為貫徹落實(shí)省、州、縣政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的部署要求，縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室編制了《2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）和省州縣招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，規(guī)范涉企行政檢查，減少入企檢查頻次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，確保2025年全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查事項(xiàng)覆蓋率不低于70%，聯(lián)合抽查任務(wù)占雙隨機(jī)總?cè)蝿?wù)的比例不低于60%。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)要在《計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“能合盡合”“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，整合日常監(jiān)管任務(wù)，能合并檢查的，不得重復(fù)檢查；能聯(lián)合檢查的，不得多頭檢查，統(tǒng)籌制定本年度聯(lián)合抽查計(jì)劃及方案。抽查任務(wù)牽頭部門(mén)，要積極會(huì)同配合部門(mén)，有序開(kāi)展年度聯(lián)合抽查計(jì)劃，并做好本系統(tǒng)本條線“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，構(gòu)建雙隨機(jī)監(jiān)管“內(nèi)部整合＋外部聯(lián)合”模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的要求，及時(shí)做好檢查相關(guān)事項(xiàng)公示，執(zhí)法檢查人員要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。制定抽查計(jì)劃的部門(mén)負(fù)責(zé)將所有抽查計(jì)劃于4月底前錄入到“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)“雙隨機(jī)監(jiān)管”系統(tǒng)。抽查牽頭部門(mén)要對(duì)照計(jì)劃要求，依次設(shè)置聯(lián)合抽查清單、計(jì)劃和任務(wù)，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查全流程網(wǎng)辦、閉環(huán)管理。各部門(mén)要積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，最大程度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。抽查任務(wù)能通過(guò)書(shū)面檢查，信息共享、智慧監(jiān)管等方式落實(shí)的，可不入企檢查。

（三）注重結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與“雙隨機(jī)、一監(jiān)管”工作深度融合，充分發(fā)揮信用賦能作用，在“雙隨機(jī)監(jiān)管”系統(tǒng)發(fā)起抽查任務(wù)時(shí)，要結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾企。要做好部門(mén)間信息化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合銜接，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)分類(lèi)結(jié)果要實(shí)時(shí)共享到甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)，與檢查對(duì)象名錄庫(kù)對(duì)接，為信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)提供全面精確的數(shù)據(jù)支撐，更好地拓展風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果的運(yùn)用場(chǎng)景。

（四）強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。要通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多渠道向社會(huì)公示2025年度抽查工作計(jì)劃。對(duì)已納入本抽查計(jì)劃的抽查任務(wù)，原則上不得隨意刪減，確需調(diào)整的應(yīng)及時(shí)報(bào)批并公示。除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果錄入甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)“雙隨機(jī)監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)，并通過(guò)公示系統(tǒng)、部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)雙隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照屬地管理的原則做好問(wèn)題移交及后續(xù)監(jiān)管工作銜接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處理，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

三、有關(guān)要求

各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化隨機(jī)抽取理念，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，各類(lèi)涉企行政檢查全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。要加大雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隨機(jī)檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和系統(tǒng)操作水平，動(dòng)態(tài)更新“一單兩庫(kù)”，省州縣涉企行政檢查事項(xiàng)公示后，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好本部門(mén)相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整。要開(kāi)展督查指導(dǎo)，推動(dòng)雙隨機(jī)參與部門(mén)按時(shí)完成抽查任務(wù)，確保所有抽查任務(wù)于12月10日前全部完成。

附件1: 2025年全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃

附件2：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合名單