卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴繁基地建設(shè)

項目實施方案

為進一步提升畜禽遺傳資源保護與利用水平，加快我縣地方品種洮羊和洮藏黑山羊畜禽種質(zhì)資源保種選育工作進度，推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合我縣種業(yè)實際制定本實施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為指導(dǎo)，突出畜禽遺傳資源保護基礎(chǔ)性、公益性戰(zhàn)略定位，以安全保護和有效開發(fā)為目標，按照以保為先、以用促保、保用結(jié)合的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，發(fā)揮企業(yè)作用，強化政策支持、科技支撐，創(chuàng)新分類分級保護體制機制，完善法制保障，強化責(zé)任落實，建立健全畜禽遺傳資源保護、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和種質(zhì)評價體系，構(gòu)建資源保護與利用良性互動、開發(fā)與創(chuàng)新融合發(fā)展的新格局。

（二）發(fā)展目標。健全原產(chǎn)地保護和異地保護相結(jié)合、活體保種和遺傳材料保存相補充、主體場（庫）和復(fù)份場（庫）相配套、國家級和省級相銜接的畜禽遺傳資源保護體系；建立物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析相統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系；完善表型與基因型鑒定、特異基因挖掘與種質(zhì)創(chuàng)制、DNA特征庫與實體庫互補的種質(zhì)評價利用體系。通過項目實施，促使卓尼洮羊和洮藏黑山羊得到全面有效保護，確保重點資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟性狀不降低；以畜禽品種振興行動為抓手，以地方品種為主要素材，自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系，打造一批以地方特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主的龍頭企業(yè)與特色品牌。

二、項目資金及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于下達<卓尼縣2024年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃>的通知》（卓領(lǐng)辦字〔2023〕140號）文件精神，下?lián)茼椖抠Y金60萬元。主要用于對洮羊中心產(chǎn)區(qū)喀爾欽鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)存欄的洮羊和洮藏黑山羊中心產(chǎn)區(qū)洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)存欄的洮藏黑山羊進行補助。從而進一步提高種群數(shù)量。補助標準為：100元/只，計劃補助6000只。

三、項目實施進度安排

（一）2024年4月，完成前期的存欄數(shù)量摸底工作和實施方案的編制。

（二）2023年5月—6月，完成存欄羊只的種群檔案建立工作。

（三）2023年11月底，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析

項目實施后，“洮羊”和“洮藏黑山羊”種質(zhì)資源得到了有效保護，豐富的基因得以保存，并使其盡快推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其優(yōu)質(zhì)的肉質(zhì)，不但增強了市場競爭力，還滿足了人民日益提高的生活水平對綠色食品的消費需求，同時豐富了我縣特色產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)牧民創(chuàng)收渠道，社會效益十分明顯。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，羔羊成活率也將隨之提升，養(yǎng)殖戶的收入也將有所增加。而且通過麥草氨化養(yǎng)羊，秸稈青貯、羊糞還田，大量的農(nóng)作物秸稈資源和飼草資源可得到有效利用，既可解決規(guī)模養(yǎng)羊飼草問題，也能減輕秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分級負責(zé)的“洮羊”和“洮藏黑山羊”保種基地建設(shè)項目管理機制，一級對一級負責(zé)，逐級落實責(zé)任。

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種基地建設(shè)項目的管理單位，負責(zé)檢查、監(jiān)督項目實施，會同縣財政局撥付項目資金，對項目執(zhí)行情況進行績效考評，同時要加強與高等院校和科研單位的交流合作，加大對畜禽遺傳資源保護工作的技術(shù)指導(dǎo)，維護系統(tǒng)性和完整性。

2.項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要不斷加強對“洮羊”和“洮藏黑山羊”遺傳資源保護工作的人力物力和財力支持，切實解決養(yǎng)殖用地問題。

3.縣畜牧工作站：負責(zé)項目的組織實施，制定縣級實施方案，邀請專家開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定卓尼縣切實可行的實施方案，指導(dǎo)實施“洮羊”和“洮藏黑山羊”加施標識(耳標)和建檔工作，開展項目進展情況月報及總結(jié)工作。

(二)建立監(jiān)督機制

1.建立項目檢查制度。項目實施過程中，由卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行全面督查和隨機抽查，重點檢查項目進展情況，了解項目實施過程中存在的問題，及時采取措施加以解決。按規(guī)定程序做好資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準確理解掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于項目執(zhí)行的良好氛圍。

2.加強績效評估。依據(jù)績效目標和任務(wù)清單，適時組織開展項目績效自評，將政策目標實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，嚴格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。

3.注重調(diào)度督導(dǎo)。建立完善項目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，加強日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，報送項目實施信息，反映項目階段性執(zhí)行情況、工作成效及意見建議；要做好項目實施總結(jié)，全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議。

4.接受社會監(jiān)督。卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目開展全過程的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對實施效果進行評估。設(shè)立公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督電話：0941-3621513

卓尼縣畜牧工作站監(jiān)督電話：0941-3625780

（三）廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，開展宣傳工作。各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員要做好項目宣傳工作，加強對畜禽遺傳資源保護內(nèi)容、意義和做法的宣傳。通過多種形式將補貼政策宣傳到戶，確保項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的養(yǎng)殖戶都能知情、參與、受益。

附件1：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴繁基地建設(shè)項目

管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴繁基地建設(shè)項目

技術(shù)服務(wù)小組名單

3：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊養(yǎng)殖保種擴繁基地建設(shè)

項目補助統(tǒng)計表

附件1

卓尼縣“洮羊”“洮藏黑山羊”保種擴繁基地建設(shè)項目管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

副組長：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長

成 員：呂忠文 縣畜牧工作站副站長

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧站獸醫(yī)師

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股股長

常落藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)漁業(yè)股股長

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

王玉紅 縣畜牧工作站文書

張明霞 縣畜牧工作站會計

魏 娟 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

辦公室設(shè)在縣畜牧工作站，王衛(wèi)國同志任辦公室主任，具體負責(zé)項目的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織實施、檢查和驗收等工作。

附件2

卓尼縣“洮羊”“洮藏黑山羊”保種擴繁基地建設(shè)項目技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長：王衛(wèi)國 縣畜牧工作站站長 高級畜牧師

副組長：呂忠文 縣畜牧工作站副站長

成 員：董新真 縣畜牧工作站高級獸醫(yī)師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧站獸醫(yī)師

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

杜平國 縣畜牧工作站高級獸醫(yī)師

王玉紅 縣畜牧工作站畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站畜牧師

魏 娟 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長

附件3