卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于盡快撥付卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)救災(zāi)資金的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、柏林、大峪兩個國營種畜場：

根據(jù)《甘肅省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金計劃的通知》（甘牧醫(yī)〔2021〕3號）精神和《甘肅省2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案》的要求，結(jié)合全縣實際情況，我局編制了《卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案》，已經(jīng)上級部門審核通過，現(xiàn)隨文下達(dá)資金計劃，請抓好貫徹落實。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、資金分配計劃。資金按照《卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案》的總體執(zhí)行，具體分配額度詳見附件。

二、認(rèn)真組織實施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金重點用于購置牲畜（主要是牛羊）春乏關(guān)飼草料儲備補助，不是對上報畜牧業(yè)災(zāi)情的救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案》組織實施，對規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖合作社）、養(yǎng)殖戶春乏關(guān)飼草料儲備需求進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好補助政策宣傳工作，從而確定補助范圍；及時收集匯總相關(guān)資料，對村級上報的牛羊養(yǎng)殖場（戶）春乏關(guān)飼草料購置儲備花名冊進(jìn)行全面核實（需提供購置飼草料數(shù)量相關(guān)證明），并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄向社會公示，無異議后匯總上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。上報的花名冊、匯總表要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、具體承辦人簽名蓋章，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章。

三、加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕117號），按每噸180元的補助標(biāo)準(zhǔn)，將補助資金直接打入養(yǎng)殖場（合作社）賬戶、養(yǎng)殖戶“一卡通”賬戶。各地要加快項目進(jìn)度，于2021年4月30日前完成資金撥付，確保救災(zāi)資金發(fā)揮效益。

接文后，請抓緊辦理資金撥付手續(xù)，確保完成建設(shè)任務(wù)和發(fā)揮效益。

附件：卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案。

                                                                    卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                     2021年4月12日

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021年4月12日印

卓尼縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金

實施方案

根據(jù)《甘肅省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金計劃的通知》（甘牧醫(yī)〔2021〕3號）精神和《甘肅省2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金實施方案》的要求，為認(rèn)真做好中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的發(fā)放工作，盡快恢復(fù)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保我縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，現(xiàn)結(jié)合全縣實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，以提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性，提升養(yǎng)殖場（戶）抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)能力，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，對在2020年至今受暴雪寒露等自然災(zāi)害的養(yǎng)殖場（戶）給予購置牲畜（主要是牛羊）春乏關(guān)飼草料儲備補助，鼓勵支持受災(zāi)養(yǎng)殖場（戶）恢復(fù)生產(chǎn)，提升我縣畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增效增收，確保卓尼縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、補助原則

（一）堅持實事求是的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置春乏關(guān)飼草料情況進(jìn)行調(diào)查核實，為救災(zāi)補助兌現(xiàn)發(fā)放提供有效依據(jù)。

（二）堅持重點突出的原則。重點用于2020年以來受暴雪寒露等自然災(zāi)害影響較大的牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置春乏關(guān)飼草料補助，特別是沒有草原或草原面積少，保障自救能力較差的農(nóng)牧民，不得平均分?jǐn)偅坏媒亓簟⑴灿茫坏脤嵭杏袃斒褂谩?/p>

（三）堅持公開公平的原則。救災(zāi)補助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)兌現(xiàn)資金，并做好項目實施過程中各類資料的收集和歸檔工作，及時公布救災(zāi)資金使用情況，做到規(guī)范透明，公開公平。

（四）堅持專款專用原則。在資金發(fā)放上，堅持專款專用，堅決杜決挪用、擠占、侵吞等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

三、補助的范圍、對象、用途和條件

（一）補助范圍。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柏林、大峪兩個國營種畜場。

（二）補助對象。重點用于2020年以來受暴雪寒露等自然災(zāi)害影響較大的養(yǎng)殖場（戶）和柏林、大峪兩個國營種畜場。

（三）補助資金用途。用于2020年以來受暴雪寒露等自然災(zāi)害影響較大的養(yǎng)殖場（戶）和柏林、大峪兩個國營種畜場購置春乏關(guān)飼草料補助。

