一、單位情況

（一）基本情況。

1．主要職能。

(1)、負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂和起草全縣有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件、制度和辦法；組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(2)、負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信用公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

(3)、負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。組織實(shí)施全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)工作，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(4)、負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

(5)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

(6)、負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。依據(jù)省州縣質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及政策，擬定并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實(shí)施計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織法定權(quán)限內(nèi)重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(7)、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(8)、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(9)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

(10)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)食鹽、酒類經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理工作。

(11)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和批準(zhǔn)發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(12)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(13)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(14)、負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

(15)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用，指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。

　　(16)、負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，參與起草食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

　　(17)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

　　(18)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　(19)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

　　(20)、負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

(21)、負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。

(22)、負(fù)責(zé)管理縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局和直屬事業(yè)單位。

　　(23)、完成縣委、縣政府和省州市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

2．機(jī)構(gòu)情況，包括當(dāng)年變動(dòng)情況及原因。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公室、法規(guī)股、食品監(jiān)督管理股、藥械化保監(jiān)督管理股、信用網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)監(jiān)督管理股、特設(shè)計(jì)量監(jiān)督管理股、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)督管理股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理股。縣市場(chǎng)監(jiān)管局共有下屬單位3個(gè)，分別為卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)、卓尼縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、卓尼縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)所。

3．人員情況，包括當(dāng)年變動(dòng)情況及原因。

2020年度，納入本部門(mén)決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位共1個(gè)，單位基本性質(zhì)為行政單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，預(yù)算級(jí)次為一級(jí)預(yù)算單位。

核定編制數(shù)為55人，其中行政編制24人，事業(yè)編制31人。年末實(shí)有人員70人，其中行政19人，事業(yè)51人。退休人員16人，遺屬人員4人。

本年行政人員減少1人，縣外調(diào)出；事業(yè)人員調(diào)出1人，縣內(nèi)調(diào)出。

（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效。

（一）“全域無(wú)塑料”工作開(kāi)展情況。

1.強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。一是自“五無(wú)甘南·秘境卓尼”全域無(wú)塑料工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)縣電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒介大力宣傳倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生活理念，全方位、多角度、深層次廣泛宣傳“白色污染”的危害性和創(chuàng)建“全域無(wú)塑料”的重大意義，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民使用環(huán)保購(gòu)物袋，自備購(gòu)物手提袋，自覺(jué)抵制一次性塑料制品，提高全社會(huì)民眾的環(huán)保意識(shí)。二是組織執(zhí)法人員逐戶逐店簽訂了《嚴(yán)格執(zhí)行全域無(wú)塑料承諾書(shū)》，發(fā)放了《打造全域無(wú)塑料踐行五無(wú)新甘南——致全縣各族干部群眾的倡議書(shū)》，累計(jì)簽訂《“全域無(wú)塑料”承諾書(shū)》6000余份，簽訂率達(dá)99%以上，發(fā)放各類宣傳資料20000余份。針對(duì)一次性塑料制品使用較為頻繁的餐廳、飯店、賓館和蔬菜食雜鋪，認(rèn)真講解“全域無(wú)塑料”創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，倡導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者積極購(gòu)進(jìn)銷售、推廣使用綠色、可降解的環(huán)保替代品，形成了全民動(dòng)員、全民參與的“五無(wú)甘南·秘境卓尼”全域無(wú)塑料工作格局。

2.嚴(yán)格執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢(shì)。一是對(duì)縣城、城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)組織開(kāi)展“全域無(wú)塑料”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)所有市場(chǎng)主體銷售、使用的一次性塑料制品進(jìn)行了拉網(wǎng)式全覆蓋的排查，對(duì)塑料制品批發(fā)零售個(gè)體戶、賓館餐廳、水果蔬菜店、食雜店、冷飲店、藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域的3000余戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員350余人次、執(zhí)法車輛30余臺(tái)次，沒(méi)收下架一次性塑料碗碟、杯子、打包盒、吸管等塑料制品8350多件238.5公斤。二是充分發(fā)揮片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管作用，采用日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一次性塑料制品使用較為頻繁的餐廳、飯店、蔬菜食雜鋪和賓館開(kāi)展每2日一次的檢查，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查全覆蓋。三是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)銷售使用一次性塑料制品的追根溯源，嚴(yán)厲打擊批發(fā)零售一次性塑料制品行為，做到發(fā)現(xiàn)一例、教育一例，實(shí)現(xiàn)了處罰一戶、帶動(dòng)一片的效果。全縣共查處禁塑立案2起，罰款0.5萬(wàn)元。

3.推動(dòng)源頭消納減量。鞏固禁塑成果，禁止生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋、不可降解塑料袋、部分一次性塑料制品、含塑料微珠的目化產(chǎn)品和不符合國(guó)家制性標(biāo)準(zhǔn)的聚乙烯農(nóng)用地膜。 在全縣范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解塑料購(gòu)物袋。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的不可降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜。全縣范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。2021年底全縣范圍內(nèi)所有星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷售一次性必泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

