一、基本情況

杓哇土族鄉(xiāng)是甘南州唯一一個土族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立于1986年10月，位于卓尼縣北部偏遠山區(qū)地帶，距縣城120公里，是鑲嵌于冶力關大景區(qū)核心區(qū)的人口較少民族鄉(xiāng)，合冶二級公路穿鄉(xiāng)而過，境內(nèi)有安多地區(qū)盛名遠播的格魯派藏傳佛教名剎杓哇寺院（凱珠林）。全鄉(xiāng)總面積100平方公里,轄兩個行政村15個自然村，共362戶1747人，有土族、藏族、漢族3個民族，土族占全鄉(xiāng)總人口的35%，全鄉(xiāng)平均海拔2850米，耕地面積10036.51畝，林地面積13692畝，草場面積4萬畝，群眾主要收入以種植、養(yǎng)殖及務工收入為主，2022年實現(xiàn)勞務收入617萬元，農(nóng)牧民人均可支配收入達10096元

二、重點工作開展情況

一是抓黨建，全面夯實基層基礎。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，推行黨組織書記抓黨建第一責任人機制，形成以上率下、齊抓共管的黨建格局。上半年召開黨委會議 8 次、理論學習中心組學會8次。嚴肅黨內(nèi)政治生活，2023年累計召開“三會一課”18次，開展“主題黨日”活動8次。聚焦“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色·一工委一亮點”黨建示范點創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進村集體經(jīng)濟發(fā)展、抓鄉(xiāng)促村、黨建引領鄉(xiāng)村治理等重點工作。堅持守正創(chuàng)新強基礎，樹立大抓基層鮮明導向，縱深推進“四抓兩整治”、黨支部建設標準化和黨建信息化工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升經(jīng)濟實力。緊緊圍繞農(nóng)牧村深化改革、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和增長方式，增強農(nóng)牧村發(fā)展活力，促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。培育發(fā)展村集體經(jīng)濟2個，預計年收入均在5萬元以上。發(fā)展壯大土家樂15戶、精品民俗14戶，解決30余人就業(yè)問題。全力完成“五個萬畝”培育工作，其中種植中藏藥材3774.65畝，青稞1680.5畝，油菜710畝，均已完成縣上下達的各項目標任務。積極推進杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設項目，在大莊村種植啤特果樹100畝。

三是抓穩(wěn)定，奮力建設和諧杓哇。以深化“8+”基層社會治理工作機制為突破口，全鄉(xiāng)133 名聯(lián)戶干部深入開展“入格聯(lián)戶”工作400余次，排查矛盾糾紛1 起。持續(xù)提升寺廟管理工作，上半年累計組織集體學習6次，理論學習中心組學習5次，聯(lián)寺干部每季度按時完成同僧人見面談話。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦重點領域和重點人群，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故，共發(fā)放宣傳冊300余份，張貼橫幅8條，與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書9份；清理那斯貢隧道內(nèi)道路結冰數(shù)次，安裝道路交通警示牌38處，交通警示燈8個，安全錐200個，減速帶20條。

四是抓項目，有效改善基礎設施。堅持以項目建設的新成效推動杓哇高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，2023年實施項目共7個總投資2910萬元。一是投資550萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)干部職工周轉(zhuǎn)房建設項目，現(xiàn)已開工實施。二是投資1000萬元卓尼縣杓哇鄉(xiāng)供水工程，現(xiàn)已開工實施。三是投資1000萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)集中供熱工程現(xiàn)已開工實施。四是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)鬧纏村道路維修工程：現(xiàn)已開工實施，完成總工程量的60%；五是總投資30萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)民俗文化展覽館提升項目（二期）現(xiàn)已完成總工程量的100%；六是總投資130萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設項目現(xiàn)已完成總工程量的100%；七是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)特色村寨建設工程，已完工待驗收。

五是抓生態(tài)，努力建設生態(tài)杓哇。嚴格落實河湖長制，加大日常巡邏頻次，嚴厲查處違法違規(guī)行為，截至目前累計開展巡河 681次。持續(xù)改善人居環(huán)境，常態(tài)化執(zhí)行周一、周四集中整治日制度，扎實開展全域無垃圾綜合整治活動。截至目前，累計組織人員200余人次，動用大型機械12余輛，清運垃圾20余噸，同時對轄區(qū)道路、邊溝和河道亂石、垃圾、雜物進行清理，累計清理15處約4噸。全力踐行“兩山論”實踐基地創(chuàng)建和五年國土綠化行動，扛起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重任，開展山水林田湖草沙綜合治理，2023年共植樹2000株。

六是抓民生，持續(xù)增進民生福祉。聚焦“兩不愁三保障”、飲水安全等政策落實，嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測，加大“一鍵報貧”系統(tǒng)推廣使用力度，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。截至目前全鄉(xiāng)共有脫貧戶27戶113人，現(xiàn)有監(jiān)測對象5戶28人（其中邊緣戶2戶9人，突發(fā)嚴重困難戶3戶19人）。積極組織勞務輸轉(zhuǎn)，通過“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的措施和辦法，幫助青壯年勞動力外出務工就業(yè)，有效降低返貧風險。截至2023年8月31日，我鄉(xiāng)外出務工296人，創(chuàng)收393.73萬元（其中：一般戶253人349.45萬，脫貧戶43人44.28萬元）。全面落實“千人千萬”培訓計劃，目前已培訓人員2人，已報名待培訓人員6人。按照應保盡保、應兜盡兜要求，認真排摸農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)及殘疾人對象，符合條件的對象及時納入救助供養(yǎng)范圍。現(xiàn)有農(nóng)村低保戶35戶81人，特困供養(yǎng)對象8戶8人，殘疾人對象76人，各類惠民補貼資金做到及時、足額的發(fā)放到戶。不斷鞏固“兩基”成果，加強教育領域監(jiān)督監(jiān)管，加大控輟保學工作力度。目前全鄉(xiāng)共有義務教育階段適齡兒童214人，送教上門2人。

三、存在的問題短板

通過不斷的努力，雖然各項工作取得了一定的成績但也存在一定不足，一是旅游推動發(fā)展作用發(fā)揮不夠。雖然各村集體旅游經(jīng)濟初見效益，但旅游配套設施不全，住宿、娛樂等服務設施不健全，沒有形成吃、住、游、娛的完整服務鏈，缺乏有效吸引力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。畜牧業(yè)以靠天養(yǎng)畜為主，未形成科學養(yǎng)殖體系，效益低，帶動能力不強。啤特果種植未實現(xiàn)產(chǎn)品基地規(guī)范化、集約化，建設標準不高、自動化程度不高。三是基礎設施建設相對滯后。農(nóng)村基礎設施建設投入依然不足，部分村組公路路面等級低的問題依然制約我鄉(xiāng)今后的發(fā)展，還待進一步加大投入。

四、下一步工作打算

下一步我們的工作思路是：

一是強化黨建引領。嚴格按照新時代黨的建設總要求，緊盯重點任務，全面加強對黨建工作的研究部署，嚴格落實黨內(nèi)政治生活。深入開展“三亮四進”“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動，推動落實落細村級黨組織“民事村辦”、村集體經(jīng)濟倍增計劃，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二是加強社會治理。深入實施“8+”基層社會治理機制，繼續(xù)推進杓哇土族鄉(xiāng)創(chuàng)建基層社會治理示范區(qū)建設，持續(xù)深化和諧寺廟和鞏固民族團結進步創(chuàng)建工作,不斷完善村黨組織領導的村級配套自治組織，充分發(fā)揮紅白理事會、矛盾糾紛調(diào)解委員會等村級自治組織作用和村務監(jiān)督委員會監(jiān)督執(zhí)紀作用。緊盯重點矛盾糾紛，及時掌握、精準識別、分級分類建立風險臺賬，加強風險防范化解和矛盾糾紛排查調(diào)處，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

三是不斷提高群眾幸福指數(shù)。嚴格落實“四個不摘”指示要求，定期監(jiān)測“三類戶”收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況。搶抓省委省政府支持甘南州建設青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)有利契機，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷改善人居環(huán)境。持續(xù)推進“民事村辦”工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)便民服務中心中樞、村便民服務站窗口、組民事村辦聯(lián)絡點作用。全力做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，全面落實社會救助、城鄉(xiāng)低保等政策，切實打通服務群眾“最后一公里”。

為杓哇經(jīng)濟社會全面發(fā)展、廣大農(nóng)牧民群眾共同富裕、決勝全面建成小康社會而不懈努力，奮力譜寫建設富裕、幸福、美麗、和諧杓哇新篇章！