為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委三次全會(huì)部署，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，按照省、州、縣紀(jì)委監(jiān)委和省教育廳、州教育局工作部署，決定在全縣教育領(lǐng)域開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，為方便廣大群眾監(jiān)督，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、整治時(shí)間

自公告發(fā)布之日起到10月底

二、整治重點(diǎn)

（一）食品安全責(zé)任落實(shí)方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治學(xué)校食品安全包保責(zé)任體系不健全，學(xué)校管理責(zé)任空轉(zhuǎn)，學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、集中用餐陪餐制度、集中用餐崗位責(zé)任制度、食品安全管理制度等執(zhí)行不到位，“日管控、周排查、月調(diào)度”制度落實(shí)不嚴(yán)格。各級(jí)教育等部門對(duì)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》落實(shí)不到位，相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任缺位，各級(jí)地方政府屬地管理責(zé)任缺位，對(duì)各級(jí)巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)和各類調(diào)研督導(dǎo)、檢查考核反饋問(wèn)題以及群眾舉報(bào)確實(shí)存在的問(wèn)題整改不到位。

（二）營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、學(xué)生餐費(fèi)等資金使用管理方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金未設(shè)立專門臺(tái)賬，不按規(guī)定單獨(dú)核算。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)白條入賬。將補(bǔ)助資金直接發(fā)放至學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人銀行卡。食堂供應(yīng)的餐食質(zhì)量未達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理信息系統(tǒng)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)確，填報(bào)不及時(shí)。通過(guò)虛報(bào)學(xué)生數(shù)和實(shí)際就餐天數(shù)等方式，套取營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。將膳食補(bǔ)助資金用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，用于食物采購(gòu)配送費(fèi)、水電暖費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等公共開(kāi)支。將膳食補(bǔ)助資金用于發(fā)放食堂從業(yè)人員工資、教職工福利、津貼補(bǔ)貼、招待費(fèi)。將膳食補(bǔ)助資金用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食堂維修改造等其他教育支出。將膳食補(bǔ)助資金用于“三保”支出、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、平衡預(yù)算和償還債務(wù)等。

（三）招標(biāo)采購(gòu)管理方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治利用供餐權(quán)與供應(yīng)商合謀，通過(guò)供應(yīng)商分紅、捐贈(zèng)等各種方式侵蝕營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。學(xué)校食堂大宗食品和原輔材料未按規(guī)定要求對(duì)采購(gòu)、校外供餐單位以及引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)遴選、搞壟斷經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)后監(jiān)督管理不到位，供應(yīng)商未按合同規(guī)定履約，強(qiáng)買強(qiáng)賣，食品食材缺斤少兩。未建立或者不執(zhí)行供應(yīng)商、食堂承包方或委托經(jīng)營(yíng)方退出機(jī)制。

（四）食堂管理方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治學(xué)校食堂建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不規(guī)范、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂未自主經(jīng)營(yíng)，存在對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。縣級(jí)政府未按照規(guī)定配齊食堂工作人員，并解決食堂(伙房)從業(yè)人員待遇。未建立執(zhí)行物品出入庫(kù)管理和庫(kù)存盤點(diǎn)制度，入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)手續(xù)不齊全，物、據(jù)、賬、表不相符，導(dǎo)致物品流失。食堂廚具設(shè)備配備不到位、不達(dá)標(biāo)，學(xué)校建成的食堂未投入使用。學(xué)生食堂成本調(diào)查和定期公開(kāi)制度不完善、定價(jià)機(jī)制不合理、價(jià)格調(diào)整不及時(shí)、飯菜價(jià)格虛高。

（五）食品食材質(zhì)量方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治供應(yīng)商供應(yīng)或采購(gòu)的食品食材無(wú)產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明，出現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品，以次充好、質(zhì)次價(jià)高。學(xué)校食堂和校外供餐單位供應(yīng)的飯菜品種單一、缺斤少兩、質(zhì)量不高、營(yíng)養(yǎng)搭配不合理、不科學(xué)。學(xué)校食堂未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求選用米、面、油、蛋、奶等食材，向?qū)W生提供不健康、低營(yíng)養(yǎng)食品等。

（六）食品衛(wèi)生安全方面問(wèn)題。重點(diǎn)整治學(xué)校食品食材采購(gòu)、貯存、加工、供餐等方面不規(guī)范、不安全、不衛(wèi)生。食堂從業(yè)人員未取得健康證明，晨檢制度落實(shí)不到位。進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票記錄等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。食品加工操作流程不規(guī)范、留樣不合規(guī)。“三防”設(shè)施及有害生物防治措施不完善，設(shè)施設(shè)備老化，對(duì)設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒、維修保養(yǎng)。學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不達(dá)標(biāo)，未做到視頻監(jiān)控全覆蓋和實(shí)時(shí)傳輸，環(huán)境衛(wèi)生差，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患高。

（七）腐敗和作風(fēng)方面。重點(diǎn)整治在資金管理、招標(biāo)采購(gòu)、配送運(yùn)輸、食堂管理、落實(shí)陪餐制度等各個(gè)環(huán)節(jié)中弄虛作假、暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以權(quán)謀私等問(wèn)題。

（八）涉及中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理其他方面問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)今年開(kāi)展的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃自查自糾、省州級(jí)督查、專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查等問(wèn)題。

三、投訴方式

歡迎廣大群眾和師生廣泛監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題，可通過(guò)以下渠道向卓尼縣教育和科學(xué)局投訴并提供相關(guān)線索。

受理電話：0941-3621402

受理郵箱：[email protected]

信件舉報(bào)或當(dāng)面反映：卓尼縣柳林鎮(zhèn)賽赤街59號(hào)卓尼縣教育和科學(xué)技術(shù)局營(yíng)養(yǎng)辦。

來(lái)電時(shí)間：工作日8：30-12:00，14:30-18:00。卓尼縣教育和科學(xué)技術(shù)局2024年6月9日