4.推廣應(yīng)用替代品，實(shí)現(xiàn)全域無(wú)塑料。一是動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的大型商場(chǎng)、超市積極購(gòu)進(jìn)銷售使用綠色環(huán)保的一次性紙杯、碗碟、吸管等替代品，解決市場(chǎng)供需矛盾。二是在日常普法宣傳、市場(chǎng)檢查等中，大力推廣使用環(huán)保、可降解的替代品，向廣大城鄉(xiāng)居民和市場(chǎng)主體免費(fèi)發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋6000余個(gè)。倡導(dǎo)消費(fèi)者拎起布袋子、提起菜籃子，使生態(tài)環(huán)保、綠色低碳的理念深入人心。規(guī)范和支持我縣2家替代品生產(chǎn)企業(yè)，保證我縣環(huán)保購(gòu)物袋替代品的供應(yīng)。

5.建全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。一是暢通了“12315”投訴舉報(bào)熱線，對(duì)群眾投訴的違規(guī)銷售使用一次性塑料制品的商戶予以嚴(yán)厲打擊，確保“禁塑令”執(zhí)行到位。二是將“全域無(wú)塑料”納入了日常監(jiān)管范圍，采取明查暗訪、逐戶清查等方式，定期不定期對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體使用一次性塑料制品情況進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止使用一次性塑料制品問(wèn)題反彈。三是不定期派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全域無(wú)塑料”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)執(zhí)行工作落實(shí)不到位、不徹底的進(jìn)行約談，做到責(zé)任到人、監(jiān)管到位。

（二）質(zhì)量工作落實(shí)情況。一是積極開(kāi)展“農(nóng)資打假”工作。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)分赴15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村組，對(duì)全縣農(nóng)資門(mén)店進(jìn)行了全覆蓋排摸，針對(duì)門(mén)店是否經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)獸藥、是否經(jīng)營(yíng)不合格種子、是否經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，截至目前，共出動(dòng)車輛26臺(tái)次，執(zhí)法人員200人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，立案查處9個(gè)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)講解等手段，向農(nóng)牧民大力宣傳農(nóng)資識(shí)假、農(nóng)資使用常識(shí)等宣傳。開(kāi)展宣傳4場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料2000余份。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)力度。縣農(nóng)牧局委托張掖市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、食用菌、水果）44個(gè)品種進(jìn)行了抽檢，合格率為100%。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)我縣潤(rùn)森農(nóng)業(yè)生物科技有限責(zé)任公司和藏東有機(jī)肥生產(chǎn)有限責(zé)任公司的有機(jī)肥進(jìn)行了檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求。同時(shí)委托甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。共抽檢兒童玩具2批次；成品油2批次；已送至甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，結(jié)果未出。三是扎實(shí)開(kāi)展了覆蓋全程的食品安全監(jiān)管工作，制定出臺(tái)了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《2021年食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)簽定《食品安全責(zé)任書(shū)》，明確監(jiān)管目標(biāo)，并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。全年先后組織開(kāi)展了冷鏈肉類制品、糧油食品、酒類、兒童食品等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售無(wú)質(zhì)量合格、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)兒童食品的行為。吊銷衛(wèi)生許可證1個(gè)，查處不合格食品60余公斤。四是進(jìn)一步強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管。組織開(kāi)展了全縣糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食收購(gòu),儲(chǔ)存、加工、銷售及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作，保障了糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。五是嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪活動(dòng)。縣公安局在深入打擊食藥環(huán)違法犯罪“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)的河南開(kāi)封市“孫某某”等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、黑龍江大興安嶺“5.29”生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、蘭州市“王某某”等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案等一批重大食品案件中涉我縣案件線索進(jìn)行協(xié)查，及時(shí)搜集有力犯罪證據(jù)，有效消除了假冒偽劣食品造成的危害，極大程度保障了人民群眾的生命健康，有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）特種設(shè)備工作開(kāi)展情況。截至目前，我縣現(xiàn)有在用特種設(shè)備349臺(tái)，特種設(shè)備使用單位92家，在冊(cè)設(shè)備數(shù)485臺(tái)（其中：鍋爐19臺(tái)、壓力容器93臺(tái)、電梯274臺(tái)、起重機(jī)械87臺(tái)、廠內(nèi)車輛5臺(tái)、壓力管道7臺(tái)）。我局嚴(yán)格按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求，重點(diǎn)排查鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用單位和氣瓶充裝企業(yè)，深挖安全隱患。目前，我縣所有在用特種設(shè)備均已完成檢驗(yàn)，檢驗(yàn)率100%，合格率100%；電梯應(yīng)急處置平臺(tái)進(jìn)入率100%。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“三無(wú)電梯”、易地扶貧搬遷安置區(qū)無(wú)電梯。利用“3.15”、“安全生產(chǎn)月”、平時(shí)深入使用單位開(kāi)展安全監(jiān)察等活動(dòng)，加大對(duì)特種設(shè)備使用安全知識(shí)、日常安全管理、電梯事故應(yīng)急處理、日常管理、應(yīng)急救援等安全知識(shí)的普及和宣傳。