四、資金安排和補助方式

我縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金200萬元，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕117號）和《甘肅省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金計劃的通知》（甘牧醫(yī)〔2021〕3號）的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金重點用于牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置春乏關(guān)飼草料補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每噸180元，補助春乏關(guān)飼草料1.11萬噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金計劃詳見附表。

五、實施程序

（一）建立救災(zāi)補助清冊。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村為單位對受暴雪寒露等自然災(zāi)害影響的牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置春乏關(guān)飼草料登記造冊，需提供飼草料購置數(shù)量相關(guān)證明。

（二）公開公示。對牛羊養(yǎng)殖場（戶）購置春乏關(guān)飼草料數(shù)量在村委會政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，無異議后，經(jīng)村委主任及具體承辦人簽名，加蓋村委會公章后，上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村級上報的牛羊養(yǎng)殖場（戶）春乏關(guān)飼草料購置儲備花名冊進(jìn)行全面核實（需提供購置飼草料數(shù)量相關(guān)證明），并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄向社會公示，無異議后匯總上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。上報的花名冊、匯總表要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、具體承辦人簽名蓋章，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章。

（四）縣級審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的養(yǎng)殖場（戶）飼草料購置儲備進(jìn)行抽查、審核。

（五）補助發(fā)放。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（合作社）補助發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補助資金撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將補助資金直接打入養(yǎng)殖場（合作社）賬戶、養(yǎng)殖戶“一卡通”賬戶。

2、柏林、大峪兩個國營種畜場補助發(fā)放。種畜場提供購置飼草料數(shù)量相關(guān)證明后，補助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接打入種畜場開戶賬號。

六、實施期限與進(jìn)度安排

（一）實施期限

實施期限為7個月，即2021年1月至2021年7月。

（二）進(jìn)度安排

1.2021年1—2月：完成縣級實施方案編制上報、審批及項目實施前期準(zhǔn)備工作；

2.2021年3—4月：統(tǒng)計各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛羊養(yǎng)殖場（戶）春乏關(guān)飼草料購置儲備情況；

3.2021年5月：撥付兌現(xiàn)救災(zāi)補助；

4.2021年6月底前：資料整理、縣級審核驗收，7月30上報工作總結(jié)、申請上級部門檢查驗收。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任措施，完善保障機制，確保救災(zāi)資金發(fā)揮實效。縣上成立中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目實施小組，由財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參加，確定工作機構(gòu)，落實工作人員，明確工作責(zé)任，具體負(fù)責(zé)方案制定、資金使用、組織實施和監(jiān)督管理等工作。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，要明確責(zé)任分工和具體責(zé)任人，抓好各項措施落實，要認(rèn)真統(tǒng)計飼草料購置儲備情況，切實組織好補助發(fā)放及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。對項目實施過程中產(chǎn)生的所有憑證及時歸檔備查，并將歸檔資料復(fù)印一份報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔備查。縣財政局負(fù)責(zé)按要求及時撥付救災(zāi)資金，并對救災(zāi)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，確保救災(zāi)資金專款專用，發(fā)揮最大效益。

（三）強化監(jiān)管力度。堅持透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，確保救災(zāi)資金規(guī)范安全使用和專款專用，實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自覺接受縣財政部門、紀(jì)檢部門及社會群眾的監(jiān)督。對于截留、挪用救災(zāi)資金等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）健全信息分析報告制度。及時跟蹤救災(zāi)資金使用和生產(chǎn)恢復(fù)的進(jìn)展情況，項目實施完成后及時進(jìn)行工作總結(jié)，并將項目實施情況書面上報州畜牧獸醫(yī)局。

附件1

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為進(jìn)一步做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保農(nóng)牧民增收目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)我局黨組會議研究，決定成立卓尼縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：牛海云 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

金學(xué)彬 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

成 員：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

王延平 縣動物疫控中心主任

常落藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)股股長

向衛(wèi)平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股股長

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長金學(xué)彬同志兼任辦公室主任，向衛(wèi)平同志為具體聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實國家、省、州農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；妥善安排好受災(zāi)群眾的生活等。負(fù)責(zé)2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金使用的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、資金監(jiān)管指導(dǎo)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的補助花名冊和資金撥款單進(jìn)行審定等，確保救災(zāi)資金專款專用。