2024年以來，甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和甘南州生態(tài)環(huán)境局的堅強領(lǐng)導下，嚴格按照省、州工作部署，全面推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治政府建設各項工作。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導，我局始終將習近平法治思想作為全局法治工作的指導思想，深入學習貫徹黨的二十大以來關(guān)于法治建設的決策部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作，引導廣大干部職工提高政治站位，學思想、強黨性、重實踐、建新功，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，打造出一支政治立場堅定、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)環(huán)保鐵軍。

（二）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進"放管服"改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，把好環(huán)評審批、許可證發(fā)放等行政許可審批關(guān)口是首要職責。在建設項目環(huán)評審批把關(guān)方面，將繼續(xù)延續(xù)、優(yōu)化項目環(huán)評準入關(guān)口前移的做法，將項目提前研判、聯(lián)審、審議與執(zhí)法聯(lián)動緊密結(jié)合，核實核清每個項目環(huán)評，做到依法審批、規(guī)范審批。對排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證等各類許可證嚴格審查，審慎發(fā)證，嚴格落實執(zhí)行報告等管理要求。

（三）健全完善依法行政、行政決策制度情況，一是加強重大行政決策機制建設，健全完善重大決策和責任追究制度，認真落實依法科學決策程序規(guī)定，對重大項目立項、制定規(guī)范性文件、編制重大規(guī)劃、簽訂重大合同、重大行政案件和措施等事項按公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查及提交到局班子會議集體討論決定等法定程序執(zhí)行，重大決策過程檔案記錄全面，無違反法律法規(guī)、程序規(guī)定和出現(xiàn)重大失誤；二是加強依法行政工作的領(lǐng)導，及時調(diào)整了依法行政的領(lǐng)導小組，落實完善局法律顧問制度，按時向局班子會議匯報依法行政工作；三是堅持干部學法制度，執(zhí)法者必先懂法，百分百完成干部學法用法普法考試，組織全局干部職工學習《民法典》和《中華人民共和國反有組織犯罪法》，全局上下營造良好的法制學習氛圍，提高我局干部的法治素養(yǎng)及執(zhí)法能力，打造出一支懂法、守法、依法執(zhí)法的環(huán)保鐵軍。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范涉企檢查行為，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，執(zhí)法人員均已持證上崗，執(zhí)法過程規(guī)范文明，依法落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，依法依規(guī)實行涉企執(zhí)法檢查內(nèi)部備案和報批制，做到全程留痕，堅持寬嚴相濟，推行包容審慎柔性執(zhí)法。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛，有效加強信訪和多元調(diào)解工作，抓好信訪矛盾源頭預防,促進社會和諧穩(wěn)定，全年共收到各類信訪訴求22件，辦結(jié)率和群眾滿意率為100%。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督，強化全方位、全流程監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等有關(guān)責任人的追責力度，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制。開展常態(tài)化行政執(zhí)法案卷評查。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員日常監(jiān)督作用。

（七）強化法治政府建設保障，始終堅持把法治建設工作擺在全局的重要位置，局主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責。一是將法治工作與環(huán)保業(yè)務結(jié)合，同部署、同研究、同考核、同落實，定期聽取法治建設工作匯報、分析研究工作措施、檢查落實工作要求，確保法治建設組織領(lǐng)導有力；二是根據(jù)縣委縣政府部署法治政府建設年度重點工作，結(jié)合本單位的工作實際開展工作，委派專人負責法治建設工作，上下聯(lián)動，齊抓共管，確保法治建設工作在我局抓嚴、抓實，定期公開法治政府建設年度報告。

二、法治政府建設存在的不足和原因

（一）普法宣傳普及度不高

我局普法宣傳主要采用設點設攤宣傳為主，宣傳范圍還不能做到百分百覆蓋，特別是偏遠地區(qū)的普法宣傳度不足，需把法制宣傳工作納入日常，在日常巡查企業(yè)和下鄉(xiāng)等工作時加強普法宣傳，增加宣傳頻率和擴大宣傳覆蓋面。

