甘肅省卓尼縣應(yīng)急管理局2022年部門預(yù)算公開說(shuō)明

一、部門主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）貫徹執(zhí)行事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）執(zhí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，落實(shí)自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)指揮平臺(tái)對(duì)接工作，銜接武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作

（七）負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)全縣救援隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理，依法建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核査、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)省、州在卓企業(yè)和縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善事故應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)非煤礦山安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息共享和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（十八）完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急管理方面的能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制、管理全縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案及本部門應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，并組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限提出建議或作出決定。承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地震局、縣氣象局等有關(guān)部門建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

(2)縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、非煤礦山采空區(qū)（閉坑區(qū)）、尾礦庫(kù)閉庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃，并按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和工程治理等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)開展森林和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防火巡護(hù)、火源管理、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和督促檢查等工作。

(3)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃，并按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制全縣防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理，組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)洪澇災(zāi)害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(4)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，完善抗旱工程體系。指導(dǎo)開展農(nóng)村防火巡護(hù)、火源管理、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和督促檢查等工作。

(5)必要時(shí)，縣應(yīng)急局可根據(jù)相關(guān)部門的提請(qǐng)，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局在全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

(1)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出全縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

(2)縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

3.與縣發(fā)展和改革局在石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責(zé)分工。

縣發(fā)展和改革局依法主管全縣境內(nèi)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)工作，縣應(yīng)急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

卓尼縣應(yīng)急管理局下設(shè)辦公室，救災(zāi)物資保障股、火災(zāi)防治和防汛抗旱股、危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全監(jiān)督管理股。總編制28人，其中行政編制8人，事業(yè)編制20人 。 單位截止2020年12月在職職工44人，其中：副調(diào)研員：3人，正科級(jí)：5人，副科級(jí)：4人，參照公務(wù)員：8人，事業(yè)編制人員24人。單位截止2022年12月單位固定資產(chǎn)總額為869556.92元。獨(dú)立核算單位，無(wú)下屬會(huì)計(jì)單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。

三、預(yù)算收支說(shuō)明

卓尼縣應(yīng)急管理局2022年部門預(yù)算收入478.37萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款收入478.37萬(wàn)元。

（一）基本支出

2022年部門預(yù)算安排基本支出478.37萬(wàn)元，由于機(jī)構(gòu)改革人員增加較上年決算數(shù)增加47萬(wàn)元。公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)8萬(wàn)元，與上年減少4.48萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目支出

2022年本部門項(xiàng)目支出18萬(wàn)元。

（三）支出功能分類指標(biāo)

2022年部門預(yù)算安排基本支出478.37萬(wàn)元，其中災(zāi)害防治吉應(yīng)急管理支出478.37萬(wàn)元。

（四）支出經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)

2022年部門預(yù)算安排基本支出478.37萬(wàn)元，其中工資福利支出452.37萬(wàn)元；。

（五）非稅收入

2022年本部門無(wú)非稅收入。

（六）政府性基金預(yù)算支出

2022年本部門沒(méi)有政府性基金預(yù)算撥款安排的支出

四、部門一般性支出財(cái)政撥款情況

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)

2022年本部門沒(méi)有預(yù)算安排因公出國(guó)（境）費(fèi)用。

2.公務(wù)接待費(fèi)

2022年本部門預(yù)算安排公務(wù)接待費(fèi)0.16萬(wàn)元，與上年0.0704萬(wàn)元減少0.0896萬(wàn)元。

3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2022年本部門預(yù)算安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬(wàn)元。

4.培訓(xùn)費(fèi)

2022年本部門沒(méi)有預(yù)算安排培訓(xùn)費(fèi)。

5.會(huì)議費(fèi)

2022年本部門沒(méi)有預(yù)算安排會(huì)議費(fèi)。

6.機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)

2022年本部門沒(méi)有預(yù)算安排機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)。

五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

1.政府采購(gòu)情況

2022年本部門預(yù)算安排政府計(jì)劃采購(gòu)126萬(wàn)元，其中辦公設(shè)備計(jì)劃購(gòu)置費(fèi)6萬(wàn)元。印刷宣傳品20萬(wàn)元。應(yīng)急物資采購(gòu)100萬(wàn)元。

2.政府購(gòu)買服務(wù)情況

2022年本部門預(yù)算安排政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目100萬(wàn)元。

3.國(guó)有資產(chǎn)占有情況

2022年初本部門固定資產(chǎn)共計(jì)869556.92元，其中車輛338549元，其他固定資產(chǎn)531007.92元。