緊拽產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”鼓起農(nóng)民“錢(qián)袋子——卓尼縣聚焦優(yōu)勢(shì)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

卓尼縣位于青藏高原東部，甘肅南部，全縣耕地面積39.6萬(wàn)畝，海拔2000-4920米，年均氣溫4.6攝氏度，年降水量600毫米，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，人均耕地面積4.12畝，屬半農(nóng)半牧區(qū)，適宜各類農(nóng)作物生長(zhǎng)。縱觀人類發(fā)展歷史，產(chǎn)業(yè)始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)力量。近年來(lái)，卓尼縣始終把產(chǎn)業(yè)振興作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重，全力推動(dòng)“牛羊菜藥菌+青稞”六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，深入實(shí)施以食用菌、中藏藥材、高原夏菜、青稞、油菜為主線的現(xiàn)代種植業(yè)“五個(gè)萬(wàn)畝”和牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣域行動(dòng)；堅(jiān)持深挖資源優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全面提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2024年，全縣糧食播種面積達(dá)9.15萬(wàn)畝，農(nóng)作物種植面積達(dá)20.7萬(wàn)畝，完成州定目標(biāo)任務(wù)的100%；各類牲畜存欄35.9萬(wàn)頭（匹、只），出欄7.84萬(wàn)頭（匹、只），全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)890萬(wàn)元，增長(zhǎng)率9.8%，村均收入達(dá)8.45萬(wàn)元；卓尼縣連續(xù)5年榮登中國(guó)最美縣域榜單。

政府搭臺(tái)高位謀篇

卓尼縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議、縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，全面統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)商落實(shí)各項(xiàng)支持政策，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。制定印發(fā)了《卓尼縣牛羊菜藥菌+青稞六大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案（2024-2025年）》《卓尼縣產(chǎn)業(yè)大增效工作方案》《卓尼縣2024年牦牛繁育體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》《卓尼縣2024年五個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策文件，全面保障了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

種植產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

卓尼縣切實(shí)將糧食安全擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)，堅(jiān)持完善政策體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的種糧積極性，鼓勵(lì)采取自種或親友代種及合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)耕種、托管服務(wù)等，力爭(zhēng)做到應(yīng)種盡種。增強(qiáng)人員配備，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極種糧，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，全力推進(jìn)糧食生產(chǎn)任務(wù)全面落實(shí)落地，確保讓群眾把飯碗端在自己的手上，碗中裝著自己的糧食。2024年，全縣糧食播種面積達(dá)9.15萬(wàn)畝，農(nóng)作物種植面積達(dá)20.7萬(wàn)畝，完成州定目標(biāo)任務(wù)的100%。

畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)原則，建立防范和化解牦牛生長(zhǎng)期間自然風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效兜底保障機(jī)制，定期開(kāi)展定損理賠工作，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，目前，全縣各類牲畜存欄35.9萬(wàn)頭（匹、只）已購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，完成率達(dá)97.58%，有效分散了農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)力推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大牦牛藏羊提純復(fù)壯力度，加快牦牛良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良種畜，組建牦牛繁育核心群，改善種畜種群結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)性能。同步開(kāi)展洮河特有魚(yú)類保護(hù)，促進(jìn)洮河水生生物多樣性和生態(tài)平衡。全面開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作，免疫率達(dá)100%。有效穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，為第二季度一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.8%、7.3%的增長(zhǎng)目標(biāo)提供了有力支撐，為應(yīng)變局、開(kāi)新局發(fā)揮了“壓艙石”作用。

種業(yè)振興提質(zhì)增效

依托“五個(gè)萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，2024年建立青稞良種繁育基地1.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)200公斤，生產(chǎn)青稞種子280萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400萬(wàn)元（種子按5元/公斤計(jì)），可滿足下年14萬(wàn)畝青稞大田用種，在滿足本縣青稞種植用種需求的同時(shí)，可對(duì)外周邊地區(qū)提供青稞良種；累計(jì)引進(jìn)良種牦牛360頭，繁育牛犢221頭，調(diào)換種公畜1460頭；持續(xù)提純復(fù)壯牦牛2.5萬(wàn)頭；2023年經(jīng)第四屆國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定鑒定后，洮藏黑山羊和洮羊2個(gè)新資源順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，進(jìn)入《國(guó)家畜禽遺傳資源名錄》，意味著卓尼縣種業(yè)振興邁上了新的臺(tái)階。