（四）藥品安全工作開(kāi)展情況。一是新冠病毒疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。督促轄區(qū)疾控中心和疫苗接種單位落實(shí)疫苗儲(chǔ)運(yùn)和接種質(zhì)量安全各項(xiàng)規(guī)定；積極開(kāi)展新冠病毒疫苗專項(xiàng)檢查，并每周按時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；及時(shí)監(jiān)測(cè)疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)。二是加強(qiáng)疫情防控期間藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查及零售藥店“四類”藥品銷售監(jiān)測(cè)。嚴(yán)厲打擊非法渠道采購(gòu)及制售假劣藥品等違法違規(guī)行為，督促藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素類藥物銷售信息登記報(bào)送工作；做好進(jìn)店人員戴口罩、掃碼、測(cè)體溫和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定期消毒等疫情防控常態(tài)化工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情防控藥械實(shí)施全覆蓋檢查。三是藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。對(duì)直接面向消費(fèi)者的藥品零售環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。緊盯計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不真實(shí)、非法渠道購(gòu)進(jìn)、違規(guī)銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、非法回收藥品及超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，緊盯國(guó)家集中采購(gòu)中選藥品、高血壓和糖尿病等“兩病”藥品、醫(yī)保目錄內(nèi)藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等重點(diǎn)品種，緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱地區(qū)，緊盯經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)品種、舉報(bào)投訴多、變更事項(xiàng)頻繁、近年來(lái)發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)檢查或飛行檢查，通過(guò)嚴(yán)懲重處及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，凈化藥品市場(chǎng)。

（五）農(nóng)牧村食品安全綜合治理工作開(kāi)展情況。一是加強(qiáng)農(nóng)牧村食品市場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)牧村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧村食品小銷售店、小餐飲、小攤點(diǎn)等業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查力度，全面核查清理食品經(jīng)營(yíng)者主體資格，及時(shí)查處無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。二是加強(qiáng)食品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)53家食品批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省食品安全追溯管理辦法》，全面應(yīng)用電子追溯系統(tǒng)，并出具“電子一票”，全縣食品批發(fā)企業(yè)電子追溯平臺(tái)注冊(cè)應(yīng)用率、索證索票率和“電子一票通”開(kāi)具率均已達(dá)到100%。三是加強(qiáng)食品配送車輛登記備案管理。目前，全縣已登記備案食品配送車輛33輛車，配送車輛登記備案率、持證率和標(biāo)識(shí)率均達(dá)到100%，有效杜絕了來(lái)源不明食品流入市場(chǎng)，加強(qiáng)了食品安全源頭治理。四是加強(qiáng)食品小作坊綜合治理和規(guī)范提升。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品小作坊監(jiān)管工作的要求，對(duì)不符合規(guī)定小作坊進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)積極探索建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的小作坊長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的10家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行規(guī)范整治。五是加強(qiáng)農(nóng)村牧村集體聚餐食品安全監(jiān)管。對(duì)全縣的農(nóng)牧村流動(dòng)廚師進(jìn)行了登記備案，并進(jìn)行了系統(tǒng)的食品安全和疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，督促辦理了健康證。實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)牧村集體聚餐的全程指導(dǎo)和監(jiān)管，確保了農(nóng)牧村集體聚餐的飲食安全。

（六）文明餐桌和明廚亮灶工作開(kāi)展情況。一是大力開(kāi)展文明餐桌工作。通過(guò)播放宣傳動(dòng)畫(huà)、張貼海報(bào)、擺放臺(tái)卡等方式，在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)，倡導(dǎo)采用分餐或自助用餐形式，大力推行“六項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁加工、貯存、食用野生動(dòng)物或未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及其制品，提高廣大群眾文明用餐意識(shí)，營(yíng)造文明用餐的良好氛圍。二是積極推進(jìn)明廚亮灶工程。利用日常巡查、專項(xiàng)整治等多種方式加大對(duì)餐飲從業(yè)者的科普宣教力度，逐項(xiàng)逐條向餐飲經(jīng)營(yíng)戶講解“明廚亮灶”所具備的條件，以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂和托幼機(jī)構(gòu)等餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，召開(kāi)“明廚亮灶”工作動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議，切實(shí)做到餐飲單位宣傳動(dòng)員培訓(xùn)全覆蓋，為省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”平臺(tái)上已錄入150家。其中，學(xué)校食堂30家，民政福利院1家，社會(huì)餐飲107家，“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”6家；“透明車間”加入6家。

（七）食品檢測(cè)工作開(kāi)展情況。一是認(rèn)真完成食品抽檢任務(wù)。根據(jù)省、州食品抽檢任務(wù)，結(jié)合“你點(diǎn)我查”網(wǎng)上公開(kāi)征集重點(diǎn)監(jiān)督抽查食品類目活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，截至目前共完成食品抽檢3507批次，其中：快檢車455批次、快檢室3057批次。食品監(jiān)督抽檢任務(wù)是260批次（監(jiān)督抽檢220批次，專項(xiàng)抽檢40批次），已100%完成。二是切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作。利用15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所檢測(cè)室和兩個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，并將每天將檢測(cè)結(jié)果通過(guò)電子屏、黑白板、公示欄等方式實(shí)時(shí)向外進(jìn)行公示。近期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所所長(zhǎng)、食品監(jiān)管干事、部分食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展了食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)（餐飲服務(wù)、食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售）培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)65人次，切實(shí)提高了食品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

（八）疫情防控工作開(kāi)展情況。一是周密安排部署落實(shí)。自縣委縣政府全面啟動(dòng)疫情防控工作以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管組第一時(shí)間發(fā)出“集結(jié)令”，分別召開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管組疫情防控推進(jìn)會(huì)議和專題調(diào)度會(huì)議，安排部署全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作。第一時(shí)間在卓尼之窗、監(jiān)管片區(qū)市場(chǎng)主體微信群發(fā)布了《卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局疫情防控相關(guān)商品價(jià)格提醒告誡書(shū)》《溫馨提示》《關(guān)于加強(qiáng)紅白喜事管理工作的通知》，要求各類經(jīng)營(yíng)門(mén)店嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。二是強(qiáng)化市場(chǎng)管控措施再升級(jí)。根據(jù)州市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)通告要求，及時(shí)向全縣廣大經(jīng)營(yíng)單位、居民發(fā)布《關(guān)于暫時(shí)關(guān)停非生活必需品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和餐飲服務(wù)單位堂食服務(wù)的通告》，要求10月30日起，除保障群眾基本生活的超市、瓜果蔬菜店、面米糧油店、賓館飯店、餐飲以及經(jīng)銷食品、母嬰用品、藥品零售的生活必需品門(mén)店外，其他大中型商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等非生活必需品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所全部暫停營(yíng)業(yè)；餐飲服務(wù)單位（含奶茶店等）暫停堂食服務(wù)，可提供到店自取、外賣訂餐服務(wù)。截至目前，4個(gè)片區(qū)累計(jì)滾動(dòng)巡查檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店4843余戶次，暫停營(yíng)業(yè)非生活必需品經(jīng)營(yíng)門(mén)店577戶。三是維護(hù)價(jià)格秩序平穩(wěn)。為保障疫情防控期間市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，要求各超市、藥店、蔬菜及米面糧油店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不得價(jià)外加價(jià)，嚴(yán)禁借機(jī)哄抬物價(jià)、囤積居奇,進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)途徑，保證3612315投訴舉報(bào)電話的接通率和受理率，對(duì)群眾舉報(bào)的價(jià)格違法、質(zhì)量違法等行為進(jìn)行從嚴(yán)從重從快處理。截至目前，我縣12315指揮中心通過(guò)全國(guó)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315指揮中心下派、電話、來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)等方式接受受理消費(fèi)者投訴77件，其中消費(fèi)者撤回申訴6件，調(diào)解失敗4，正在處理1件，成功處理66件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損約9.56萬(wàn)元；12315“訴轉(zhuǎn)案”1件，罰款0.96萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)；受理舉報(bào)26件，其中舉報(bào)不屬實(shí)11件，現(xiàn)場(chǎng)整改11件，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)4件；受理電話咨詢20余件；處理消費(fèi)者投訴過(guò)程中,認(rèn)真履職,努力使調(diào)解工作做到客觀、公開(kāi)、公平、公正,及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建了和諧的消費(fèi)氛圍。發(fā)現(xiàn)涉嫌未落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、哄抬物價(jià)的經(jīng)營(yíng)戶5家，已分別向經(jīng)其下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)；立案查處哄抬物價(jià)案件2起，未明碼標(biāo)價(jià)案件3起，共罰款1.70萬(wàn)元。四是發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用。為切實(shí)加強(qiáng)藥品領(lǐng)域疫情防控工作，充分發(fā)揮藥品零售企業(yè)和單體藥店在疫情防控中的“前哨”作用，對(duì)全縣所有藥品零售企業(yè)、單體藥店進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)銷售止咳、退燒、抗病毒、抗生素“四類”藥品實(shí)名登記及APP系統(tǒng)上報(bào)及體溫檢測(cè)、“四碼”查驗(yàn)、佩戴口罩、一米線、通風(fēng)消毒等疫情防控常態(tài)化措施。10月28日起，全縣零售藥店32家均已停止銷售“四類”藥品，截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1134人次，檢查藥品零售企業(yè)和單體藥店189家次。五是強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放挪楣芸亓Χ龋M織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中小型餐飲單位和肉制品經(jīng)營(yíng)戶先后開(kāi)展了全覆蓋、多輪次排查，凡不能提供出入倉(cāng)、核酸檢測(cè)合格、經(jīng)消毒等證明材料的一律禁止銷售使用。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口冷鏈監(jiān)管總倉(cāng)管理流程，認(rèn)真落實(shí)提前報(bào)備、進(jìn)貨查驗(yàn)及、“五證、四不、三專、兩記錄”制度，監(jiān)管總倉(cāng)規(guī)范有序運(yùn)行。截至目前，累計(jì)進(jìn)出倉(cāng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?34公斤。抽樣核酸檢測(cè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?17份、國(guó)產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称?8份，從業(yè)人員317份，環(huán)境采樣344份，從業(yè)人員核酸檢測(cè)41人次，結(jié)果均呈陰性。六是嚴(yán)厲打擊妨害防控違法行為。加大對(duì)食品、藥品安全犯罪行為及阻礙疫情處置和暴力抗法等違法犯罪行為的打擊力度。截至目前，全縣共查處涉疫違法案件1起，治安處罰7人。七是加大文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度。10月21日起，對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、公共文化服務(wù)場(chǎng)所、演藝娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行了勸停，疫情期間共計(jì)關(guān)停網(wǎng)吧2家、文化娛樂(lè)場(chǎng)所11家、演藝廳3家、臺(tái)球室4家、景區(qū)景點(diǎn)2處、電影院1家、書(shū)店13家、打字復(fù)印部18家，文化館、圖書(shū)館、博物館和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、97個(gè)農(nóng)牧民書(shū)屋、3個(gè)社區(qū)文化服務(wù)中心全部暫停對(duì)外開(kāi)放，取消了全縣各類演出、展覽和群眾性文化活動(dòng)，觀景臺(tái)、旅游廁所嚴(yán)格進(jìn)行消殺消毒，最大限度減少人員聚集。

