關(guān)于對卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案及擬補(bǔ)助名單的公示

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于印發(fā)<卓尼縣2024年第一批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目計劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號），分解下達(dá)卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目資金30萬元。通過村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、核查組實地核查、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局務(wù)會議審議，決定將卓尼縣洮味珍品農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司等7家新型經(jīng)營主體作為卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目補(bǔ)助主體，現(xiàn)對項目實施方案及擬補(bǔ)助的主體進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。如對擬評定對象有異議的，請在公示期內(nèi)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

公示時間：2024年5月28日--2024年6月3日，共7個工作日（含法定節(jié)假日）。監(jiān)督電話：0941-5927519

附表：卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案、卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目擬補(bǔ)助名單匯總表

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月28日

卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案

為全面貫徹落實中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效總體方案（2024-2025年）》、《中共甘南州委州人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的實施意見》精神及目標(biāo)任務(wù)，緊盯“六個聚焦”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大增效行動，推動山野珍品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于印發(fā)<卓尼縣2024年第一批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目計劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號），分解下達(dá)卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目資金30萬元，為進(jìn)一步提高項目效益，推動主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展，圍繞我縣山野珍品產(chǎn)業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)，提升山野珍品加工能力，打造一批“收購量大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)”的山野珍品初加工生產(chǎn)點(diǎn)。為進(jìn)一步提高項目效益，推動主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）總體思路。以布局合理、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，建立規(guī)范的山野珍品初加工體系，提高產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，滿足市場需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收，加快轉(zhuǎn)變山野珍品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動主體生產(chǎn)模式持續(xù)健康發(fā)展。

（二）山野珍品初加工生產(chǎn)線創(chuàng)建的意義。卓尼縣自然資源豐富。地形地貌以高山峽谷和森林草原為主，海拔在2000—4920米之間，年均氣溫4.6℃，年均降水600毫米左右，有羊肚菌、黑木耳、草原酥油菇等菌類蕨類植物100余種，隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，對天然、綠色、健康的食品需求日益增長。山野珍品以其獨(dú)特的生長環(huán)境、營養(yǎng)價值及口感，受到了越來越多消費(fèi)者的青睞。初加工作為山野珍品從采摘到市場銷售的中間環(huán)節(jié)，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升附加值、增加農(nóng)民收入具有重要意義。

（三）目標(biāo)任務(wù)。圍繞山野珍品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，突出關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托地域優(yōu)勢，加快山野珍品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，提高銷售量及品牌創(chuàng)建能力，投入資金30萬元，提高扎古錄、喀爾欽、木耳、納浪等主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山野珍品初加工能力，享受財政補(bǔ)助的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“訂單銷售、保護(hù)價收購”等方式新增聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)戶數(shù)不得少于10戶。

二、支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持范圍。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級現(xiàn)場核查、局務(wù)會議審定的原則確定支持對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核上報，對主體及法人征信不良、土地使用不符合有關(guān)要求、其他部門或單位反饋有不良問題的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不納入此次支持范圍。

（二）支持方式。資金通過先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行。根據(jù)項目實施進(jìn)度采取財政集中支付方式，撥付給項目承接主體。按照項目前期資料審核報備后支付項目承建單位項目資金的80%，完成驗收后支付20%的原則進(jìn)行資金支付。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)。對扎古錄、喀爾欽、木耳、納浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的加工生產(chǎn)線按照收購、初加工量及建設(shè)規(guī)模，以最高不超過5萬元的原則進(jìn)行差異化扶持。并在今后收購、銷售環(huán)節(jié)建立臺賬。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）實施內(nèi)容。一是緊緊圍繞我縣山野珍品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造山野珍品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈做好有力支撐的基礎(chǔ)上，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范場區(qū)布局，提升生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；二是強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，擴(kuò)大促農(nóng)帶動范圍及帶動能力，提升財務(wù)管理和民主管理水平，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；三是受補(bǔ)助的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增帶動在“一企（場）一方案”中記載備案并建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)臺賬，以此作為績效考核的依據(jù)。

（二）資金使用方向。資金主要用于改擴(kuò)建生產(chǎn)車間，購置設(shè)施設(shè)備等，不得用于償還債務(wù)、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與生產(chǎn)經(jīng)營不直接相關(guān)的支出。

四、實施程序

（一）實施方案制定。實施方案及資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)項目承建主體制定“一企（場）一方案”。“一企（場）一方案”中包括項目實施單位概況、資金使用方向、建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容、投資預(yù)決算、保障措施、效益分析等內(nèi)容。于6月15日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后統(tǒng)一報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核備案。

（二）項目實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促項目承建單位按照報備的“一企（場）一方案”建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真組織實施，項目執(zhí)行期為90天（即2024年6月15日-9月15日）。

（三）總結(jié)驗收。9月20日前完成項目承建單位自驗工作；9月25日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級驗收工作并形成驗收報告，以正式文件上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并申請縣級驗收；10月15日前縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門完成縣級驗收工作，并形成驗收報告，報縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。

五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化項目管理和資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，按照“公開、公平、公正”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全制度、明確責(zé)任、落實措施，確保項目實施及資金監(jiān)管工作的責(zé)任化、制度化、績效化。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目承建單位要切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，按照時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。二是要統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)項目承建單位，利用主體現(xiàn)有資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)山野珍品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供有力支撐。三是著重加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)，拓展帶動方式，提高帶動及聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶能力，積極引導(dǎo)農(nóng)牧戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入活力。

(三)嚴(yán)格資金管理。要切實履行資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《甘肅省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實施辦法》、《甘肅省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目公告公示實施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)資金的管理和公告公示，落實好項目主體責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任，加大項目資金的跟蹤監(jiān)查和總結(jié)驗收工作力度，確保項目和資金安全運(yùn)行，切實發(fā)揮銜接資金早見效、早受益。對發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為的，將依照國家及省上相關(guān)法律、法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。

（四）強(qiáng)化績效考核。要督促項目單位嚴(yán)格按照項目績效目標(biāo)要求，完成建設(shè)任務(wù)，提前做好項目檔案票據(jù)收集、自評等工作，要結(jié)合實際健全項目績效管理制度，加強(qiáng)項目跟蹤問效，提升項目管理水平，全面落實績效管理。 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作協(xié)作機(jī)制，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，不定期對建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。確保項目按期完成實施，保證建設(shè)資金規(guī)范使用并及時發(fā)揮效益，示范點(diǎn)建設(shè)取得實效。卓尼縣山野珍品初加工生產(chǎn)線建設(shè)補(bǔ)助項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

1.項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：安國龍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

成 員：竇德昌 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股股長

趙喜平 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)股股長

朱彥才 扎古錄獸醫(yī)站獸醫(yī)師

李 楨 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站助理農(nóng)藝師

2.技術(shù)指導(dǎo)組：

組 長：李 楨 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站助理農(nóng)藝師

成 員：趙成平 縣農(nóng)檢中心助理農(nóng)藝師

梁秀珍 縣種子工作站農(nóng)藝師

許 魁 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

王芳芳 縣畜牧工作站高級畜牧師

項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股，負(fù)責(zé)做好項目實施總體工作，由安國龍同志兼任辦公室主任，李楨同志負(fù)責(zé)具體工作。