卓尼縣阿子灘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于上報2024年阿子灘鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)情況的報告

卓尼縣人民政府、卓尼縣依法治縣辦公室：

2024年以來，阿子灘鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于加強法治政府建設(shè)的各項措施要求,創(chuàng)新和提升社會管理服務(wù)水平,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入開展法治教育，不斷厚植法治思維。一是將習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育體系，作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，組織全體黨員干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中開展法律學(xué)習(xí)10余次，切實推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。二是堅持落實會前學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《信訪工作條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強黨員干部依法行政能力。三是堅持線上線下相結(jié)合，通過開展法治視頻、法治講座等多種形式促進(jìn)黨員干部學(xué)法用法，鎮(zhèn)干部全部達(dá)到學(xué)法學(xué)分要求，黨員干部尊法學(xué)法守法用法意識不斷提升。

（二）全面推進(jìn)依法行政，提升行政決策能力。一是不斷完善重大決策機制，規(guī)范重大行政決策程序，確保各項重大行政決策符合法定要求。落實咨詢論證、聽取意見、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決定、信息公開、責(zé)任追究等制度，從制度層面約束、規(guī)范政府的行為方式，切實做到依法決策，依法行政。二是充分發(fā)揮法律顧問的作用，2024年以來，法律顧問協(xié)助調(diào)解信訪和疑難矛盾糾紛16起，法律明白人作用發(fā)揮顯著。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升執(zhí)法水平。積極組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，目前11人通過執(zhí)法考試，11人已取得執(zhí)法證。增強了行政工作人員依法行政的意識，提高了運用法治思維和法治方法解決問題的能力。二是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法審核制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)法律顧問作為審核主體責(zé)任，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制，規(guī)范法制審核時限，全過程記錄執(zhí)法行為。三是營造良好法治營商環(huán)境。結(jié)合企業(yè)包聯(lián)定期開展企業(yè)矛盾糾紛排查，定期走訪，及時回應(yīng)等方式，主動與企業(yè)溝通聯(lián)系互動，優(yōu)化公共法律服務(wù)。

（四）深入推動政務(wù)公開，增強政務(wù)透明度。以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，扎實開展政府信息公開工作，以“有章可循、有序可控”為方法，全面推動依申請公開，切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理“透明化”，流程管理“規(guī)范化”，機構(gòu)改革“縱深化”，逐步提升行政效能，增強服務(wù)能力。積極做好信息的規(guī)范性發(fā)布和管理，規(guī)范政務(wù)公開流程，嚴(yán)格落實“三審”制度。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題

在取得成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中也存在一些工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步加大工作力度。一是鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)有待加強，部分干部的法律知識儲備不夠，對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深。二是理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠，運用法治思維分析問題和解決問題的能力有待提高。三是法治宣傳工作不夠深入全面，多以人口集中的村組宣傳為主，覆蓋面窄。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

（一）加強對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、全面協(xié)調(diào)的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程，確保法治政府建設(shè)推進(jìn)行有方向、攻有重點、做有抓手。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)機制，主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)列入鎮(zhèn)黨委會議重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，切實提升政府領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大困難、解決重大矛盾的能力和水平。

（二）全面謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)。著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體舉措，2024年以來召開黨委會專題研究法治工作5次、召開鎮(zhèn)村干部法治大會2次。

（三）強化法治督查考評實效。黨委政府把法治工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容之一，對行政村和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與全鎮(zhèn)其他工作同步考核、同步檢查。層層落實責(zé)任措施，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到考評有部署、有重點、有成效。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

（一）加強法治教育培訓(xùn)。全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力、推動政府行為全面納入法治軌道,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，確保依法行政行為合法、公正、高效。

（二）依法有效化解矛盾糾紛。健全預(yù)防與依法化解糾紛機制，堅持做好事前科學(xué)預(yù)防，事中妥善處置，事后評估總結(jié)，突出對輿論敏感時期、敏感事件以及系統(tǒng)性風(fēng)險事件的快速反應(yīng)，做到預(yù)防與處置并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)揮法律顧問作用，做到法律服務(wù)與法治宣傳同步，實現(xiàn)在服務(wù)中普法，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

（三）抓好人才隊伍建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，多層次、全覆蓋地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高自身法治思維，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)行政人員開展部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平。

阿子灘鎮(zhèn)人民政府

2024年12月10日