2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱(chēng)：2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目

實(shí)施單位：洮硯鎮(zhèn)人民政府

藏巴哇鎮(zhèn)人民政府

卓尼縣畜牧工作站

主管單位：卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系電話(huà)：0941-3625780

二〇二四年三月

項(xiàng)目名稱(chēng)：2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目

實(shí)施單位：洮硯鎮(zhèn)人民政府

藏巴哇鎮(zhèn)人民政府

卓尼縣畜牧工作站

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)期限：1年

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：卓尼縣洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)

項(xiàng)目資金：80萬(wàn)元。

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

卓尼縣水資源豐富，黃河一級(jí)支流洮河流經(jīng)縣境8鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬洮河中游區(qū)。洮河自西向東分兩段貫穿縣境，流長(zhǎng)174千米。境內(nèi)車(chē)巴河、卡車(chē)溝河、大峪溝、康多峽河等大小26條支流呈網(wǎng)狀分布，水流充足，流量穩(wěn)定，水質(zhì)清潔，落差集中，地表水資源總量達(dá)14.461億立方米，僅九甸峽水庫(kù)庫(kù)容10億m3，水域宜漁養(yǎng)殖面積約30000畝。地下水蘊(yùn)藏也比較豐富，是生產(chǎn)綠色水產(chǎn)品的理想水源，發(fā)展網(wǎng)箱漁業(yè)養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件。自2008年九甸峽水庫(kù)開(kāi)始蓄水后，庫(kù)區(qū)搬遷后靠群眾土地被淹沒(méi)，除了務(wù)工沒(méi)有更好的產(chǎn)業(yè)解決當(dāng)?shù)厝罕姷幕臼杖耄诳h委縣政府高度重視，謀劃出“靠山吃山靠水吃水”的新思路。洮硯、藏巴哇兩鎮(zhèn)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刂赂荒苁指巴獾囟啻慰疾欤?012年開(kāi)始個(gè)別群眾試養(yǎng)，并逐年興起的新產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖模式主要以合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)為主。特別是把發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接中的重要產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、外向化、科技化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，努力打造綠色漁業(yè)養(yǎng)殖，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)在甘南州漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占了主導(dǎo)地位，漁業(yè)養(yǎng)殖也成為了全州網(wǎng)箱養(yǎng)殖的唯一養(yǎng)殖大縣，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖步入快速發(fā)展的軌道。經(jīng)過(guò)10年多年的發(fā)展，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已初具規(guī)模，九甸峽庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)分四個(gè)片區(qū)，分別為洮硯鎮(zhèn)納兒村卡古片區(qū)、四下川片區(qū)，藏巴哇鎮(zhèn)新堡村片區(qū)、柳林村片區(qū)，養(yǎng)殖面積達(dá)10公頃。近幾年，由于多方面原因，大多網(wǎng)箱閑置，年產(chǎn)值較低，產(chǎn)量較少。

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的一年，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線(xiàn)、解決群眾安危冷暖、急難愁盼，切實(shí)提高卓尼縣漁業(yè)產(chǎn)值，加大卓尼縣水產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效，特制定下列方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作部署要求，以提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障消費(fèi)者安全為核心，嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，有效助力漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合卓尼縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求，進(jìn)一步明確水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管范圍和內(nèi)容，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、依法審批、專(zhuān)項(xiàng)整治、嚴(yán)格執(zhí)法等，全面提高從業(yè)者守法意識(shí)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用行為，有效提高產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。

三、總體思路

結(jié)合卓尼縣九甸峽庫(kù)區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)狀，通過(guò)政策性補(bǔ)助，提升群眾漁業(yè)養(yǎng)殖積極性，充分利用閑置網(wǎng)箱，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖力度，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。不斷提升九甸峽庫(kù)區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)推廣，逐步形成效益明顯、特色突出的卓尼縣九甸峽庫(kù)區(qū)淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展新格局，并加大宣傳力度，鼓勵(lì)有條件的公司、合作社打造綠色產(chǎn)品，不斷向州外、省外乃至全國(guó)推廣。

四、補(bǔ)助程序

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及條件。九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的申報(bào)與補(bǔ)助，采用公平、公開(kāi)、透明的原則，公開(kāi)補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍。對(duì)象為九甸峽水庫(kù)區(qū)水源地范圍外原有網(wǎng)箱、現(xiàn)從事漁業(yè)養(yǎng)殖或計(jì)劃養(yǎng)殖的水產(chǎn)合作社、場(chǎng)、公司，網(wǎng)箱面積在原有基礎(chǔ)上不得增加，增加的不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

