恰蓋鄉(xiāng)2021年政府工作計劃

新理念鑄就的輝煌，在持續(xù)奮斗中落地生根;新思想綻放的光芒，在與時俱進(jìn)中不斷向前。“十四五”時期讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持下，以高度的責(zé)任感和使命感，更加飽滿的發(fā)展激情，更加昂揚的精神狀態(tài)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，扎實工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作職能，直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。

2021年主要目標(biāo)和任務(wù)

2021年是“十四五”開局之年，也是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好明年的工作至關(guān)重要，要重點抓好以下幾個個方面的工作：

----聚焦新方向補短板，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項重點工作的重中之重，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面改善鄉(xiāng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格按照“四個不摘”的要求，全力攻克最后貧困堡壘，針對邊緣戶采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，爭取保持專項資金和幫扶資金只增不減。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，樹立典型引領(lǐng)社會風(fēng)尚，培養(yǎng)群眾社會責(zé)任倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)激發(fā)群眾脫貧致富愿望。持續(xù)鞏固提升脫貧成果，堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任”的工作原則，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加強脫貧人口跟蹤評估，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件，特別是把鞏固脫貧的重點放在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，針對發(fā)展效益良好、發(fā)展前景廣闊、貧困群眾歡迎的土蜂土雞養(yǎng)殖、藏羊養(yǎng)殖、石磨作坊加工等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)品附加值，確保脫貧群眾有穩(wěn)定、可持續(xù)的增收渠道。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，繼續(xù)抓重點強基礎(chǔ)、保增長、促發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，建立完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)深度融合、資源對流互動、面貌同步變化、活力全面進(jìn)發(fā)的城鄉(xiāng)一體化格局，有力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)増效、農(nóng)牧民増收、鄉(xiāng)村振興。堅持以“牛羊菜薯藥”五大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村的資源稟賦，在角纏村大力發(fā)展小作坊（石磨雜糧加工產(chǎn)業(yè)），在溫布灘村發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，腦索村壯大土蜂、土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在利加村發(fā)展肉豬產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)上下推動牛羊育肥帶、犏牛繁育帶、藏羊繁育帶、犏雌牛養(yǎng)殖帶和高原夏菜、油菜種植、藥材種植、青稞種植農(nóng)牧業(yè)“兩區(qū)一帶”建設(shè)，集中各村土地、勞力等資源做大養(yǎng)殖、種植等合作社發(fā)展聯(lián)合社，鼓勵興辦一批“五大產(chǎn)業(yè)”及名優(yōu)特產(chǎn)品初級加工項目，延伸拓展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和科技應(yīng)用水平，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)牧民群眾收入。

----樹牢新理念夯實基礎(chǔ)，著力強化項目建設(shè)支撐。牢固樹立“有項目才有發(fā)展、有大項目就有大發(fā)展”的理念，繼續(xù)狠抓項目謀劃、論證、爭取、入庫、建設(shè)、管理、營運等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好項目建設(shè)的主引擎作用。一要全力做好項目前期工作。聚焦當(dāng)前工作，提前謀劃部署、分解任務(wù)、推動落實，對明年擬開工的項目，全力加快土地報批征收、手續(xù)辦理、施工圖設(shè)計與審批、招投標(biāo)等工作。認(rèn)真做好項目落地實施的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快項目審批進(jìn)度，強化項目資金管理，提升項目調(diào)度水平。各類擬開工項目和續(xù)建項目要嚴(yán)格按照項目計劃全面開工建設(shè)，確保各類項目建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。二要全力推進(jìn)各類項目建設(shè)。突出抓好我鄉(xiāng)集中供水、供熱工程、生活垃圾無害化處理、生活污水處理、職工周轉(zhuǎn)房、生態(tài)文明小康村等重大項目建設(shè)工作，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。三要開創(chuàng)“十四五”時期新局面。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向和項目投向，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，科學(xué)編制實施“十四五”規(guī)劃，將習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神徹底規(guī)劃的基本思想和目標(biāo)任務(wù)中，使規(guī)劃更好地貫徹國家和省州的發(fā)展戰(zhàn)略。立足新征程、面對新形勢，我們必須準(zhǔn)確判斷我鄉(xiāng)發(fā)展所處的現(xiàn)實特點，把握機(jī)遇政策，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

----著眼新形勢提品味，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點領(lǐng)域治理，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)山更綠、水更清天更藍(lán)、地更凈、環(huán)境更優(yōu)美、空氣更清新的美麗恰蓋。一要強化農(nóng)牧村政策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認(rèn)識上的問題，讓農(nóng)牧民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)牧民脫貧致富的高度上來，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人與事。對阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。將掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行到底。三要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，綜合施策、標(biāo)本兼治，把專項治理與長效管理、當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，整合各種資源，強化各種措施，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和鄉(xiāng)容村貌，切實做到扎實推進(jìn)、久久為功。

----順應(yīng)新期待辦實事，著力提升民生福祉水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，聚力解決好老百姓最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題。

