近年來，卓尼縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)山水林田湖草沙治理，不斷提升綠色發(fā)展水平，生態(tài)文明建設(shè)示范縣各項(xiàng)工作取得顯著成效，涉及卓尼縣的17項(xiàng)約束性指標(biāo)、20項(xiàng)參考性指標(biāo)全部完成。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，生態(tài)文明制度和責(zé)任不斷完善
一是科學(xué)編制各類規(guī)劃。編制了《卓尼縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2020-2025)年》，以及土地利用規(guī)劃、縣城總體建設(shè)規(guī)劃、畜牧業(yè)污染防治規(guī)劃、水產(chǎn)畜牧發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃(2020-2025)等規(guī)劃，為生態(tài)文明創(chuàng)建工作提供了遵循。同時(shí)，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，完成了對(duì)各類規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。二是全面安排部署創(chuàng)建工作。將生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作納入縣委、縣政府重要議事日程，召開了生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作會(huì)議，印發(fā)了《卓尼縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》，明確了各涉創(chuàng)單位的創(chuàng)建責(zé)任，細(xì)化了創(chuàng)建任務(wù)，為更有效地開展創(chuàng)建工作提供了保障。三是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)工作黨政實(shí)績考核。在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)、效能建設(shè)和生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)中，生態(tài)文明建設(shè)工作占比達(dá)到20%以上，并執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。四是加強(qiáng)干部生態(tài)文明培訓(xùn)。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明培訓(xùn)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，每年舉辦科級(jí)干部輪訓(xùn)班2期，設(shè)置了生態(tài)文明相關(guān)課程，2020年至2023年分別培訓(xùn)干部666人、826人、742人，做到了科級(jí)干部生態(tài)文明政策知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋。五是全面實(shí)施河湖長制林長制。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制工作，治理河道80.23公里，新建河堤93公里，河道清淤疏浚8.17萬立方米。累計(jì)整治“四亂”問題285個(gè)，打擊涉河湖違法違規(guī)行為41起，全面禁止河道采砂，取締河道河岸違法采砂場(chǎng)35家，清理河道134.6公里，回填平整河道1600平方米，2021年洮河干流卓尼段獲評(píng)省級(jí)“美麗幸福河湖”。全面推行林長制，明確了森林草原資源保護(hù)責(zé)任，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
強(qiáng)化綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)安全穩(wěn)定
一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到上級(jí)考核要求；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，地表水國控西寨大橋考核斷面持續(xù)達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)標(biāo)率100%；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，縣域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)疑似污染地塊。二是生態(tài)環(huán)境狀況保持穩(wěn)定。根據(jù)《甘南州環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，2020至2022年我縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)分別為70.91、69.55、69.55，生態(tài)環(huán)境狀況保持穩(wěn)定。三是林草覆蓋率不斷提升。不斷強(qiáng)化林草資源管護(hù)，實(shí)施了一批森林草原保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，全縣林草覆蓋率達(dá)到89.96%。四是生物多樣性保護(hù)成效明顯。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊捕獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率100%。有效控制外來入侵有害物種，未發(fā)現(xiàn)外來有害物種入侵。五是危險(xiǎn)廢物利用處置率持續(xù)提升。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置，做到了分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范管理全覆蓋，危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%。六是強(qiáng)化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理。制定了《卓尼縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《卓尼縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案和卓尼縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，成立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室，明確了應(yīng)急組織體系和職責(zé)、應(yīng)急處置前中后及保障等責(zé)任，定期開展處置突發(fā)污染環(huán)境事件應(yīng)急演練。
優(yōu)化空間布局，生態(tài)空間日趨合理
