《申藏村村規(guī)民約》

為了發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，教育村民遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)村民自治，創(chuàng)建和諧宜居環(huán)境，把我村建設(shè)成為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步的平安富民強(qiáng)基村，特制定本村規(guī)民約。

一、社會(huì)穩(wěn)定

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，反對(duì)分裂，維護(hù)統(tǒng)一。

（二）遵守黨的民族、宗教政策，自覺(jué)不做危害國(guó)家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)的事。

（三）每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺(jué)地維護(hù)法律的權(quán)威和威嚴(yán)，同一切違法犯罪行為、邪教組織作斗爭(zhēng)。

（四）村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，搬弄是非。

（五)自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

（六）嚴(yán)禁偷竊設(shè)施、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁替罪犯隱藏贓物。愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水電、交通、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

（七） 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買(mǎi)賣(mài)爆炸物品。生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙火、爆炸物品需慎重。發(fā)現(xiàn)和拾槍支彈藥、爆炸危險(xiǎn)物的，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。

（八）嚴(yán)禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他、住宅。不準(zhǔn)隱匿毀棄、私拆他人郵件。不調(diào)戲婦女，要遵守社會(huì)公德。

（九）嚴(yán)禁私自砍伐林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，禁止損害莊稼及其它農(nóng)作物，違者重罰。

（十）嚴(yán)格按用水、用電的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自安裝水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電。

（十一）外來(lái)人員，需要在本村短期居住的應(yīng)向村治保會(huì)匯報(bào)，辦理相關(guān)手續(xù)。在本村暫住務(wù)工、經(jīng)商的外來(lái)人員必須服從本村的村規(guī)民約，否則按有關(guān)制度接受處罰。

（十二）對(duì)違犯上述社會(huì)治安條款者，按以下辦法處理

1.觸犯法律法規(guī)的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。屬勞教判刑的停發(fā)生活款分配和福利，釋放后才恢復(fù)生活款分配和福利。

2.情節(jié)嚴(yán)重，但尚未觸犯刑事和治安處罰條例的由村干部批評(píng)教育。

二、 社會(huì)公德

（一）講文明，樹(shù)新風(fēng)；講禮貌，尊老愛(ài)幼；講正義，持真理；講道德，正原則；

（二）家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)；

（三）尊師重教，積極送子女上學(xué)，助殘濟(jì)貧，幫助有困難的村民。

（四）胸襟大度，誠(chéng)實(shí)守信；

（五）開(kāi)展文體活動(dòng)，抵制黃色淫穢書(shū)刊、音影媒介。

（六）愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施，不損公肥私，不擅自私接電源。

（七）崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信。

三、公共衛(wèi)生

（一）保持飲水衛(wèi)生，不在水井邊、水源地一米內(nèi)清洗臟物。

（二）對(duì)于有病的牲畜，不準(zhǔn)出賣(mài)、食用，對(duì)于病死牲畜要深埋村外。

（三）保持村容清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)在村里巷道、公路和村公共場(chǎng)所等地亂丟垃圾、堆放雜物。

（四）注重個(gè)人衛(wèi)生，保持自家房前屋后清潔衛(wèi)生。

（五） 生病時(shí)要到正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)治。

四、生態(tài)環(huán)境

（一）愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)我們自己的家園。愛(ài)護(hù)樹(shù)木，草場(chǎng)，不盜獵野生動(dòng)物。

（二）護(hù)林防火，人人有責(zé)。萬(wàn)一發(fā)現(xiàn)野外火源，無(wú)論如何村民都要設(shè)法在第一時(shí)間里向村“兩委”報(bào)告，接到火警的任何人都要在最早時(shí)間內(nèi)號(hào)召?gòu)V大群眾趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲火。

（三）不違法野外用火，因故發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)向村兩委報(bào)告。造成損失的除賠償外，視情節(jié)輕重予以追究法律責(zé)任。

（四）不擅自盜伐集體和個(gè)人林木。

（五）不私自采挖沙石、土方。

（六）組織成立草原管理委員會(huì)，草管會(huì)由村兩委班子、草管員組成，并制定草原管理委員會(huì)工作職責(zé)，嚴(yán)禁超載放牧，全村共有草場(chǎng)面積16550畝，其中禁牧面積為4300畝，禁牧地點(diǎn)分別為：申藏村一組、二組、三組、四組達(dá)尕平，申藏地利八日達(dá)尕，申藏村左拉組大陰坡，申藏村下甘藏組郭大溝，禁牧區(qū)內(nèi)10年不得放牧，全村草畜平衡面積為12250畝，理論載畜量為2041個(gè)羊單位。草原面積劃定承包到戶(hù)，但是利用村繼續(xù)沿用傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式，按戶(hù)飼養(yǎng)量為6個(gè)羊單位，超過(guò)飼養(yǎng)量以實(shí)物處罰。草場(chǎng)屬全村所有，村民聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，全村養(yǎng)殖戶(hù)牲畜存欄量不得高于理論載畜量，確保做到草蓄平衡。

