摸清掌握脫貧人口收入短板弱項(xiàng)，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，在教育、住房、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施上持續(xù)用力，繼續(xù)實(shí)施脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、一般戶種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，積極組織群眾參加定向產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)增加收入，確保脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15%以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化中央和省州縣督查反饋問(wèn)題整改工作，舉一反三、細(xì)化措施、扎實(shí)整改，確保所有問(wèn)題整改銷號(hào)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，建好臺(tái)賬摸清底數(shù)，盤活閑置資產(chǎn)，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

扛牢糧食安全主體責(zé)任。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，加大糧食安全政策宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)糧食安全的知曉率和重視程度，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)厲打擊破壞基本農(nóng)田、亂占耕地、大棚房等違法行為，持續(xù)加大撂荒地整治力度，將特色種植和糧食種植相結(jié)合，提高群眾對(duì)糧食安全認(rèn)識(shí)和重視，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，確保糧食播種面積穩(wěn)定在3500畝以上。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“抓集體經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村組+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全面形成以中藏藥材和生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖兩大首位產(chǎn)業(yè)為主，土蜂、食用菌、烏龍頭、牛羊育肥等“一村一特”良好發(fā)展局面。各村要全面梳理入股到晟立服民、佳美、美石菇園等企業(yè)的資金，對(duì)合同即將到期的要及早催還本金，利用入股資金發(fā)展本村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。石達(dá)灘、包舍口、恰布、上扎要充分盤活統(tǒng)籌好光伏資金，合理利用光伏資金發(fā)展村級(jí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。包舍口、新堡、柳林村成立集體經(jīng)濟(jì)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖聯(lián)合社，抱團(tuán)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，投資200萬(wàn)元打造生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖示范點(diǎn)1處；柏林、石達(dá)灘、巴都村要持續(xù)加大藥材加工廠運(yùn)營(yíng)規(guī)模，積極對(duì)接藥材市場(chǎng)，確保村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上；村集體經(jīng)濟(jì)要在發(fā)展種子種苗基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地方面大膽探索，不斷擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位；侯旗、恰布、上扎要搶抓牦牛高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展牦牛育肥產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模150頭以上，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，全年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)100%，村均收入達(dá)45萬(wàn)元以上。

（二）聚焦天藍(lán)地綠水清，筑牢生態(tài)安全屏障。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打造天藍(lán)地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)藏巴哇。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)“兩山論”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)及國(guó)土綠化行動(dòng)，高質(zhì)量完成義務(wù)植樹5000株以上，工程造林3萬(wàn)株以上，持續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度，大力實(shí)施森林撫育、飲用水水源地保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，爭(zhēng)取實(shí)施總投資2.18億元的洮河流域九甸峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境治理（納兒至包舍口段），因地制宜，從根本上解決荒山、植被、水源等方面的突出問(wèn)題。積極爭(zhēng)取實(shí)施畜禽健康養(yǎng)殖糞污處理、廢舊農(nóng)膜回收補(bǔ)助等項(xiàng)目，啟用柏林、石達(dá)灘、巴都秸稈粉碎廠，確保轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)作物秸稈得到資源化利用。繼續(xù)做好草畜平衡工作，加強(qiáng)草原禁牧管理，確保草畜資源永續(xù)利用。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)加大宣傳力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞林草生態(tài)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不姑息遷就，確保林草資源安全。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)“以日保月、以月保季、以季保年”三保措施，推廣使用煤改電、太陽(yáng)能等清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒和工地?fù)P塵管控，以圈灘溝新村推廣使用太陽(yáng)能暖氣為契機(jī)，有序推進(jìn)改暖改炕改灶，確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法行為，督促鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有商鋪完成排污整改工作，有效治理垃圾亂倒、污水亂排等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)河湖管理秩序，確保庫(kù)區(qū)和各轄區(qū)內(nèi)地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%。常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，繼續(xù)加大有機(jī)肥推廣使用力度，保障土壤環(huán)境安全。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。

全力整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題。堅(jiān)持將中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作作為重要政治任務(wù)和首要任務(wù)，緊盯各類反饋問(wèn)題，舉一反三，以最強(qiáng)硬的態(tài)度、最有力的舉措，最嚴(yán)格的要求完成整改。

（三）聚焦增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。項(xiàng)目是發(fā)展的第一支撐，我們要發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)盤。

精心謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和加快洮藏片區(qū)發(fā)展的重大政策機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基本民生、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持，謀劃、開工、投產(chǎn)、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成更多實(shí)物量和增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家和省州縣政策導(dǎo)向、投資方向、產(chǎn)業(yè)走向及卓尼縣“十四五”規(guī)劃等，加快重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推進(jìn)投資1000萬(wàn)元的藏巴哇鎮(zhèn)供水工程，確保年內(nèi)投入使用。爭(zhēng)取實(shí)施總投資2.18億元的洮河流域九甸峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境治理（納兒至包舍口段）。實(shí)施交通大突破行動(dòng)，全力配合做好總投資1.8億元的漳縣金鐘至洮硯橋段公路改建工程建設(shè)事宜，開工建設(shè)石達(dá)灘村道拓寬提升、牛心崖至下斜坡鄉(xiāng)道、候旗至上扎村道拓寬提升項(xiàng)目。積極配合做好抽水蓄能建設(shè)項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)上扎村黨群服務(wù)中心、辦公樓改造提升包舍口觀景臺(tái)文化廣場(chǎng)和侯旗、上扎、柳林等村補(bǔ)短板及涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目，著力解決上扎、巴都、柏林等村的飲水安全問(wèn)題。全面完成投資200萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興銜接資金第一批建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取第二批資金，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