一是自然生態(tài)空間功能不斷完善。完成第三次國土調(diào)查，確定縣域國土面積5139.64平方公里，自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積4039.87平方公里，占縣域國土面積的78.55%，劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積3466.04平方公里，占國土面積的63.95%，做到了境內(nèi)自然保護(hù)地面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。二是河湖岸線保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。加快河湖管理范圍劃定工作，完成規(guī)模以上1條河流和規(guī)模以下35條河流的管理保護(hù)范圍劃定工作，劃界河流總長度為893.7公里。編制完成5條河流河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，規(guī)劃總長度239公里。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐
一是單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗情況。2020至2022年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度分別為0.31噸標(biāo)煤/萬元、0.28噸標(biāo)煤/萬元、0.26噸標(biāo)煤/萬元，完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。二是單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量情況。2020至2022年單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量分別下降0.0798億立方米、0.11億立方米、0.11億立方米，完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。三是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積情況。2020至2022年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積分別下降0.2%、0、0.1%。四是三大糧食作物化肥農(nóng)藥利用情況。2020年至2022年小麥化肥農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%，有機(jī)肥替代化肥率分別為75%、100%、100%。五是農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用情況。有效遏制秸稈燃燒，確保禁燒工作全面覆蓋、全程監(jiān)管，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄資源化利用，提高廢舊農(nóng)地膜資源化利用水平，2020至2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別為92.6%、90.13%、90.22%，畜禽糞污綜合利用率分別為75.3%、76.8%、79.5%，農(nóng)膜回收率分別為81%、82.44%、83.7%。六是一般工業(yè)固體廢物處置綜合利用情況。全面控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，加大工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置力度，2020年至2022年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率分別為78.6%、82%、82%,達(dá)到考核要求。
倡導(dǎo)低碳生活，不斷厚植生態(tài)價(jià)值理念
一是飲用水水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，對(duì)水源地水質(zhì)實(shí)行每月一監(jiān)測(cè)，2020至2022年我縣集中式飲用水優(yōu)良比例均達(dá)到100%。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程衛(wèi)生檢測(cè)工作，村鎮(zhèn)供水方式全部為集中規(guī)范化供水，2020至2022年村鎮(zhèn)安全供水覆蓋率為100%，飲用水水質(zhì)均達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)值，衛(wèi)生合格率為100%。二是城鄉(xiāng)污水處理率持續(xù)達(dá)標(biāo)。2020至2022年城區(qū)污水處理廠污水處理率分別為94%、96%、98%，農(nóng)村生活污水治理率分別為55.3%、61%、27%，城鄉(xiāng)污水處理率均達(dá)到考核指標(biāo)要求。三是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率持續(xù)達(dá)標(biāo)。建立了生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理處置系統(tǒng)，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾處理水平，2020至2022年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別為100%、100%、99%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。四是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率不斷提升。全面開展農(nóng)村“廁所革命”，2020至2022年分別新建改建廁所4928座、1962座、15座，全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%。五是城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例不斷提升。大力推進(jìn)建筑節(jié)能改造，加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣。2020年全縣新建綠色建筑工程項(xiàng)目23項(xiàng)6.76萬平方米，占新建總建筑面積的60%；2021年新建綠色建筑工程項(xiàng)目12項(xiàng)1.25萬平方米，占新建總建筑面積的57%；2022年新建綠色建筑工程項(xiàng)目7項(xiàng)2.07萬平方米，占新建建筑面積的100%，三年城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。六是政府綠色采購比例逐年提升。2020至2022年全縣政府綠色采購構(gòu)規(guī)模金額分別為648.53萬元、853.3萬元、716.17萬元，政府采購綠色化例均為100%。七是定期做好生態(tài)環(huán)境信息公開。在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開項(xiàng)目審批、行政處罰、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息，以及生態(tài)創(chuàng)建信息、年度計(jì)劃、工作方案、工作總結(jié)等內(nèi)容，環(huán)境信息公開率達(dá)100%。同時(shí)，堅(jiān)持每年開展一次公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作滿意度調(diào)查，2020年至2022年滿意度分別為94.81%、95.29%、94.45%。
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