《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》政策解讀

根據(jù)國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第40條“國家實(shí)行行政許可清單管理制度，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可”要求和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》精神，從國務(wù)院到縣市政府層層編制公布《行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》。有關(guān)政策解讀如下：

一、編制依據(jù)。2023年6月7日甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于公布甘肅省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕57號）要求，編制公布本年度清單。

二、編制過程。州政府辦公室安排專人負(fù)責(zé)，組織州直相關(guān)部門認(rèn)真編制《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》初稿，書面征求了相關(guān)部門和單位的意見建議，并進(jìn)行了修改。

三、主要內(nèi)容。甘南州行政許可事項(xiàng)清單共涉及州直（包括省屬駐甘南有關(guān)單位）部門單位35個，事項(xiàng)共332項(xiàng)。

（一）把握原則：在具體編制過程中，根據(jù)省上行政許可事項(xiàng)清單，事項(xiàng)按照五個標(biāo)準(zhǔn)編制：一是原則上按省上清單全部認(rèn)領(lǐng)編制；二是本轄區(qū)常年未實(shí)施，但法律法規(guī)沒有明確停止實(shí)施的事項(xiàng)予以保留編制；三是因機(jī)構(gòu)改革原因部門職責(zé)發(fā)生變化的，事項(xiàng)實(shí)施部門按改革后的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整；四是因地域地理原因不涉及我州的事項(xiàng)沒有納入，做取消處理；五是辦事層級嚴(yán)格按照省上清單標(biāo)準(zhǔn)未做變動，州級和縣市層級均按審批、初審、受理、材料審查四個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了編制。

（二）主要變化：比較去年公布的行政許可事項(xiàng)清單，主要有三點(diǎn)變化：一是承接認(rèn)領(lǐng)省級下放事項(xiàng)8個，分別為住建部門實(shí)施的建筑工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)急管理部門實(shí)施的石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查，林草部門實(shí)施的省級風(fēng)景名勝區(qū)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃其他建設(shè)項(xiàng)目選址方案審批，體育部門實(shí)施的舉辦高危性體育賽事活動許可，畜牧獸醫(yī)部門實(shí)施的向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入易感動物、動物產(chǎn)品的檢疫審批，人行部門實(shí)施的國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定。二是省上收回權(quán)限事項(xiàng)1個，為市場監(jiān)管部門實(shí)施的移動式壓力容器、氣瓶充裝許可。三是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修訂情況，對部分行政許可事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)情況、實(shí)施機(jī)關(guān)層級等內(nèi)容作出適當(dāng)調(diào)整，比如公安部門實(shí)施的校車駕駛資格許可、非機(jī)動車登記，住建部門實(shí)施的拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施審核，燃?xì)饨?jīng)營許可，燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批，特殊車輛在城市道路上行駛審批，建筑起重機(jī)械使用登記等，去年公布的清單中實(shí)施層級為縣市一級，今年調(diào)整為州、縣市兩級；發(fā)展改革部門實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部門實(shí)施的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可，衛(wèi)健部門實(shí)施的母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定，確有專長的中醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定等，去年公布的清單中實(shí)施層級為州、縣市兩級，今年調(diào)整為州級。對由體育部門實(shí)施的臨時占用公共體育設(shè)施審批名稱增加了“場地”兩字，更正為“臨時占用公共體育場地設(shè)施審批”。同時，還對個別部門的子項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)計規(guī)范，對部分事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)進(jìn)行了更新。