（九）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作開(kāi)展情況。一是依據(jù)《卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》，制定并公布了《卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃》，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，利用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)雙隨機(jī)模塊，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。截止11月30日，我縣各相關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)雙隨機(jī)監(jiān)管事項(xiàng)145條，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”單部門(mén)發(fā)布檢查計(jì)劃數(shù)32個(gè)，任務(wù)數(shù)35個(gè)，已完成任務(wù)數(shù)23個(gè)，應(yīng)檢查市場(chǎng)主體294戶，已完成檢查并將檢查結(jié)果公示的270戶。聯(lián)合縣公安局、縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信和商務(wù)局、縣文廣局、縣住建局等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”發(fā)布計(jì)劃12條，發(fā)布任務(wù)14條，已完成任務(wù)8條，應(yīng)檢查市場(chǎng)主體230戶，已完成檢查并將檢查結(jié)果在甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)公示的227戶；各部門(mén)“兩庫(kù)一清單”工作已全部完成建立和認(rèn)領(lǐng)并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；二是為確保全縣各部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)上操作落實(shí)到位，卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為平臺(tái)的牽頭部門(mén)，按照省、州有關(guān)工作要求，多措并舉，擔(dān)當(dāng)作為，克服人手少、時(shí)間緊、工作流程復(fù)雜等困難，協(xié)調(diào)全縣相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，準(zhǔn)確認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，規(guī)范進(jìn)行檢查實(shí)施清單錄入，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，除一些縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)不涉及的事項(xiàng)和一些州級(jí)部門(mén)未同步的監(jiān)管事項(xiàng)之外，其余監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)錄盡錄。截至目前，我縣各相關(guān)部門(mén)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，注冊(cè)用戶429個(gè)，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單726條，檢查實(shí)施清單錄入564條，檢查清單完成率77.68%，檢查行為數(shù)據(jù)補(bǔ)錄151條（市場(chǎng)監(jiān)管本級(jí)部門(mén)），信息公告內(nèi)容發(fā)布63條，行政執(zhí)法案件錄入19件；三是堅(jiān)持規(guī)范透明。嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，形成科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法；四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，針對(duì)突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。在按照抽查計(jì)劃做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題要進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索依法依規(guī)處理。

