卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)牧村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的公告

為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)牧村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理。從即日起，我縣農(nóng)牧村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《甘肅省工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批管理辦法》要求規(guī)范流轉(zhuǎn)，并按要求備案。凡未按照流轉(zhuǎn)程序流轉(zhuǎn)土地的，各方利益不受法律保護(hù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面摸底、登記造冊(cè)、整理歸檔等工作，做到情況明、底數(shù)清。縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要建立全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。

二、統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同。從即日起，我縣土地流轉(zhuǎn)合同必須使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)一制式合同文本，已流轉(zhuǎn)的土地須于2024年4月30日前按照程序向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)完善流轉(zhuǎn)手續(xù)，凡未能按照規(guī)定審批和備案的土地流轉(zhuǎn)行為，將按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決給予查處。

三、嚴(yán)禁耕地“非糧化”。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）和《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）文件精神，全面落實(shí)國(guó)家耕地用途管制和種植利用要求，對(duì)拒不執(zhí)行政策規(guī)定頂風(fēng)違法種植非糧作物的行為，要根據(jù)實(shí)際情況，分類依法妥善處置。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)做到“四不得”，即：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)，不得改變農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。對(duì)破壞耕地耕作層和種植條件、破壞耕地生態(tài)環(huán)境、影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。

四、嚴(yán)厲打擊非法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要指導(dǎo)種植主體規(guī)范使用農(nóng)藥和肥料，大力推廣綠色防控技術(shù)，持續(xù)推廣有機(jī)肥替代化肥，堅(jiān)決禁止銷售和使用國(guó)家禁限用的農(nóng)藥，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用管理，規(guī)范生產(chǎn)記錄，對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的由相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。

充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)非法流轉(zhuǎn)土地、違反土地使用要求等行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)電話：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）：0941-3621513

縣農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站（土地仲裁）：18009415006

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）：

五、本公告自發(fā)布之日起生效。

附件1農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（示范）.pdf

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年2月20日