朝勿村2022年年度工作計劃

村級集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同發(fā)展，推進新時代鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎。為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實村級基層組織的經(jīng)濟基礎，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級組織為民服務的能力，根據(jù)上級文件和各類會議精神，結合我村的實際情況，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、村情簡介

朝勿村位于卓尼縣城東南部，距縣城28公里，全村有3 個村民小組，共152戶，621人，其中一組30戶，110人；二組56戶，236人；三組66戶，275人。村組干部10人。村“兩委”成員8人（其中交叉任職2人），女干部2人。全村總耕地面積1100畝，人均耕地面積1.79畝,林地面積3454畝，退耕還林面積583畝，草場面積12000畝。經(jīng)濟作物有當歸、黃芪、黨參、油菜、高原夏菜等，糧食作物有小麥、青稞、洋芋、大豆等，其中種植藥材面積282.4畝、油菜面積116.8畝等;養(yǎng)殖牛310頭、羊194只、豬190頭、中華蜂190箱等。全村有1個黨支部、3個黨小組，共有黨員50人。其中女黨員11人，少數(shù)民族黨員10人，大專及大專以上7人，高中 3人，初中及以下40人。村“兩委”任職干部8人，村黨支部書記、村委會主任自2019年9月實行“一肩挑”。

全村共有建檔立卡貧困戶78戶327人。2016年脫貧27戶，130人；2017年脫貧6戶，32人；2018年脫貧戶42戶，154人；2019年脫貧3戶10人。2019年底貧困發(fā)生率降至為0。2020年掛牌督戰(zhàn)脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人，邊緣易致貧戶3戶13人。低保戶25戶，52人，其中低保脫貧戶15戶，33人，低保兜底14戶，26人，五保6戶6人，殘疾人38人。醫(yī)療保險應參保人數(shù)635人，實際參保人數(shù)635人，參保率達到100％；養(yǎng)老保險應參保人數(shù)508人，實際參保人數(shù)508人，參保率達到100%。

二、村集體經(jīng)濟介紹

（一）基本情況

2018年，朝勿村以“三變”改革為契機，成立了朝勿村村集體經(jīng)濟公司，起初公司開辦了3個養(yǎng)殖類專業(yè)合作社和1個藥材種植合作社，并且為前期發(fā)展村“兩委”商議后將本村32戶貧困戶每戶2萬元的養(yǎng)殖資金入股到村集體經(jīng)濟公司，至2020年產(chǎn)權制度改革后，成立了朝勿村經(jīng)濟股份合作社。在2018年成立了卓尼縣朝勿村富民產(chǎn)業(yè)文化旅游發(fā)是股份有限公司后，村黨支部為積極引導農(nóng)牧民轉變發(fā)展觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，擴大藥材、油菜種植面積，利用了“黨支部＋村集體公司＋合作社＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行模式，將貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金折股量化到集體經(jīng)濟，在縣城繁華路段購買商鋪581平米，每年租賃收入作為分紅資金。同時，將貧困戶每戶2萬元產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金全部配股到村集體經(jīng)濟公司，與入股養(yǎng)殖的34戶貧困戶按照“保底（400元）＋收益”簽訂協(xié)議。

（二）運行情況

2018年村集體經(jīng)濟商鋪分紅143戶14. 3萬元；產(chǎn)業(yè)入股分紅32戶5. 12萬元；中華蜂養(yǎng)殖分紅34戶2. 72萬元；共計22. 14萬元。2019年光伏發(fā)電分紅15. 22萬元；產(chǎn)業(yè)入股分紅32戶5.12萬元；中華蜂養(yǎng)殖分紅34戶1. 44萬元；共計21.78萬元；2020年度經(jīng)縣級幫扶單位協(xié)調(diào)中建集團（第七工程局）解決幫扶資金30萬元，購置中華蜂350箱。截至目前產(chǎn)蜜5700余斤，純收入27萬元，帶動貧困戶81戶，戶均分紅600元。

（三）存在問題

一是思想認識普遍不高。從鎮(zhèn)村干部的角度而言，思想認識上存在偏差。在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“等靠要”的思想，過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足本地的區(qū)位、資源等優(yōu)勢謀發(fā)展。從普通群眾的角度而言，一方面認為發(fā)展集體經(jīng)濟是村上的事，只要不向自己集資或者參與集資，就與己無關；另一方面村民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性不高。

