卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年部門決算公開說明

一、部門概況

（一）主要職責

1、主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方針政策及國家有關“三農(nóng)”工作的法律法規(guī)。統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村及畜牧業(yè)、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸藥和獸醫(yī)器械行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃，提出相關政策建議，并組織實施。監(jiān)督實施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、動物衛(wèi)生、獸藥和獸醫(yī)器械、農(nóng)業(yè)機械化等國家有關標準和規(guī)范。指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全縣農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）提出深化全縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

（四）指導全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。組織畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料飼草生產(chǎn)等牧情調度。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)形勢統(tǒng)計分析和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、飼料飼草業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸藥和獸醫(yī)器械行業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政，負責獸醫(yī)相關人員、中獸醫(yī)和動物診療機構管理，承擔畜牧獸醫(yī)體系建設和漁政監(jiān)督管理工作。

（六）負責全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。監(jiān)督管理獸藥及獸醫(yī)器械、飼料及飼料添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購運輸環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質量安全。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）組織全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整工作，指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導畜禽良種推廣利用、標準化生產(chǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖場備案管理、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜牧設施裝備現(xiàn)代化工作。指導飼草良種體系建設、飼草生產(chǎn)加工流通、草牧業(yè)轉型升級。管理全縣外來物種。

（八）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，監(jiān)督實施有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治及動物疫病防治和疫情管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督縣內(nèi)動植物防疫檢疫工作。組織動植物疫病控制監(jiān)測和風險評估，依規(guī)監(jiān)測、發(fā)布并組織撲滅疫情。負責動植物防疫應急管理。組織全縣動物及動物產(chǎn)品檢疫檢驗、動物防疫條件審查、動物標識及動物產(chǎn)品可追溯管理。負責動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法工作。指導農(nóng)業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復工作。

（十）負責動物病原微生物和實驗室生物安全管理、獸用生物制品監(jiān)督管理和獸醫(yī)實驗室管理。

（十一）負責全縣農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，并組織實施。按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和跟蹤監(jiān)督管理。

（十二）推動全縣農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十三）指導全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十四）組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和對外交流合作。

（十五）完成縣委、縣政府、縣委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉變

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力；強化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理，提升動物疫病防控能力。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動植物產(chǎn)品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十七）有關職責分工

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局的職責分工。甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局負責農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導服務和病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理。兩部門要相互銜接，密切配合，共同做好種植養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

（二）單位構成及人員構成情況

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設6個內(nèi)設機構：分別為黨政辦公室、計劃財務股、農(nóng)村經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展股、種植業(yè)管理股、畜牧獸醫(yī)及漁業(yè)股、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和質量安全監(jiān)管股。下屬11個事業(yè)單位，全局現(xiàn)有干部職工390人。

二、2020年部門預算情況說明

（一）收入預算情況

本年收入預算10246.93萬元，上年度收入預算5329.61萬元，增加4917.32萬元，較上年增長47.99%，主要為提前下達專項資金;本年支出預算10246.93萬元，上年度支出預算5329.61萬元，增加4917.32萬元，較上年增長47.99%，主要為提前下達專項資金。

（二）支出預算情況

1.本年基本支出預算2967.84萬元，上年度基本支出預算3836.01萬元，減少868.17萬元，較上年減少22.63%，主要原因為機構改革，人員劃轉。其中：在職人員經(jīng)費為2831.68萬元，主要用于在職人員工資；公用經(jīng)費12.16萬元，主要用于日常工作開支等方面；退休人員經(jīng)費124萬元，主要用于退休人員工資。

2.本年項目支出預算7279.09萬元，上年度項目支出預算1493.6萬元，增加5785.49萬元，較上年增長79%，主要原因為提前下達專項資金。其中：病蟲害控制資金50.6萬元、農(nóng)產(chǎn)品質量安全資金9.4萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼資金227.09萬元、農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金16萬元、農(nóng)村公益事業(yè)資金319萬元、農(nóng)業(yè)資源保護修復與利用資金3844萬元、其他農(nóng)業(yè)支出資金1211萬元、農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金1602萬元。

（三）“三公”經(jīng)費預算財政撥款情況

本年“三公”經(jīng)費財政撥款預算總額2.2432萬元,上年度三公”經(jīng)費財政撥款預算總額10.4萬元，減少8.1568萬元較上年減少78%，主要原因為機構改革，車輛改制。其中:公務接待費用0.2432萬元，上年度公務接待費用0.40萬元，減少0.1568萬元，較上年減少39.2%，主要原因為機構改革，編制減少；公務用車運行費2萬元，上年度公務用車運行費10萬元，減少8萬元，較上年減少80%，主要原因為車輛改制。

                           卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                             2020年5月20日