卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于對(duì)〈下達(dá)卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金及實(shí)施方案〉的公示

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2022年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2022〕23號(hào)）精神，分解下達(dá)我局農(nóng)民合作社州縣級(jí)示范社獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金272萬元。為確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，發(fā)揮資金效益，特制定了《卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金及實(shí)施方案》。現(xiàn)對(duì)《卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金及實(shí)施方案》進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。如對(duì)該方案有異議的，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

公示時(shí)間：2022年10月8日--10月14日止

受理電話：0941—5927519

附件：卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金及實(shí)施方案的通知

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年10月8日

附件：

卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)

項(xiàng)目資金及實(shí)施方案

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)〈卓尼縣2022年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃〉的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2022〕23號(hào)）精神，下達(dá)卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金272萬元，擬對(duì)第五批州級(jí)示范社及第三批縣級(jí)示范社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。為確保資金盡快落地實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容加快組織實(shí)施，注重項(xiàng)目成效、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作等方面作用，按時(shí)完成下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù)。任何單位、個(gè)人都不得滯留、擠占和挪用資金或擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。現(xiàn)將卓尼縣2022年新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金下達(dá)你們，并將相關(guān)要求通知如下：

一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及資金用途

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。經(jīng)州合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審認(rèn)定的第五批州級(jí)示范社及經(jīng)縣合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審認(rèn)定的第三批縣級(jí)示范社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)近三年連續(xù)享受財(cái)政扶持或獎(jiǎng)補(bǔ)（即2020年-2022年）項(xiàng)目個(gè)數(shù)累計(jì)達(dá)3個(gè)以上（含3個(gè)）或近三年累計(jì)享受財(cái)政扶持或獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)30萬元以上（含30萬元）、企業(yè)及法人征信不良、土地使用不符合有關(guān)要求、其他聯(lián)席部門或單位反饋的不良問題的示范社不納入此次獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，具體獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象依據(jù)最終核定結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）資金用途。獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、申報(bào)“三品一標(biāo)”、修建冷藏設(shè)施、購(gòu)置加工設(shè)備、突出農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷或設(shè)施設(shè)備改擴(kuò)建、新建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升自身管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)帶動(dòng)能力，引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)、社員培訓(xùn)交流等能力建設(shè)支出。不得用于償還債務(wù)、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不直接相關(guān)的支出。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)方式。資金通過先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度采取財(cái)政集中支付方式，分批撥付給項(xiàng)目承接主體。按照項(xiàng)目前期資料審核報(bào)備后支付項(xiàng)目承建單位項(xiàng)目資金的50%，完成驗(yàn)收后支付50%的原則進(jìn)行資金支付。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。州級(jí)示范社每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元、縣級(jí)示范社每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)6萬元。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合2020年、2021年省級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范社建設(shè)作為培育壯大農(nóng)民合作社的重要抓手，按照“五有”原則創(chuàng)建合作社，擴(kuò)大促農(nóng)帶動(dòng)范圍，利用好此次機(jī)遇。一是對(duì)扶持的合作社要進(jìn)一步提質(zhì)增效，提升財(cái)務(wù)管理和民主管理水平，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是對(duì)享受扶持的合作社要按省、州級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，健全制度、實(shí)行民主管理、民主決策，提升財(cái)務(wù)管理水平。三是發(fā)揮促農(nóng)帶動(dòng)作用，獎(jiǎng)補(bǔ)的合作社新增帶動(dòng)農(nóng)牧戶不少于20戶，通過勞務(wù)帶動(dòng)的年累計(jì)務(wù)工不得少于90個(gè)工作日，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中吸納帶動(dòng)的農(nóng)牧戶要在項(xiàng)目實(shí)施方案中記載備案作為績(jī)效考核的依據(jù)。四是財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)形成的財(cái)產(chǎn)要平均量化到每一位成員并向全體成員公示，形成的資產(chǎn)不得少于項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額的80%。在農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法》執(zhí)行。

四、實(shí)施程序

（一）實(shí)施方案制定。資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)項(xiàng)目承建單位按照“一社一方案”要求，充分發(fā)揮合作社輔導(dǎo)員作用，逐一確定建設(shè)內(nèi)容，緊扣規(guī)范提升中按照缺什么補(bǔ)什么的原則，制定建設(shè)方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后于10月25日前統(tǒng)一報(bào)備縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促項(xiàng)目承建單位按照“一社一方案”內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行期為30天（即2022年10月25日-11月25日）。

（三）總結(jié)驗(yàn)收。11月28日前完成項(xiàng)目承建單位自驗(yàn)工作；11月30日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以正式文件上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收；12月5日前縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門完成縣級(jí)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。

五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，按照“公開、公平、公正”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全制度、明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保項(xiàng)目實(shí)施及資金監(jiān)管工作的責(zé)任化、制度化、績(jī)效化。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)項(xiàng)目單位，利用地理資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別支持“一村一品”發(fā)展。

(三)加快實(shí)施進(jìn)度。要切實(shí)加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支付進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目承建單位要規(guī)范財(cái)務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)會(huì)制度要求，對(duì)享受財(cái)政資金扶持的合作社要農(nóng)經(jīng)部門（縣農(nóng)經(jīng)站）出具財(cái)務(wù)規(guī)范證明，同“一社一方案”一并報(bào)備到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）嚴(yán)格資金管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金公告公示實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)資金的管理和公告公示，落實(shí)好項(xiàng)目主體責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任，加大項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)查和總結(jié)驗(yàn)收工作力度，確保項(xiàng)目和資金安全運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益。對(duì)發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為的，將依照國(guó)家及省上相關(guān)法律、法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。