卓尼縣關(guān)于嚴禁耕地撂荒和加強糧食生產(chǎn)的通告

為防止耕地撂荒現(xiàn)象抬頭，穩(wěn)定全縣糧食種植面積和產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)安全。現(xiàn)將嚴禁耕地撂荒、保障糧食生產(chǎn)有關(guān)事項通告如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，嚴禁任何經(jīng)營主體和個人閑置、撂荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起治理耕地撂荒的主體責(zé)任，將整治撂荒耕地、提高耕地利用率作為當前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)保障，堅決杜絕耕地撂荒現(xiàn)象，扎實推進撂荒地整治工作。

二、從嚴落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”現(xiàn)象發(fā)生，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、藥、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)。

三、因棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工、家中缺少勞動力或因其他原因無法耕種，但又不愿意放棄土地承包權(quán)的農(nóng)戶，必須委托親友或鄰近農(nóng)戶代為耕種，或通過土地流轉(zhuǎn)進行復(fù)耕復(fù)種，堅決杜絕耕地撂荒。廣大農(nóng)戶要深刻認識到撂荒耕地問題的嚴重性，并相互告知，積極組織開展耕地復(fù)耕復(fù)種工作，確保耕地應(yīng)耕盡耕、應(yīng)種盡種。

四、按照甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2022年全省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2022〕24號）要求，對撂荒地一律不予發(fā)放當年耕地地力保護補貼；對連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，由村集體責(zé)令承包方及時復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村集體收回重新發(fā)包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營或代耕代種，該耕地所享受的地力保護補貼發(fā)放實際承包經(jīng)營人。

五、嚴格保護耕地，禁止承包方、土地經(jīng)營權(quán)人違法將耕地用于非農(nóng)建設(shè)。對造成耕地環(huán)境破壞、永久性損害或影響農(nóng)作物生長的單位和個人，視不同情況追究責(zé)任，并責(zé)令其恢復(fù)原種植環(huán)境。

本通告自發(fā)布之日起生效。

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 卓尼縣自然資源局

2023年1月31日