卓發(fā)改字〔2024〕418號        簽發(fā)人：刀知交

卓尼縣發(fā)展和改革局關(guān)于審定2024年

卓尼縣東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶資金

獎補(bǔ)實(shí)施方案的請示

縣人民政府：

為充分利用東西部協(xié)作資金，調(diào)動全社會參與消費(fèi)幫扶工作的積極性，促進(jìn)我縣消費(fèi)幫扶工作，根據(jù)中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室《關(guān)于下達(dá)2024年東西部協(xié)作資金使用計(jì)劃的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2024〕32號），結(jié)合我縣消費(fèi)幫扶工作實(shí)際，我局?jǐn)M制了《2024年卓尼縣東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶資金獎補(bǔ)實(shí)施方案》，并經(jīng)7月31日局務(wù)會議研究通過，現(xiàn)隨文報(bào)來，請予審定。如無不妥，懇請縣政府研究批復(fù)為盼。

附件：1.《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等6個部門關(guān)于印發(fā)〈甘肅省東西協(xié)作資金管理辦法〉的通知》（甘農(nóng)發(fā)規(guī)〔2024〕1號）

2.《甘南州商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈2024年全州商務(wù)主要指標(biāo)調(diào)度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解表〉的通知》（州商辦發(fā)〔2024〕21號）

3.《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)2024年東西部協(xié)作資金使用計(jì)劃的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2024〕32號）

4.局務(wù)會議記錄（復(fù)印件）

卓尼縣發(fā)展和改革局

2024年9月9日

（聯(lián)系人：孫維紅 13893979227）

卓尼縣發(fā)展和改革局                   2024年9月9日印

2024年卓尼縣東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶資金

獎補(bǔ)實(shí)施方案

根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等6個部門《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省東西協(xié)作資金管理辦法〉的通知》（甘農(nóng)發(fā)規(guī)〔2024〕1號）、甘南州商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈2024年全州商務(wù)主要指標(biāo)調(diào)度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解表〉的通知》（州商辦發(fā)〔2024〕21號）和中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室《關(guān)于下達(dá)2024年東西部協(xié)作資金使用計(jì)劃的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2024〕32號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅(jiān)持完善東西部協(xié)作機(jī)制，以消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)定不移落實(shí)好東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶工作，以消費(fèi)幫扶行動為抓手，以拓展脫貧群眾增收渠道、穩(wěn)定脫貧成果為目的，以促進(jìn)農(nóng)畜特產(chǎn)品穩(wěn)定銷售為重點(diǎn)，助力群眾持續(xù)增收。

二、工作目標(biāo)

緊盯提高東西部協(xié)作幫扶資金使用精準(zhǔn)度和效益，加快推進(jìn)消費(fèi)幫扶任務(wù)落實(shí)，調(diào)動社會各界參與消費(fèi)幫扶的積極性，切實(shí)解決脫貧地區(qū)、脫貧群眾增產(chǎn)不增收、產(chǎn)品銷路窄等突出問題，促進(jìn)脫貧地區(qū)、脫貧群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動脫貧群眾持續(xù)增收。鼓勵企業(yè)通過多種方式銷售我縣農(nóng)特產(chǎn)品，帶動更多的脫貧人口增收致富。逐步擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售份額，并形成長期的協(xié)作關(guān)系，以消費(fèi)促增收，以消費(fèi)帶幫扶，以消費(fèi)助致富。

三、扶持內(nèi)容

（一）農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)獎補(bǔ)。支持縣域內(nèi)企業(yè)打造網(wǎng)貨產(chǎn)品（包括產(chǎn)品商標(biāo)注冊、包裝設(shè)計(jì)印制、地理標(biāo)志保護(hù)等），著重以“秘境卓尼”縣域公共品牌為主線打造縣域特色品牌，并且適宜全國市場流通的卓尼特色產(chǎn)品，以實(shí)際投資10%獎補(bǔ)，每戶上限8萬元。

（二）產(chǎn)銷對接獎補(bǔ)。對主辦、承辦（2次以上）或者參加消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接、展銷、洽談等活動的主體承擔(dān)的宣傳費(fèi)、布展費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用，按照其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用以及績效給予一次性補(bǔ)助，累計(jì)資金上限20萬元。

（三）銷售類獎補(bǔ)。支持卓尼縣企業(yè)加大本地農(nóng)畜特產(chǎn)品銷售力度，銷售卓尼縣產(chǎn)品的給予優(yōu)先獎補(bǔ)，其中：銷往天津市場的按銷售額的10%給予一次性獎補(bǔ)，上限10萬元；銷往天津市場以外（包括省州縣內(nèi)）按銷售額的5%給予一次性補(bǔ)貼，上限5萬元；銷往國外市場的企業(yè)，在原有基礎(chǔ)上增長15%的一次性補(bǔ)助3萬元，以此類推，原則獎補(bǔ)上限10萬元。

（四）特色產(chǎn)品館建設(shè)獎補(bǔ)。支持農(nóng)畜特產(chǎn)品展館建設(shè)。天津地區(qū)（或縣域外）建館一次性補(bǔ)助3萬元。門頭統(tǒng)一加掛縣域公共品牌logo燈箱，展館面積不少于10平米，產(chǎn)品種類不少于5類。

