關于在全縣開展農(nóng)牧村集體“三資”領域

腐敗和作風問題專項治理的公告

為持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷規(guī)范全縣農(nóng)牧村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有效保障廣大人民群眾切身利益，切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。按照省州紀委監(jiān)委部署要求，縣紀委監(jiān)委決定在全縣范圍內開展農(nóng)牧村集體“三資”領域腐敗和作風問題專項治理，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、治理范圍

涉及全縣農(nóng)牧村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的相關部門（單位）和黨員干部、公職人員，以及農(nóng)牧村集體經(jīng)濟組織及其管理人員，在農(nóng)牧村集體“三資”管理使用、經(jīng)營、收益分配過程中存在的貪污受賄、謀取私利、違規(guī)經(jīng)營、隱匿收入、轉移財產(chǎn)、權力尋租、揮霍浪費、失職瀆職等侵害群眾利益的腐敗和作風問題。

二、治理時限

2022年8月--12月

三、治理重點

（一）集體資金管理方面：1.貪污侵占、套取騙取、截留挪用克扣農(nóng)牧村集體資金；2.以獎金、補助為名侵吞、私分、濫發(fā)農(nóng)牧村集體資金；3.虛列投資人、分配對象參與集體收益分配；4.農(nóng)牧村集體收入不及時、不足額送存銀行賬戶并同步登記會計賬簿，私設賬外賬、“小金庫”，公款私存、坐收坐支；5.現(xiàn)金管理不規(guī)范，白條入賬、私存私放；6.違反農(nóng)牧村集體財務管理規(guī)定和審批程序，隨意支出，虛列工程、虛開發(fā)票、重復報賬、揮霍浪費，村級財務不公開不透明；7.支持農(nóng)牧村小型基礎設施和人居環(huán)境整治項目建設的資金管理使用中存在的貪占、挪用、克扣、浪費；8.村集體投資企業(yè)（合作社）配股入股資金效益低下、損失、浪費以及配股入股本金安全等問題。

（二）集體資產(chǎn)管理方面：1.將農(nóng)牧村集體資產(chǎn)貪污侵占、非法買賣、優(yōu)親厚友、化公為私、違規(guī)報廢；2.長期無償或者低價占有、出借，盲目購置、高價購置、低價處置農(nóng)牧村集體資產(chǎn)；3.違規(guī)管理經(jīng)營使用農(nóng)牧村集體資產(chǎn)，以及在此過程中暗箱操作、收受賄賂；4.農(nóng)牧村集體資產(chǎn)運用管理和收益分配不公開、不透明；5.虛假填報會計資料和各類報表，相關報表數(shù)據(jù)不實、不準；6.農(nóng)牧村集體資產(chǎn)，特別是扶貧項目資產(chǎn)和銜接資金支持建設的項目資產(chǎn)重建輕管、權責不清，未納入賬內管理、資產(chǎn)移交不及時，造成資產(chǎn)閑置、浪費甚至流失等問題。

（三）集體資源管理方面：1.違規(guī)決策、擅自處置農(nóng)牧村集體資源；2.侵占、搶占、平調農(nóng)牧村集體資源；3.違規(guī)出讓、違規(guī)發(fā)包、低價發(fā)包、超過承包期限發(fā)包農(nóng)牧村集體資源，擅自改變資源用途；4.非法倒賣、出售農(nóng)牧村集體土地及其他集體資源；5.在農(nóng)牧村集體資源處置、開發(fā)中暗箱操作、謀取私利、收受賄賂；6.黨員干部和公職人員非法參與和干預農(nóng)牧村集體資源承包經(jīng)營等問題。

（四）集體“三資”監(jiān)管監(jiān)督方面：1.黨委、政府和涉及農(nóng)牧村集體“三資”管理的職能部門（單位）、黨員干部及公職人員履責不力、監(jiān)管不嚴，不擔當不作為甚至亂作為，導致資金運行不善、資產(chǎn)流失嚴重、資源破壞浪費等問題及其他侵害群眾利益的問題。2.紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任不力，專項治理工作不深入、不到位，監(jiān)督管轄范圍內農(nóng)牧村集體“三資”領域腐敗和作風問題易發(fā)多發(fā)，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟等問題。

四、主動說明問題處理政策

堅持“懲前毖后、治病救人”原則，對于在2022年10月30日前主動向卓尼縣紀委監(jiān)委及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委說明相關問題的，綜合考量性質情節(jié)、認識態(tài)度、后果影響等因素，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”分類甄別處置，可以依紀依法從輕從寬處理。對限期內不主動說明問題，以及對組織不忠誠、不老實，避重就輕、隱瞞問題、欺騙組織的，一經(jīng)查實，依紀依法嚴肅處理。

五、監(jiān)督舉報方式

舉報電話：0941-3621422

舉報網(wǎng)站：http://gansu.12388.gov.cn/gannanzhou/zhuonixian

來信來訪：卓尼縣柳林鎮(zhèn)洮硯街統(tǒng)辦大樓13樓(卓尼縣紀委監(jiān)委信訪室)  郵編:747600

廣大干部群眾也可以到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行舉報。

歡迎廣大干部群眾實事求是反映相關問題，提倡、鼓勵實名檢舉控告，紀檢監(jiān)察機關將依法保護舉報人合法權益，對舉報人和舉報內容嚴格保密。

特此公告

中共卓尼紀律檢查委員會

卓尼縣監(jiān)察委員會

2022年9月2日