一是堅定不移抓好教育發(fā)展。要堅持教育優(yōu)先，深化鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成效，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。從實際出發(fā)，完善控輟保學(xué)工作長效機(jī)制，全面鞏固“控輟保學(xué)”工作成果。二是深入推進(jìn)健康恰蓋建設(shè)。抓好健康促進(jìn)工作，將健康融入所有政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋。加大體育宣傳力度，提升全民健身意識，扎實開展“全民健身日”等專項活動。大力建設(shè)閱覽室、文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)牧民健身工程等文化活動中心，繁榮農(nóng)牧村文化生活。繼續(xù)實施農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療政策，力爭農(nóng)牧民參合率達(dá)到100%，讓黨的惠民政策真正惠及民生。三是穩(wěn)步提升社會保障水平。積極落實各項惠農(nóng)政策，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)，完善疫情防控體制機(jī)制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的有效銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)低保和特困人員精準(zhǔn)識別認(rèn)定專項整治，積極完善農(nóng)牧村留守兒童、婦女老人、殘疾人、特困人群關(guān)愛服務(wù)體系，努力實現(xiàn)幼有所育、弱有所扶、老有所養(yǎng)。

----立足新政策保穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會綜合治理。加強和創(chuàng)新基層社會治理，將矛盾化解在經(jīng)層，將和諧社會創(chuàng)建在基層，更加注重維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。一是創(chuàng)新社會綜合治理。全力開展“八五”普法，增強農(nóng)牧民群眾法治意識，不斷加強公民道德建設(shè)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，積極培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，充分發(fā)揮村規(guī)民約等規(guī)范的作用，引導(dǎo)群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，持續(xù)筑牢法治道德基礎(chǔ)。二是做好民族宗教工作。政府進(jìn)一步提高藏傳佛教寺廟依法管理水平，切實做到宗教事務(wù)管嚴(yán)、管細(xì)、管好的目的。抓緊抓牢情報信息搜集研判、重點人員管控、社會面管控、矛盾排查化解、學(xué)校教育管理和應(yīng)急處突等各項工作。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項行動，及時了解村情民意，切實將各類矛盾糾紛化解在源頭、消除在萌芽狀態(tài)。深入推行“群眾管理群眾、僧人管理僧人”的基層維穩(wěn)模式和“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升了群眾自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的能力。寺廟辦、寺管會嚴(yán)格落實藏傳佛教寺廟中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真運行《藏傳佛教寺廟工作日志》記錄，嚴(yán)格落實僧人請銷假制度，認(rèn)真抓好寺管會班子考評制度，建立完善科學(xué)規(guī)范有效的管理機(jī)制。三是筑牢安全生產(chǎn)防線。牢固樹立安全發(fā)展觀念和“紅線”意識，建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)的思想引導(dǎo)宣傳工作，加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)取證工作，增強自我防范意識。全面對礦石開采、道路交通、建筑工地等重點領(lǐng)域的專項整治，注重草原森林及民宅防火，預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，突出抓好食品藥品的專項整治，確保食品藥品質(zhì)量安全，繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項治理，切實維護(hù)好群眾消費權(quán)益和人身安全。

----把握新要求促落實，著力抓好政府自身建設(shè)。新征程新一年，面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)逼，加快卓尼發(fā)展使命光榮、責(zé)任重大，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將倍加珍惜新時代賜予的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜組織賦予的信任和厚望，倍加珍惜全縣各族人民給予的期望和重托，堅持對人民，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)提升，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是全面提升政治理論水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，在讀原著、學(xué)原文、悟原理、施言行上作示范，在真信、真用、真行上作表率。不斷加強對政府工作人員的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新政策、掌握新本領(lǐng)，切實解決能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題。進(jìn)一步加強調(diào)查研究，深化對縣情實際的認(rèn)識，在新的歷史背景下創(chuàng)造性貫徹落實州委、州政府和縣委的各項決策部署。二是全面提升依法行政水平，建設(shè)法治型政府。堅持將法治精神、法治思維和法治方式融入政府工作的全過程和各方面，堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取人民團(tuán)體和社會各界人士的意見建議，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全重大決策和重大項目公示、聽證制度，落實法律顧問制度，確保決策科學(xué)化、民主化、法制化。全面深化政務(wù)公開，堅決讓權(quán)力在陽光鄉(xiāng)運行。三是全面提升狠抓落實水平，建設(shè)實干型政府。堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，不斷增強實干意識和服務(wù)意識，選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施，積極化解矛盾，妥善處理冋題，真情實意為企業(yè)和群眾排憂解難，保證工作抓一項成一項，事情干一件成一件。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，不斷提高政府行政效率。圍繞重點工作任務(wù)和群眾關(guān)心的難點問題，不斷弘揚釘釘子精神和工匠精神，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)恰蓋發(fā)展。四是提升全面從嚴(yán)治黨水平，建設(shè)廉潔型政府。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，確立紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威。持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，堅決糾正“四風(fēng)”和損害群眾利益的不正之風(fēng)，看齊“髙線”、守住“底線”、 不越“紅線”。扎緊制度籠子，強化對惠民資金落實、工程項目招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。全面公開政府部門預(yù)決算，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費支出，把更多財力用于改善民生。