（七）因自然災(zāi)害（大風(fēng)、大雨、暴雨、風(fēng)雪、冰雹等）

毀壞的森林、草場(chǎng)、道路、水渠等公共設(shè)施，由村組干部組織恢復(fù)。本村規(guī)民約，若有與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸之處以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

五、安全生產(chǎn)

（一）食品安全

全體村民應(yīng)積極參與食品安全治理和監(jiān)督，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)食品安全。不得出售病禽死禽和水產(chǎn)品，不得為食品違法行為提供便利條件，發(fā)現(xiàn)食品違法行為應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)或食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

1.各零售商店嚴(yán)禁售賣(mài)“三無(wú)”食品、過(guò)期食品，同時(shí)與村委會(huì)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。

2.村民種植戶(hù)嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥，花費(fèi)、塑料，應(yīng)該做到無(wú)污染無(wú)公害。

（二）消防安全

全體村民應(yīng)自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)，保護(hù)公共消防設(shè)施，嚴(yán)禁占用、堵塞消防安全通道，出租屋、土木結(jié)構(gòu)房屋、閑置房屋電器設(shè)施要定期檢查、如出現(xiàn)破損、老化應(yīng)及時(shí)更換，嚴(yán)禁將裝柴草等易燃物堆放室內(nèi)，嚴(yán)某將電瓶車(chē)置于室內(nèi)充電，發(fā)生民房火災(zāi)時(shí)，村民有義務(wù)積極參加撲救，所造成損失由引起火災(zāi)的農(nóng)戶(hù)全部負(fù)責(zé)。

（三）交通安全

1.全體村民營(yíng)認(rèn)血學(xué)習(xí)交通安全常識(shí)，自覺(jué)遵守《道路交通安全法》、《道路交量安全法實(shí)施條例》、《道路交通運(yùn)輸條例》等道路交通方面的法律法規(guī)。

2.文明駕駛，禮讓行人。服從交通勸導(dǎo)員指揮，公共場(chǎng)所及學(xué)校周邊車(chē)輛有序停放。

3.嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)及改裝車(chē)等貨運(yùn)車(chē)載人和超速、超載、超限行駛；嚴(yán)禁酒后駕駛；嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)牌車(chē)輛上路行駛；嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)、老年代步車(chē)、三輪摩托車(chē)載客營(yíng)運(yùn)。

（四）生產(chǎn)安全

1.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。農(nóng)戶(hù)建設(shè)施工必須與施工方簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，最大程度消除隱患，避免事故發(fā)生。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用。

六、村風(fēng)民俗

（一）拒絕高價(jià)彩禮，體現(xiàn)婦女獨(dú)立人格。廣大婦女群眾要充分發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，樹(shù)立正確的愛(ài)情觀、婚嫁觀。廣大家庭、家長(zhǎng)更要從兒女的幸福出發(fā)，多換位思考，從自身做起，不買(mǎi)賣(mài)、包辦婚姻，防止因婚借貸、婚后還貸影響兒女家庭和睦，鼓勵(lì)兒女相親相愛(ài)開(kāi)創(chuàng)自己的幸福生活。全村婚嫁彩禮一般控制在5萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含首飾)。

（二） 力推喜事簡(jiǎn)辦，傳承勤儉節(jié)約理念。婚事宴席提倡家庭簡(jiǎn)辦，時(shí)間不超過(guò)1天,控制宴請(qǐng)范圍,一般為直系親屬和三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系,縣城婚宴規(guī)模控制在20桌以?xún)?nèi),每桌酒宴價(jià)格不超過(guò)1000元(含酒水)，禮金一般控制在200元以?xún)?nèi)；村每桌不超過(guò)500元（含酒水），禮金一般控制在50元以?xún)?nèi)；娶親、送親車(chē)輛一般控制在6輛以?xún)?nèi),不得進(jìn)行豪車(chē)接送及車(chē)輛豪華裝飾,禁止使用公車(chē),不得妨礙公共秩序、危害公共安全。婚禮宴席不能酒店家里兩頭辦,縣城鄉(xiāng)村錯(cuò)時(shí)辦,以變相擴(kuò)大婚宴桌數(shù),逃避組織監(jiān)管。

（三）樹(shù)立良好家風(fēng)，助推社會(huì)文明風(fēng)尚。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，也是我們每一個(gè)人責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

（五） 尊敬長(zhǎng)輩，嚴(yán)禁虐待、打罵、遺棄等傷害老年人的行為。成年子女、繼子女、養(yǎng)子女和其他贍養(yