甘肅省卓尼縣應急管理局2021年部門預算公開說明

一、部門主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全縣應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)規(guī)程和標準。

（三）貫徹執(zhí)行事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，組織協(xié)調(diào)應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）執(zhí)行監(jiān)測預警和災情報告制度，落實自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對重大災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實指揮平臺對接工作，銜接武警部隊參與應急救援工作

（七）負責按規(guī)定對全縣救援隊伍進行監(jiān)督管理，依法建立有效的社會動員機制，指導社會應急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核査、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)省、州在卓企業(yè)和縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位新（改、擴）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善事故應急預案。指導負責危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔非煤礦山安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資信息共享和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（十八）完成縣委、縣政府和州應急管理局交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急管理方面的能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制、管理全縣突發(fā)公共事件總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案及本部門應急預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，并組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限提出建議或作出決定。承擔全縣應對較大災害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地震局、縣氣象局等有關(guān)部門建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

(2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃、非煤礦山采空區(qū)（閉坑區(qū)）、尾礦庫閉庫區(qū)地質(zhì)災害、森林和草原火災防治規(guī)劃，并按防護標準組織實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及災害隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質(zhì)災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和工程治理等工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責開展森林和草原防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、防火巡護、火源管理、開展防災減災宣傳教育和督促檢查等工作。

(3)縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃，并按防護標準組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全縣防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。負責水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理，組織、指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和病險水庫除險加固工作。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(4)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并按相關(guān)標準并組織實施，完善抗旱工程體系。指導開展農(nóng)村防火巡護、火源管理、開展防災減災宣傳教育和督促檢查等工作。

(5)必要時，縣應急局可根據(jù)相關(guān)部門的提請，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局在全縣救災物資儲備方面的職責分工。

(1)縣應急局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準。會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

(2)縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與縣發(fā)展和改革局在石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責分工。

縣發(fā)展和改革局依法主管全縣境內(nèi)石油天然氣長輸管道安全保護工作，縣應急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

卓尼縣應急管理局下設(shè)辦公室，救災物資保障股、火災防治和防汛抗旱股、危險化學品和礦山安全監(jiān)督管理股。總編制28人，其中行政編制8人，事業(yè)編制20人 。 單位截止2020年12月在職職工39人，其中：副調(diào)研員：1人，正科級：2人，副科級：4人，參照公務員：10人，事業(yè)編制人員22人。單位截止2020年12月單位固定資產(chǎn)總額為796556.92元。獨立核算單位，無下屬會計單位，執(zhí)行行政單位會計制度。

三、部門預算安排情況

卓尼縣應急管理局2021年部門預算收入431.37萬元，全部為財政撥款收入431.37萬元。

（一）基本支出

2021年部門預算安排基本支出431.37萬元，由于機構(gòu)改革人員增加較上年決算數(shù)增加40.49萬元。公用經(jīng)費萬3.52萬元，與上年減少0.16萬元。

（二）項目支出

2021年本部門項目支出0萬元

（三）支出功能分類指標

2021年部門預算安排基本支出431.37萬元，其中災害防治吉應急管理支出431.37萬元。

 （四）支出經(jīng)濟分類指標

2021年部門預算安排基本支出431.37萬元，其中工資福利支出412.85萬元；。

（五）非稅收入

2021年本部門無非稅收入。

（六）政府性基金預算支出

2021年本部門沒有政府性基金預算撥款安排的支出

四、部門一般性支出財政撥款情況

1.因公出國（境）費

2021年本部門沒有預算安排因公出國（境）費用。

2.公務接待費

2021年本部門預算安排公務接待費0.0704萬元，與上年0.0672萬元減少0.0032萬元。

3.公務用車購置及運行維護費

2021年本部門預算安排公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0萬元。

4.培訓費

2021年本部門沒有預算安排培訓費。

5.會議費

2021年本部門沒有預算安排會議費。

6.機關(guān)運行費

2021年本部門沒有預算安排機關(guān)運行費。

2021年初本部門固定資產(chǎn)共計796556.92元，其中車輛338549元，其他固定資產(chǎn)458007.92元。