卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于對(duì)卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的公示

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號(hào)）精神，分解下達(dá)2024年卓尼縣食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目資金230萬元，在已建設(shè)菌棒生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力，完善設(shè)施設(shè)備及基礎(chǔ)附屬設(shè)施，資金通過“先建后補(bǔ)”方式，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。為盡快發(fā)揮資金效益,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施程序，現(xiàn)將《卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目名稱：卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目

項(xiàng)目主管單位：卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局

項(xiàng)目實(shí)施單位：卓尼縣納浪鎮(zhèn)

項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人：楊富恒

項(xiàng)目資金來源：項(xiàng)目計(jì)劃總投資230萬元，第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。

項(xiàng)目實(shí)施年限2024年8月-2024年10月

受益對(duì)象：資金使用按照“先建后補(bǔ)”原則，依托鏈主企業(yè)“美石菇源”，打造卓尼縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，按照“企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)牧戶+基地”的運(yùn)營模式，提升菌棒生產(chǎn)經(jīng)營能力，完善設(shè)施設(shè)備及基礎(chǔ)附屬設(shè)施，補(bǔ)助資金需全部形成固定資產(chǎn)，形成的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有。

績效目標(biāo)：項(xiàng)目形成的資產(chǎn)由“美石菇源”管護(hù)和使用包括后期維護(hù)，企業(yè)無權(quán)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行處置。一是項(xiàng)目企業(yè)每年須向項(xiàng)目所在村集體不低于補(bǔ)助資金資產(chǎn)原值的2%進(jìn)行資產(chǎn)分紅。二是原則上企業(yè)要建立與獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度相對(duì)行成正比的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，在原有的帶動(dòng)基礎(chǔ)上增加就業(yè)、勞務(wù)人數(shù)。三是通過項(xiàng)目實(shí)施，年供給食用菌菌棒1500萬棒以上。

公示時(shí)間：2024年9月5日—2024年9月10日止，如對(duì)卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目資金使用和分配情況有異議的，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局反應(yīng)。

監(jiān)督電話：0941-362151312317

附：卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

卓尼縣2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線

能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（卓農(nóng)領(lǐng)辦字〔2023〕140號(hào)）精神，分解下達(dá)2024年卓尼縣食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目資金230萬元，在已建設(shè)菌棒生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力，完善設(shè)施設(shè)備及基礎(chǔ)附屬設(shè)施，資金通過“先建后補(bǔ)”方式，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，為確保項(xiàng)目有序?qū)嵤┘皶r(shí)發(fā)揮效益，高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和延長產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，以農(nóng)牧民持續(xù)增收為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展以食用菌產(chǎn)業(yè)為主的富民產(chǎn)業(yè)道路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)一體化供給結(jié)構(gòu)，著力提升生產(chǎn)經(jīng)營能力，延長食用菌產(chǎn)業(yè)從菌棒自產(chǎn)自銷至精深加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持在食用菌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域帶農(nóng)作用突出、市場競爭力強(qiáng)、綜合效益明顯，且具備生產(chǎn)資料供給到產(chǎn)品精深加工銷售等一體化運(yùn)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過“先建后補(bǔ)”方式，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力。對(duì)于農(nóng)牧民而言增加就業(yè)崗位，可以獲得穩(wěn)定的收入；對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)而言，在一定程度上可以解決發(fā)展資金短缺的問題，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)到運(yùn)營的一體化管理，構(gòu)建農(nóng)企產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作。按照“先建后補(bǔ)”原則，依托鏈主企業(yè)“美石菇源”，打造卓尼縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，按照“企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)牧戶+基地”的運(yùn)營模式，提升菌棒生產(chǎn)經(jīng)營能力，完善設(shè)施設(shè)備及基礎(chǔ)附屬設(shè)施。

——立足當(dāng)前，創(chuàng)新模式。結(jié)合縣域?qū)嶋H，適當(dāng)讓渡投資收益，帶動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以財(cái)政資金循環(huán)使用和績效提升為目標(biāo)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，提高資金使用效益，拓寬企業(yè)融資渠道，構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制。

（三）目標(biāo)任務(wù)。全力推進(jìn)“五個(gè)萬畝”培育行動(dòng)，在洮河谷地帶大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)萬畝食用菌生產(chǎn)基地，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，使食用菌產(chǎn)業(yè)成為洮河沿岸地區(qū)群眾穩(wěn)定增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)造就業(yè)崗位40個(gè)以上、年供給食用菌菌棒1500萬棒以上，以勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方式增加群眾收入。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）資金使用方向及資金支付。資金使用按照“先建后補(bǔ)”原則，依托鏈主企業(yè)“美石菇源”，打造卓尼縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，按照“企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)牧戶+基地”的運(yùn)營模式，提升菌棒生產(chǎn)經(jīng)營能力，完善設(shè)施設(shè)備及基礎(chǔ)附屬設(shè)施，補(bǔ)助資金需全部形成固定資產(chǎn)，形成的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有。按照項(xiàng)目前期資料審核報(bào)備后支付項(xiàng)目承建單位項(xiàng)目資金的80%，完成驗(yàn)收后支付20%的原則進(jìn)行資金支付。

（二）項(xiàng)目收益。項(xiàng)目形成的資產(chǎn)由“美石菇源”管護(hù)和使用包括后期維護(hù)，企業(yè)無權(quán)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行處置。一是項(xiàng)目企業(yè)每年須向項(xiàng)目所在村集體不低于補(bǔ)助資金資產(chǎn)原值的2%進(jìn)行資產(chǎn)分紅。二是原則上企業(yè)要建立與獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度相對(duì)行成正比的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，在原有的帶動(dòng)基礎(chǔ)上增加就業(yè)、勞務(wù)人數(shù)。三是通過項(xiàng)目實(shí)施，年供給食用菌菌棒1500萬棒以上。

三、實(shí)施程序

（一）項(xiàng)目方案制定。依據(jù)中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局作為項(xiàng)目主管部門，牽頭制定2024年食用菌菌棒加工生產(chǎn)線能力提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)請(qǐng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定印發(fā)項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目方案及資金下達(dá)后，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知并指導(dǎo)項(xiàng)目承建企業(yè)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以正式文件報(bào)備縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。《方案》中包括項(xiàng)目實(shí)施單位概況、資金使用方向、建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容、投資預(yù)決算、保障措施、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、效益分析等內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗(yàn)收。10月15日前完成項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以正式文件上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局并申請(qǐng)復(fù)核。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局牽頭，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收等方面工作。兼顧各方利益，從而實(shí)現(xiàn)互利多贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)發(fā)揮屬地管理責(zé)任，在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等方面全力配合，積極引導(dǎo)群眾參與食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈培育。

（二）資金管理。牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，切實(shí)做好銜接資金監(jiān)管工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，努力做好監(jiān)管工作，杜絕用于非農(nóng)生產(chǎn)類項(xiàng)目；要按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)存在擠占挪用、損失浪費(fèi)、騙取套取、私分冒領(lǐng)、侵占貪污等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)《甘肅省財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金監(jiān)督管理追責(zé)辦法》倒查追責(zé)，嚴(yán)防資金流失風(fēng)險(xiǎn)。