關(guān)于下達(dá)《卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案及資金分解》的通知

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號）文件精神，分解下達(dá)卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金60萬元，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目效益，推動(dòng)主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展，特制定《卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并經(jīng)我局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)隨文印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

2、卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目承建主體名

單及資金分解表

卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案（2024-2025年）》、《中共甘南州委州人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》精神及目標(biāo)任務(wù)，緊盯“六個(gè)聚焦”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大增效行動(dòng)，保障生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，牢牢守住“菜籃子”工程，根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于印發(fā)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號），分解下達(dá)卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金60萬元，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目效益，推動(dòng)主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展，圍繞我縣生豬產(chǎn)業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)，打造“品種優(yōu)良、技術(shù)規(guī)范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大”以及“可看、可學(xué)、可比、可收益”的生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)6個(gè)。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目效益，推動(dòng)主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）總體思路。以布局合理、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為主線，以提高產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量效益和競爭力為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖規(guī)模化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、營銷品牌化為方向，堅(jiān)持依法治理、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、保障安全，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展。

（二）生豬示范點(diǎn)創(chuàng)建的意義。提高生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和裝備應(yīng)用能力，以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、商品市場化、服務(wù)社會(huì)化為主要特征，聚焦生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、節(jié)約的發(fā)展理念，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高養(yǎng)殖水平，促進(jìn)良種良法深度融合，使生豬產(chǎn)業(yè)向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖步伐，依托國家綠色標(biāo)準(zhǔn)化先行區(qū)創(chuàng)建理念，在加大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，注重于環(huán)境保護(hù)，糞污資源化利用，提高以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，保障生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，牢牢守住“菜籃子”工程具有重大意義。

（三）目標(biāo)任務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)，打造“技術(shù)規(guī)范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大”以及“可看、可學(xué)、可比、可收益”，且年存欄規(guī)模100頭以上的生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)6個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)投入財(cái)政補(bǔ)助資金10萬元；示范引領(lǐng)我縣生豬產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為打造農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈做好有力支撐，享受財(cái)政扶持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“土地流轉(zhuǎn)、良種供給、訂單銷售”等方式新增聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)戶數(shù)不得少于20戶。

二、支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持范圍。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評估、局務(wù)會(huì)議審定、政府網(wǎng)站公示”的原則確定支持對象。對主體及法人征信不良、土地使用不符合有關(guān)要求、其他部門或單位反饋有不良問題的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不納入此次支持范圍。

（二）支持方式。資金通過先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度采取財(cái)政集中支付方式，分批撥付給項(xiàng)目承接主體。按照項(xiàng)目前期資料審核報(bào)備后支付項(xiàng)目承建單位項(xiàng)目資金的80%，完成驗(yàn)收后支付20%的原則進(jìn)行資金支付。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)生豬示范點(diǎn)投入資金10萬元。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)施內(nèi)容。一是緊緊圍繞我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈做好有力支撐的基礎(chǔ)上，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范場區(qū)布局，提升養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施；二是強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，擴(kuò)大促農(nóng)帶動(dòng)范圍及帶動(dòng)能力，提升財(cái)務(wù)管理和民主管理水平，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；三是受補(bǔ)助的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增帶動(dòng)在“一社一方案”中記載備案并建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)臺賬，以此作為績效考核的依據(jù)。四是財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)形成的財(cái)產(chǎn)要平均量化到每一位成員并向全體成員公示，形成的資產(chǎn)不得少于項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額的70%。且在農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法》執(zhí)行。

（二）資金使用方向。資金主要用于良種引進(jìn)，改擴(kuò)建養(yǎng)殖暖棚及飼草料棚，建立健全糞污處理設(shè)施，購置生產(chǎn)經(jīng)營中的設(shè)施設(shè)備等與生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的支出，不得用于償還債務(wù)、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與生產(chǎn)經(jīng)營不直接相關(guān)的支出。

四、實(shí)施程序

（一）實(shí)施方案制定。實(shí)施方案及資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)項(xiàng)目承建主體按照“一社一方案”要求和基地建設(shè)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則逐一確定建設(shè)內(nèi)容，制定建設(shè)方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后統(tǒng)一報(bào)備縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。“一社一方案”中包括項(xiàng)目實(shí)施單位概況、資金使用方向、建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容、投資預(yù)決算、保障措施、效益分析等內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促項(xiàng)目承建單位按照報(bào)備的“一社一方案”建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行期為60天（即2023年6月15日-8月15日）。

（三）總結(jié)驗(yàn)收。8月20日前完成項(xiàng)目承建單位自驗(yàn)工作；8月25日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級驗(yàn)收工作并形成驗(yàn)收報(bào)告，以正式文件上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并申請縣級驗(yàn)收；9月15日前縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門完成縣級驗(yàn)收工作，并形成驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。

五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，按照“公開、公平、公正”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全制度、明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保項(xiàng)目實(shí)施及資金監(jiān)管工作的責(zé)任化、制度化、績效化。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目承建單位要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。二是要統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)項(xiàng)目承建單位，利用主體現(xiàn)有資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供有力支撐。三是著重加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)，拓展帶動(dòng)方式，提高帶動(dòng)及聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶能力，積極引導(dǎo)農(nóng)牧戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入活力。

(三)嚴(yán)格資金管理。要切實(shí)履行資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)資金的管理和公告公示，落實(shí)好項(xiàng)目主體責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任，加大項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)查和總結(jié)驗(yàn)收工作力度，確保項(xiàng)目和資金安全運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮銜接資金早見效、早受益。對發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為的，將依照國家及省上相關(guān)法律、法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。

（四）強(qiáng)化績效考核。要督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目績效目標(biāo)要求，完成建設(shè)任務(wù)，提前做好項(xiàng)目檔案票據(jù)收集、自評等工作，要結(jié)合實(shí)際健全項(xiàng)目績效管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問效，提升項(xiàng)目管理水平，全面落實(shí)績效管理。 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作協(xié)作機(jī)制，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，不定期對建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。確保項(xiàng)目按期完成實(shí)施，保證建設(shè)資金規(guī)范使用并及時(shí)發(fā)揮效益，示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。卓尼縣2024年生豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

1.項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：安國龍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

成 員：趙喜平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)股股長

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)股股長

常洛藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)股股長

楊尕藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)股干部

2.技術(shù)指導(dǎo)組：

組 長： 許 魁 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

成 員： 張志雄 喀爾欽鎮(zhèn)大族畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

趙興平  柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

余腰草  縣畜牧站助理畜牧師

竇德昌  縣農(nóng)檢中心畜牧師

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)股，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施總體工作，由安國龍同志兼任辦公室主任，趙喜平同志負(fù)責(zé)具體工作。