（十）“放管服”工作開(kāi)展情況。今年以來(lái)我局繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)審批注冊(cè)不斷提速。一是進(jìn)一步改善和優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，新設(shè)企業(yè)登記最快可以當(dāng)場(chǎng)辦理發(fā)證，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批、大幅放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求等。繼續(xù)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，開(kāi)辦時(shí)間由以前的3天縮減到現(xiàn)在的1天，對(duì)材料齊全的當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)。全面梳理“最多跑一次”辦事事項(xiàng)、壓縮辦事流程、減短辦事時(shí)限，制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南，開(kāi)設(shè)“最多跑一次”辦事窗口，充分實(shí)現(xiàn)了辦事群眾“最多跑一次”的目標(biāo)。二是全面推行不見(jiàn)面審批和獨(dú)任審核制，通過(guò)微信、支付寶小程序下載注冊(cè)掌上通APP，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全程實(shí)現(xiàn)零見(jiàn)面審批，今年利用全程電子化登記系統(tǒng)登記各類市場(chǎng)主體1038戶。三是全面取消食品從業(yè)人員健康證，放寬食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件，對(duì)食品從業(yè)人員只要求提供健康體檢合格證明，食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入許可實(shí)行“告知承諾制”，將辦證時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，截至目前，共當(dāng)場(chǎng)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證1361個(gè)。四是通過(guò)整合注銷流程、取消清算備案、簡(jiǎn)化注銷公告、合并受理減免材料等方式全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，大幅度降低了市場(chǎng)主體退出成本，有效解決了市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題，截至目前，已有25戶市場(chǎng)主體辦理了簡(jiǎn)易注銷登記。五是全面實(shí)行企業(yè)名稱登記便利化改革，開(kāi)放企業(yè)名稱庫(kù)，企業(yè)名稱登記實(shí)行名稱核準(zhǔn)“自助查重、自主申報(bào)”，取消名稱核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記同步進(jìn)行，全程網(wǎng)上申報(bào)、受理核準(zhǔn)，減少了企業(yè)的辦事成本。截至目前，我縣共有各類市場(chǎng)主體6842戶，注冊(cè)資金1275077.46萬(wàn)元。本年度新增：企業(yè)355戶，注冊(cè)資金：80862萬(wàn)元；農(nóng)民專業(yè)合作社：13戶，注冊(cè)資金1716.6萬(wàn)元；個(gè)體工商戶：670戶，注冊(cè)資金：13523.5萬(wàn)元；2021年注銷農(nóng)專23戶，資金：1918.8萬(wàn)元；企業(yè)37戶，資金：10425萬(wàn)元；個(gè)體：133戶，資金：2416.6萬(wàn)元。

（十一）綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況。嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好、哄抬物價(jià)等違法行為。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛24臺(tái)次，檢查餐飲服務(wù)單位及農(nóng)家樂(lè)42家；涉農(nóng)物資銷售個(gè)體戶18家；藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)29家，下達(dá)責(zé)令整改13份，立案查處2起銷售“黑心棉”棉被案件，沒(méi)收違反所得50元，收繳罰沒(méi)款0.24萬(wàn)元，8起價(jià)格違法案件（其中6起未明碼標(biāo)價(jià)案件，2起哄抬物價(jià)案件），沒(méi)收違法所得1834元，收繳罰沒(méi)款1.5176萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量安全、食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等監(jiān)督檢查。依托“12315”平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。截至目前，共下達(dá)責(zé)令整改16份，立案查處銷售無(wú)中文標(biāo)簽化妝品案件1起，收繳罰沒(méi)款1萬(wàn)元、食品安全案件3起，收繳罰沒(méi)款1.81萬(wàn)元。

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開(kāi)展情況。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，大力培育發(fā)展卓尼特色商標(biāo)品牌，積極打造“秘境卓尼”公共品牌，為全縣10家企業(yè)進(jìn)行品牌注冊(cè)培育、11家企業(yè)進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)、12家企業(yè)設(shè)計(jì)詳情頁(yè)、5家企業(yè)印制包裝設(shè)計(jì)。截至目前，全縣共有有效注冊(cè)商標(biāo)454件，2021年度申請(qǐng)商標(biāo)89件，有效注冊(cè)商標(biāo)75件；其中農(nóng)牧產(chǎn)品商標(biāo)有效注冊(cè)量為181件，2021年注冊(cè)有效農(nóng)牧產(chǎn)品商標(biāo)36件，專利6件，其中外觀專利1件，實(shí)用新型專利5件。積極培育和引導(dǎo)“卓尼土黑豬”、“卓尼木耳”等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備各項(xiàng)申報(bào)材料。引導(dǎo)“松塔”、“天源生態(tài)”、“刀告”等商標(biāo)申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)。

二、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析

（一）收入支出預(yù)算安排情況。

2021年，收入預(yù)算779.02萬(wàn)元。

2021年支出預(yù)算1252.20萬(wàn)元，其中項(xiàng)目支出129.34萬(wàn)元。

1.按支出性質(zhì)：基本支出1122.87萬(wàn)元，包括：人員經(jīng)費(fèi)支出999.32萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出123.55萬(wàn)元；項(xiàng)目支出129.34萬(wàn)元。

2.按支出功能分類科目：一般公共服務(wù)支出：1017.08萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出：109.68萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出55.44萬(wàn)元；其他支出：70萬(wàn)元

3.按支出經(jīng)濟(jì)分類科目：支出1252.20萬(wàn)元，其中：工資福利支出835.46萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出123.54萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出163.86萬(wàn)元，資本性支出129.34萬(wàn)元。