二是造血功能普遍不強。受政策、自然條件等制約，村發(fā)展集體經(jīng)濟能力較弱，辦法不多，村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式較為單一，沒能充分融入市場，將集體資產(chǎn)、資源轉化為資本。

三是人才隊伍普遍匱乏。當前，村里有頭腦、有技術、有門路的年輕人大都選擇外出務工，導致村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重缺乏人才，加上部分村干部隊伍老化，綜合素質(zhì)不高，直接導致村級黨組織引領經(jīng)濟發(fā)展的能力不強。

（四）發(fā)展優(yōu)勢

近年來，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史前提下，為鞏固全村脫貧成果，運用好省、州、縣扶持資金，積極引入央企、國企資金，創(chuàng)新吸引民間資本，服務好本村蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。朝勿村以甘南州全面實施的全域無垃圾、無公害、無塑料、無化肥、無污染的全域旅游戰(zhàn)略方針為契機，以自身良好的地理位置、適宜的氣候環(huán)境為背景，在推動綠水青山變金山銀山，把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金，號召種植和養(yǎng)殖大戶充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在蜂蜜養(yǎng)殖與蜂蜜加工上大做文章，參與競爭，帶動村集體經(jīng)濟進一步走向更加光明的未來。

三、發(fā)展目標

堅持鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導，運用“市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的發(fā)展原則，創(chuàng)新發(fā)展形式，壯大經(jīng)濟規(guī)模，多途徑增加村集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟長效發(fā)展機制，努力實現(xiàn)村級經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，進一步提升村級組織服務能力。確保在下一年度村集體經(jīng)濟收入可達23萬元以上，村民勞務收入800萬元以上。

四、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標，搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,努力提高村級組織的服務能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領群眾走上富民之路。

五、發(fā)展措施

（一）科學養(yǎng)殖。現(xiàn)有中華蜂190箱，預計到下一年度可繁殖中華蜂52箱，預計可達242箱，預產(chǎn)蜂蜜4000斤，預計純收入18萬元，可帶動貧困戶34戶，貧困戶戶均保底分紅400元。

（二）擴充蜜源。朝勿村計劃于明年春季播種首蓿150畝，用于下一年度蜜蜂采蜜所需。苜蓿蜂蜜滋味甘甜，色澤淡黃，口感柔和，營養(yǎng)價值高，具有良好的使用價值與經(jīng)濟價值。

（三）擴建基地。2023年，對蜂場大門、圍墻、衛(wèi)生間，平整、綠化場地等進行了統(tǒng)一修建，并購置加工設備、辦公設備等，使蜂蜜加工車間規(guī)范化。同時，力求中華蜂養(yǎng)殖基地管理工作進一步標準化、規(guī)范化、先進化，使中華蜂養(yǎng)殖與蜂蜜生產(chǎn)加工流程更加規(guī)范，生產(chǎn)規(guī)模再擴大。

（四）打造品牌。去年年底，已注冊認證朝勿村“甜源蜜意”蜂蜜品牌，并設計了蜂蜜包裝，同時組織開展了員工業(yè)務能力提升培訓，預計到今年年底會實現(xiàn)蜂場管理人員及技術人員專業(yè)化程度大幅提升。

（五）出租商鋪。經(jīng)與卓尼縣宏順房地產(chǎn)開發(fā)有限責任

公司協(xié)調(diào)，將村集體持有的584平米的商鋪及時出租，租賃收益預計10萬元／年，屆時為全體村民進行分紅。

（六）光伏發(fā)電。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一籌劃下，與若龍村、洮勞村共同運營管理好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，力爭每年為本村創(chuàng)利分紅20萬元，為公益性崗位戶均保底分紅收益3500元。

（七）勞務轉輸。進一步發(fā)展勞務經(jīng)濟。朝勿村現(xiàn)有勞動力382人，預計今年內(nèi)勞務輸轉將達200多人次，創(chuàng)勞務收入800余萬元。

（八）農(nóng)機租賃。購買農(nóng)業(yè)機械，包括：東方紅704拖拉機一臺及配套設施旋耕機、鋪膜機、挖藥機、犁鏵等設施，用于農(nóng)耕農(nóng)收時節(jié)服務群眾，賺取出租費，增加村集體經(jīng)濟收入。

六、保障措施

（一）精心謀劃，科學發(fā)展。結合本村實際，選準項目，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道、多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作納入村“兩委”重要議事日程，擺在重要工作位置來抓，加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。