（二）普法宣傳形式單一

普法宣傳主要以法律條文講解為主，較為生硬，群眾理解起來較為困難，效果不明顯，宣傳方式創(chuàng)新上有待加強，在普法宣傳好做法、好經(jīng)驗借鑒交流上仍有不足。

三、下年度推進法治政府建設的主要安排

堅持把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，將法治政府建設貫穿于領(lǐng)導決策、目標考核、具體工作全過程。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，堅持一把手對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，將法治建設與生態(tài)環(huán)境工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。將各股室、執(zhí)法隊落實依法行政工作情況納入局年度目標績效考核的重點內(nèi)容。

嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核機制和公平競爭審查制度。進一步優(yōu)化審查流程，理順審查件的送審、登記、審查、審簽、意見反饋等辦理環(huán)節(jié)，把合法性審查和公平競爭審查作為重大事項決策的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項不得提交討論。

四、其他需要報告的情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，建立會前學法制度，堅持黨組會、局辦公會會前學習法律法規(guī)，把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，不斷拓寬學習宣傳習近平法治思想渠道，推動習近平法治思想入腦入心。充分利用學法考法平臺、學習強國等學習平臺，開展全員學法。收集匯總有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)資料，組織干部職工采取“自主學習+集中學習”的形式深入學習各類法律法規(guī)等，不斷提高干部職工的法律意識。

（二）嚴格生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法，堅持依法行政，對照“三定”規(guī)定和生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，動態(tài)調(diào)整并及時公布了行政權(quán)力責任事項。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“雙隨機、一公開”，扎實開展各類專項行動、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動等各類專項執(zhí)法檢查工作。2024年，甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局共出動執(zhí)法人員1900余人次，開展專項行動4次，檢查企業(yè)600余家，辦理行政處罰案件8起，罰款7.6萬元，受理群眾舉報件22件，辦結(jié)率和群眾滿意率100%。保質(zhì)保量完成了環(huán)保督察反饋問題、整改督辦、重點企業(yè)專項執(zhí)法行動、重點區(qū)域執(zhí)法檢查等任務。建立《甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局執(zhí)法清單》，全面實施履職行為清單制度，常態(tài)化開展廉政警示教育，有效規(guī)范全體工作人員的履職行為，為執(zhí)法人員廉潔履職“立規(guī)矩”。

（三）著力化解環(huán)境矛盾糾紛，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，通過深入開展我為群眾辦實事、“局長接待日”等工作，不斷規(guī)范信訪調(diào)處，強化源頭化解，切實維護群眾環(huán)境利益，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。

（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”

改革優(yōu)化營商環(huán)境，出臺并落實優(yōu)化營商環(huán)境措施，穩(wěn)增長服務保障工作措施。實施“清單制+責任制”對口聯(lián)系機制，做好重點項目環(huán)評審批服務。多措施推進“三線一單”成果落地應用。提前完成排污許可“雙百”重點工作任務。

（五）積極營造遵紀守法良好氛圍，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，以“全面推進美麗中國建設”為主題，組織開展卓尼縣2024年六五環(huán)境日主題宣傳活動啟動儀式，活動采取豐富多樣的形式進行，在縣環(huán)委會成員單位設立法律法規(guī)咨詢臺，布置了宣傳掛圖、環(huán)境保護成效展板開展宣傳；向廣大群眾發(fā)放倡議書、宣傳冊、毛巾、手提袋等環(huán)保宣傳品，活動現(xiàn)場以懸掛橫幅、擺放宣傳展板形式開展，還通過出租車頂燈、各商鋪顯示屏滾動播放活動主題，洮硯廣場、藏王廊橋LED顯示屏播放生態(tài)環(huán)境宣傳視頻、移動群發(fā)生態(tài)環(huán)境宣傳短信等多角度全方位開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步在駐地積極開展宣傳活動。縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放圍裙1500個、毛巾1000條、無紡布袋3000個、倡議書4000張、環(huán)保宣傳冊1500本，播放滾動屏16個、視頻18個、懸掛橫幅20條、展板15個。

甘南州生態(tài)環(huán)境局卓尼分局

                           2024年12月5日