收入、支出年初預(yù)算安排對(duì)比表

（二）收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。

當(dāng)年收入支出預(yù)算執(zhí)行基本情況，與上年度對(duì)比情況，包括增減絕對(duì)值與幅度，增減變動(dòng)主要原因(可用柱形圖或折線圖)。

收入支出預(yù)算執(zhí)行對(duì)比圖

1．收入支出與預(yù)算對(duì)比分析。

（1）預(yù)、決算差異情況，可分收入支出功能科目、分單位、分收入支出具體項(xiàng)目逐項(xiàng)對(duì)比（可列表）。

預(yù)、決算差異情況分析表

（2）差異原因分析。差異較大的應(yīng)分析到具體收入支出功能科目和具體單位。

2．收入支出結(jié)構(gòu)分析。

（1）各項(xiàng)收入占總收入的比重，各項(xiàng)支出占總支出的比重（可分別制作餅狀圖）。

（2）收入支出與上年度對(duì)比情況及原因分析(可用柱形圖或折線圖)。

收入支出對(duì)比圖

3．支出按經(jīng)濟(jì)分類科目分析。

（1）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：可進(jìn)行上下年對(duì)比、預(yù)決算對(duì)比。分析“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況，例如公務(wù)用車購(gòu)置及保有量、因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)和公務(wù)接待批次及人數(shù)等情況與分析。動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)用于三公經(jīng)費(fèi)的情況與原因。

“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：本年度公務(wù)接待費(fèi)0萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬(wàn)元，上年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出數(shù)也為0.

（2）會(huì)議費(fèi)支出情況：可進(jìn)行上下年對(duì)比,人均支出情況分析（可做表、柱圖、折線圖）。

（3）培訓(xùn)費(fèi)支出情況：可進(jìn)行上下年對(duì)比，人均支出情況分析（可做表、柱圖、折線圖）。

本年度培訓(xùn)費(fèi)為0萬(wàn)元，2020年培訓(xùn)費(fèi)支出為1.86萬(wàn)元

（3）其他對(duì)單位影響較大的支出情況。

無(wú)

（4）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)分類支出中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

無(wú)

4.財(cái)政撥款收入、支出分析。

根據(jù)報(bào)表項(xiàng)目分析財(cái)政撥款收入、支出情況，支出要按照基本支出和項(xiàng)目支出分析具體構(gòu)成及特點(diǎn)。

我單位收入全部為財(cái)政撥款收入，支出為人員支出，商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出四個(gè)方面。

5.非財(cái)政撥款收入分析。

根據(jù)報(bào)表項(xiàng)目分析非財(cái)政撥款收入情況，按照事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等分析具體構(gòu)成和特點(diǎn)。

 無(wú)

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

1．根據(jù)報(bào)表項(xiàng)目分財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分析年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總體情況。按照資金來(lái)源、資金性質(zhì)分析，特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

2021年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況：藥品事務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)1.89萬(wàn)元；地理標(biāo)志申報(bào)金結(jié)轉(zhuǎn)4萬(wàn)元；協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)1.71萬(wàn)元；食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目款結(jié)轉(zhuǎn)5萬(wàn)元；房屋出租質(zhì)保金結(jié)轉(zhuǎn)0.4萬(wàn)元；標(biāo)志服制作款結(jié)轉(zhuǎn)40.59萬(wàn)元；辦公樓五樓加建項(xiàng)目款結(jié)轉(zhuǎn)14.54萬(wàn)元；公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余10.97萬(wàn)元

2．消化結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的對(duì)策。

藥品事務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)的1.89萬(wàn)元，將在2022年支出；食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目款結(jié)轉(zhuǎn)的5萬(wàn)元，項(xiàng)目質(zhì)保期結(jié)束后支付；標(biāo)志服制作款結(jié)轉(zhuǎn)的40.59萬(wàn)元，標(biāo)志服制作完成驗(yàn)收合格后支付；辦公樓五樓加建項(xiàng)目款結(jié)轉(zhuǎn)14.54萬(wàn)元，工程驗(yàn)收合格后支付；公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余10.97萬(wàn)元，在2022年支出。

（四）與預(yù)算支出相關(guān)的其他指標(biāo)分析。

對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債信息進(jìn)行分析，主要分析與上年度對(duì)比情況，包括增減絕對(duì)值與幅度，增減變動(dòng)主要原因。

2021年末我單位資產(chǎn)基本情況，固定資產(chǎn)為674.32萬(wàn)元，與上年度對(duì)比總資產(chǎn)無(wú)變化。

（五）績(jī)效目標(biāo)完成情況。

1.概述項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。

無(wú)

3．概述本單位整體支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（如有）。

無(wú)

（六）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理中存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)措施。

    無(wú)

三、本年度部門(mén)決算等財(cái)務(wù)工作開(kāi)展情況

（一）本單位財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理、決算組織、編報(bào)、審核情況。

（1）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，遵守各項(xiàng)收入制度，費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金。