（二）自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位或個(gè)人根據(jù)自身實(shí)際情況自愿向洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)量、補(bǔ)助資金，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核后按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施（附表1）。

（三）先建后補(bǔ)審驗(yàn)兌付原則。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、當(dāng)年建、當(dāng)年補(bǔ)的扶持方式。即經(jīng)審核批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，魚(yú)苗投放時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)放流苗種進(jìn)行監(jiān)督，在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單進(jìn)行簽字確認(rèn)（附表2），并向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供相關(guān)的資料（附表3），對(duì)完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位給予補(bǔ)助。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)年采購(gòu)魚(yú)苗投入的魚(yú)苗總量為依據(jù)，每尾補(bǔ)助資金最高不超過(guò)采購(gòu)價(jià)格的40%，每尾的價(jià)格以實(shí)際發(fā)票為準(zhǔn)。去年已享受過(guò)該項(xiàng)目補(bǔ)助的主體企業(yè)，今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的降低。

五、預(yù)期收益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)估算，通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施后，每個(gè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)可增加收入10萬(wàn)元以上，增加了農(nóng)牧民的收入，進(jìn)一步穩(wěn)固了脫貧攻堅(jiān)的成果，提高了全縣的水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值。

（二）社會(huì)效益

通過(guò)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，可以促進(jìn)庫(kù)區(qū)失地農(nóng)牧民增收，改變生產(chǎn)生活方式，利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖吸納剩余勞動(dòng)力，將失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)闈O民，有效增加庫(kù)區(qū)群眾收入。通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)與先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，使庫(kù)區(qū)群眾真正感受現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的巨大優(yōu)越性，進(jìn)而逐漸增強(qiáng)他們的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)。提高群眾生活水平，對(duì)建設(shè)和諧卓尼，鞏固民族團(tuán)結(jié)具有特殊重要的意義。

（三）生態(tài)效益

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，庫(kù)區(qū)群眾將大力發(fā)展九甸峽水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，充分利用庫(kù)區(qū)的水域優(yōu)勢(shì)，積極培育網(wǎng)箱養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村和骨干大戶(hù)，最終有效推動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)保護(hù)生態(tài)奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)、縣畜牧工作站站長(zhǎng)、分管副站長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任及相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成，加強(qiáng)分工與協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各相關(guān)單位要高度重視，緊密配合，將此項(xiàng)工作作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)急供應(yīng)能力、增加漁民收入的重要舉措來(lái)抓實(shí)抓好。明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。

（二）做好項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)工作

為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況進(jìn)行考評(píng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促項(xiàng)目實(shí)施與資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、挪用；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）考核機(jī)制

項(xiàng)目建成后，進(jìn)一步規(guī)范合作社的養(yǎng)殖模式和合作社養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，逐步推薦為縣州省級(jí)示范社及國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。

附件1

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：楊延隆 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：方 斌 藏巴哇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李 峰 洮硯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

王衛(wèi)國(guó) 縣畜牧工作站站長(zhǎng)

王志龍 縣畜牧工作站副站長(zhǎng)

李永文 藏巴哇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

后曉峰 洮硯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

常落藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧漁業(yè)股股長(zhǎng)

杜平國(guó) 縣畜牧工作站漁業(yè)漁政干事

附件2

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖

補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長(zhǎng)：王衛(wèi)國(guó) 縣畜牧工作站站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王志龍 縣畜牧工作站副站長(zhǎng)

成 員：杜平國(guó) 縣畜牧工作站漁業(yè)漁政干事

王 晰 縣畜牧工作站助理畜牧師

王玉紅 縣畜牧工作站畜牧師

朱桂英 縣畜牧工作站助理畜牧師

張明霞 縣畜牧工作站高級(jí)畜牧師

侯燕霞 縣畜牧工作站助理畜牧師

牛成龍 縣畜牧工作站助理畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站畜牧師

侯玲英 縣畜牧工作站畜牧師

董新真 縣畜牧工作站高級(jí)獸醫(yī)師

蔣道智 縣畜牧工作站畜牧師

李春林 縣畜牧工作站助理畜牧師

卓瑪草 縣畜牧工作站高級(jí)畜牧師

董秀梅 縣畜牧工作站畜牧師

包紅霞 洮硯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事

后志強(qiáng) 藏巴哇鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事

附表1

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表

附表2

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表

附表3

2024年卓尼縣九甸峽水庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)助項(xiàng)目需要的資料