人居環(huán)境持續(xù)改善

建立了“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級(jí)主干”的網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格到戶”的人居環(huán)境整治局面。持續(xù)抓好村莊“三清一改”，全力開(kāi)展“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明小康村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村（鎮(zhèn)）建設(shè)、“六大行動(dòng)”“八改”工程，扎實(shí)開(kāi)展千村美麗萬(wàn)村整潔、問(wèn)題廁所“回頭看”“廁所革命大比武”活動(dòng)，人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村“顏值”不斷刷新，美麗宜居的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)庭院蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌美麗蝶變，人民生活質(zhì)量普遍得到提高，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。卓尼縣連續(xù)5年榮登中國(guó)最美縣域榜單，人居環(huán)境整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)不斷完善

著力構(gòu)建“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持強(qiáng)化帶動(dòng)效益與提升帶動(dòng)能力相結(jié)合，科學(xué)合理確定帶動(dòng)方式和受益程度，積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全縣近511個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、492家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)農(nóng)民、連接市場(chǎng)、引領(lǐng)發(fā)展；目前，農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，通過(guò)吸納勞務(wù)就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等方式有效帶動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）97個(gè)行政村農(nóng)牧戶、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、脫貧人口8102戶，帶動(dòng)覆蓋率65%，其中“脫貧戶和三類戶”3929戶，帶動(dòng)占比52%，戶均帶動(dòng)方式達(dá)3種以上。

人才隊(duì)伍全面加強(qiáng)

通過(guò)舉辦“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”培訓(xùn)班，進(jìn)一步聚合優(yōu)勢(shì)資源，加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度，多渠道、多維度、多方式培育打造有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“帶不走、留得住、用得上”的本土農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍“田秀才”“土專家”，不斷優(yōu)化育才、留才、用才舉措，使本土人才植根于鄉(xiāng)村沃土，在實(shí)踐中學(xué)到實(shí)業(yè)務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)旺農(nóng)的本領(lǐng)，找到致富的新路子，逐步形成“培育一人、致富一家、引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片”和農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好局面，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收。自2019年以來(lái)，全縣農(nóng)村實(shí)用人才累計(jì)培訓(xùn)2400人次以上。

組建專家產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)

2022年,卓尼縣列入甘肅省公布的第一批6個(gè)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組名單，卓尼縣食用菌產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所食用菌遺傳育種與栽培團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家、國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系副首席科學(xué)家黃晨陽(yáng)，以“一縣一組”的方式開(kāi)展科技服務(wù)，帶領(lǐng)卓尼縣食用菌產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組成員赴卓尼縣調(diào)研并開(kāi)展食用菌產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作。邀請(qǐng)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)栗孟飛教授，中國(guó)農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所、南京農(nóng)業(yè)等大學(xué)的專家、科研人員產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組，赴卓尼縣調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并在卓尼建基地、搞科研，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐和人才保障。產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)著億萬(wàn)農(nóng)民增收致富的希望，也承載著卓尼特色農(nóng)業(yè)以優(yōu)質(zhì)換來(lái)高值的夢(mèng)想。如今，產(chǎn)業(yè)不僅是帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的希望產(chǎn)業(yè)、持續(xù)長(zhǎng)久的富民產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)生活富裕的有效路徑。下一步，卓尼縣將利用得天獨(dú)厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)力，以提升品質(zhì)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力培育現(xiàn)代企業(yè)，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，形成產(chǎn)業(yè)興百業(yè)的發(fā)展格局，讓產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展的社會(huì)背景下逐步升華，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。