多措并舉保障項(xiàng)目。建立完善項(xiàng)目決策運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、健康運(yùn)行。堅(jiān)持項(xiàng)目包抓和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等困難問(wèn)題，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全，確保項(xiàng)目建設(shè)按照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃順利推進(jìn)并發(fā)揮效益。

（四）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為向?qū)В苿?dòng)鄉(xiāng)村振興，抓好擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、創(chuàng)品牌三大關(guān)鍵核心，讓全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出更好產(chǎn)品、創(chuàng)出更好品牌、實(shí)現(xiàn)更好效益。

全力做好種植業(yè)文章。深入實(shí)施“五個(gè)萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，按照洮藏片區(qū)資源稟賦，持續(xù)加大中藏藥材種植規(guī)模，種植中藏藥材1.7萬(wàn)畝以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5000畝、種子種苗繁育基地1000畝，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金250萬(wàn)元以上，依托柏林、石達(dá)灘藥材加工廠，打造藏巴哇鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開展園區(qū)規(guī)劃論證等相關(guān)工作，全面拉長(zhǎng)加粗我鎮(zhèn)中藏藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提升中藏藥材產(chǎn)業(yè)附加值。推廣種植食用菌180畝，全面落實(shí)食用菌產(chǎn)業(yè)栽培補(bǔ)助項(xiàng)目。種植油菜450畝以上。持續(xù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃在柏林、石達(dá)灘、巴都村示范實(shí)施，逐步打造“一村一品”的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。規(guī)范發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，培育扶持縣級(jí)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)合作社2個(gè)、合作社規(guī)范化綠達(dá)86%以上，“五有”合作社占比達(dá)63%以上；培育發(fā)展家庭牧場(chǎng)15家，縣級(jí)示范家庭牧場(chǎng)2家。

做大做強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)文章。依托九甸峽區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，在柳林村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上，按照抱團(tuán)發(fā)展的模式，成立聯(lián)合社或公司，投資200萬(wàn)元打造村集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基地1個(gè)，鼓勵(lì)群眾加大漁業(yè)養(yǎng)殖投入，積極申請(qǐng)補(bǔ)助資金，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金撬動(dòng)作用，打造養(yǎng)殖基地5個(gè)。積極爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖基地及初加工冷鏈冷藏項(xiàng)目，建設(shè)加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施，拉粗延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

培育壯大養(yǎng)殖業(yè)文章。全面推進(jìn)牦牛高質(zhì)量發(fā)展，支持農(nóng)牧戶發(fā)展“放牧+補(bǔ)飼”“舍飼+技術(shù)”的養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)繼續(xù)實(shí)施牦牛良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)牦牛種公畜100頭，補(bǔ)助40萬(wàn)元建設(shè)牦牛、藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地各1個(gè)，全面落實(shí)草原牧業(yè)越冬飼草料補(bǔ)助項(xiàng)目，確保牲畜安全越冬。搶抓“洮藏黑山羊”進(jìn)入國(guó)家種質(zhì)資源的有利機(jī)遇，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造洮藏黑山羊保種擴(kuò)繁基地2個(gè)。

深入挖掘文化旅游文章。充分利用九甸峽庫(kù)區(qū)，全力配合縣上加快修編九甸峽旅游區(qū)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，積極申報(bào)九甸峽3A級(jí)景區(qū)，積極爭(zhēng)取交通旅游等基礎(chǔ)設(shè)施。充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等。利用柳林村臨近冶力關(guān)大景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展休閑垂釣、游艇等水上休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，吸引更多游客到藏巴哇觀光游玩，打造“水墨九甸峽·和美藏巴哇”的靚麗名片。

（五）聚焦增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要把改善民生作為應(yīng)盡之責(zé)，順應(yīng)民心期盼、辦好民生實(shí)事，精心組織實(shí)施民心工程，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的預(yù)見性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、普惠性，更好滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

切實(shí)提升教育質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹人，持續(xù)擴(kuò)大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，開工建設(shè)藏巴哇鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓和學(xué)生宿舍改造提升項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“愛(ài)心幫扶、助力教育”助學(xué)金，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生的積極性，推動(dòng)鎮(zhèn)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能就近上好學(xué)。

切實(shí)保障人民健康。擴(kuò)大婦女“兩癌”篩查覆蓋面，提升重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，切實(shí)提升衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，保障好群眾就醫(yī)用藥。健全鎮(zhèn)村二級(jí)疾病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援、醫(yī)療保障體系，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。

切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，確保各展室、功能室的正常免費(fèi)開放，組織開展豐富多彩的節(jié)慶文體活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)參保擴(kuò)面，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%以上；持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶，力爭(zhēng)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力1700人以上。繼續(xù)加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)愛(ài)保護(hù)，足額按時(shí)發(fā)放社會(huì)救助、優(yōu)撫、殘疾人補(bǔ)貼、養(yǎng)老等資金，全面做好退役軍人服務(wù)保障工作。

（六）聚焦社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力推進(jìn)平安藏巴哇建設(shè)進(jìn)。

實(shí)施穩(wěn)定大創(chuàng)建活動(dòng)。聚焦團(tuán)結(jié)和諧，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，扎實(shí)開展群眾工作“五個(gè)全覆蓋”和“十戶聯(lián)防”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，嚴(yán)格落實(shí)信訪ww責(zé)任，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，不斷提高群眾法律意識(shí)。持續(xù)鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和全面國(guó)防教育，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，常態(tài)化開展隱患排查治理，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。