（2）合理編制并向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度預(yù)算，根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的年度預(yù)算指標(biāo)，編制報(bào)送行業(yè)報(bào)表、財(cái)政決算報(bào)表及其他有關(guān)報(bào)表等。

（3）執(zhí)行經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定批復(fù)的單位年度預(yù)算收支，做好“收支兩條線”管理工作，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出。

（4）按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度規(guī)定，記帳、算帳、報(bào)帳，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，按期報(bào)帳。

（5）審批制度管理。

①財(cái)務(wù)審批實(shí)行“一把手”與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度。

②“一把手”與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度是指財(cái)務(wù)活動(dòng)中需審批的事項(xiàng)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署書(shū)面意見(jiàn)后，最后由“一把手”審定的制度。

③工程款臨時(shí)支付簽批程序：駐地技術(shù)員→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要負(fù)責(zé)人。不符合上述環(huán)節(jié)要求財(cái)務(wù)不得支付工程款。

④規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批手續(xù)。支出票據(jù)必須是正式發(fā)票，并注明用途，且必須有經(jīng)手人、證明人的簽名及審批人的審批意見(jiàn)，嚴(yán)禁自用自批或借他人經(jīng)手，自我審批。否則，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕入帳，本單位的臨時(shí)人員原則上不得擔(dān)任經(jīng)手人。

（6）、按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

①支付申請(qǐng)。單位有關(guān)部門(mén)或個(gè)人用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請(qǐng)，注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

②支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng)，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。

③支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

④辦理支付。出納員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng)，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

（7）加強(qiáng)票證的領(lǐng)購(gòu)、收發(fā)、結(jié)報(bào)工作，健全票據(jù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)。

（8）嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)銀行存款、現(xiàn)金的管理，做到日結(jié)日清，定期盤(pán)點(diǎn)，帳實(shí)相符。

（9）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的保管工作，做到定期盤(pán)點(diǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（10）國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品和大宗物資，按規(guī)定辦理社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力審批手續(xù)和政府采購(gòu)審批手續(xù)。

（11）按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定，建立和完善會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

（二）本單位決算及績(jī)效信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況。

無(wú)

（三）對(duì)部門(mén)決算管理工作的意見(jiàn)和建議。

1.自行增加的審核公式和模板，請(qǐng)說(shuō)明設(shè)置依據(jù)。

無(wú)

2.對(duì)部門(mén)決算報(bào)表修訂設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議，包括表樣、指標(biāo)設(shè)置、軟件、審核公式、模板和編審問(wèn)答等，請(qǐng)列出并說(shuō)明修改意見(jiàn)。

無(wú)

3.對(duì)部門(mén)決算其他管理工作的建議。例如對(duì)加強(qiáng)部門(mén)決算數(shù)據(jù)分析利用工作、部門(mén)決算信息化建設(shè)等建議。

無(wú)

注：收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析可參考部門(mén)決算分析評(píng)價(jià)表（見(jiàn)軟件查詢模板）及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)（附后）。

附：

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

一、行政單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.支出增長(zhǎng)率，衡量行政單位支出的增長(zhǎng)水平。計(jì)算公式為：

支出增長(zhǎng)率＝(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100%

2.當(dāng)年預(yù)算支出完成率，衡量行政單位當(dāng)年支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

當(dāng)年預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷調(diào)整預(yù)算數(shù)×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

3.人均開(kāi)支，衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費(fèi)水平。計(jì)算公式為：

人均開(kāi)支＝本期支出數(shù)÷本期平均在職人員數(shù)×100%

4.項(xiàng)目支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

項(xiàng)目支出比率=本期項(xiàng)目支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

5.人員支出、公用支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

公用支出比率=本期公用支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

6.人均辦公使用面積，衡量行政單位辦公用房配備情況。計(jì)算公式為：

人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積÷本期末在職人員數(shù)

7.人車比例，衡量行政單位公務(wù)用車配備情況。計(jì)算公式為：

人車比例=本期末在職人員數(shù)÷本期末公務(wù)用車實(shí)有數(shù):1

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.預(yù)算收入和支出完成率，衡量事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

預(yù)算收入完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷調(diào)整預(yù)算數(shù)×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)

預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷調(diào)整預(yù)算數(shù)×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)

2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

人員支出比率＝人員支出÷事業(yè)支出×100%

公用支出比率＝公用支出÷事業(yè)支出×100%

3.人均基本支出，衡量事業(yè)單位按照實(shí)際在編人數(shù)平均的基本支出水平。計(jì)算公式為：

人均基本支出＝（基本支出-離退休人員支出）÷實(shí)際在編人數(shù)

此外，行業(yè)事業(yè)單位還可根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和分析需要增加相關(guān)分析指標(biāo)，如：

1.財(cái)政撥款依存度, 衡量部門(mén)（單位）對(duì)財(cái)政撥款的依賴程度。

財(cái)政撥款依存度＝財(cái)政撥款收入÷收入總額×100%