（五）電商新業(yè)態(tài)獎補(bǔ)

1.為進(jìn)一步扶持電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，全面提升我縣電子商務(wù)發(fā)展水平，聚焦發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài)，推動電商聚集發(fā)展。

2.強(qiáng)化電商主體培育、培養(yǎng)新農(nóng)人，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.支持網(wǎng)紅達(dá)人工作室、網(wǎng)紅帶貨公司等主體，大力推介我縣農(nóng)特產(chǎn)品。

對符合上述條件的主體及個人按一定比例獎補(bǔ)。

（六）物流延伸類獎補(bǔ)。對以優(yōu)化完善“最初一公里”“最后一公里”以及降低農(nóng)畜特產(chǎn)品上行物流資費(fèi)，全鏈條服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜特產(chǎn)品的收購、銷售，且時效性強(qiáng)的物流企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)，累計(jì)資金上限10萬元。

四、資金來源

東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶資金150萬元。

五、實(shí)施時限

2023年11月1日—2024年11月30日

六、認(rèn)定和獎補(bǔ)程序

（一）申報(bào)

符合申報(bào)條件的經(jīng)營主體自愿申報(bào)，提交申報(bào)資料，填報(bào)《2024年卓尼縣東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶項(xiàng)目申請表》（見附件）。

1.農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)獎補(bǔ)需提供：

（1）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的圖文資料、相關(guān)票據(jù)以及協(xié)議（合同）；

（2）企業(yè)對所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供承擔(dān)法律責(zé)任的承諾書（加蓋企業(yè)公章、并由法定代表人簽字）；

（3）其他相關(guān)資料。

2.產(chǎn)銷對接獎補(bǔ)需提供：

（1）主辦、承辦或者組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接、展銷、洽談等活動的相關(guān)通知、邀請函等文件，參加活動產(chǎn)生的宣傳費(fèi)、布展費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用等費(fèi)用的正式票據(jù)，活動相關(guān)圖片影像資料等；

（2）企業(yè)對所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供承擔(dān)法律責(zé)任的承諾書（加蓋企業(yè)公章、并由法定代表人簽字）；

（3）其他相關(guān)資料。

3.銷售類獎補(bǔ)需提供：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村振興局的聯(lián)農(nóng)幫農(nóng)證明，企業(yè)采購、銷售本地農(nóng)戶或者合作社農(nóng)特產(chǎn)品的相關(guān)資料；

（3）企業(yè)銷售額佐證資料（銷售協(xié)議、發(fā)貨記錄、銀行或第三方支付憑證、實(shí)際網(wǎng)銷進(jìn)賬憑證或流水憑證等）；

（4）企業(yè)對所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供承擔(dān)法律責(zé)任的承諾書（加蓋企業(yè)公章、并由法定代表人簽字）；

（5）企業(yè)收購及銷售農(nóng)畜特產(chǎn)品均為卓尼縣內(nèi)產(chǎn)品；

（6）企業(yè)需提供縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的相關(guān)證明；

（7）其他相關(guān)資料。

4.特色產(chǎn)品館建設(shè)獎補(bǔ)需提供：

（1）運(yùn)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）特色館圖片影像資料、租賃協(xié)議或合同；

（3）建館相關(guān)財(cái)務(wù)資料（包括運(yùn)營費(fèi)用、展館建設(shè)材料、產(chǎn)品收購、銷售費(fèi)用）；

（4）材料真實(shí)性承諾書及其他相關(guān)資料。

5.電商新業(yè)態(tài)獎補(bǔ)需提供：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目過程中按照方案產(chǎn)生的粉絲量、短視頻播放量及銷售量；

（3）企業(yè)對所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供承擔(dān)法律責(zé)任的承諾書（加蓋企業(yè)公章、并由法定代表人簽字）；

（4）其他相關(guān)資料。

6.物流延伸類獎補(bǔ)需提供：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目過程中按照方案產(chǎn)生的相關(guān)憑證（物流企業(yè)提供最初一公里和最后一公里憑證）；

（3）企業(yè)對所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供承擔(dān)法律責(zé)任的承諾書（加蓋企業(yè)公章、并由法定代表人簽字）；

（4）其他相關(guān)資料。

（二）審核。企業(yè)對所提供的申報(bào)資料由縣發(fā)展和改革局備案審核。

（三）公示。獎補(bǔ)對象和額度確定后，由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站公示，公示期為7天。

（四）撥付。公示無異議后，由縣發(fā)展和改革局組織資金撥付。

1.2024年獎補(bǔ)資金從8月份起開始兌付，至11月底結(jié)束；根據(jù)申報(bào)材料統(tǒng)一核算補(bǔ)貼資金額度，公示無異議后，由縣發(fā)展和改革局按報(bào)賬程序撥付資金。

2.獎補(bǔ)資金佐證資料提交齊全后按企業(yè)申報(bào)時間先后順序確定，資金補(bǔ)完即止。

3.若單項(xiàng)補(bǔ)貼資金出現(xiàn)結(jié)余，結(jié)余資金可調(diào)整到其他獎補(bǔ)類別使用。

附件：2024年卓尼縣東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶項(xiàng)目申請表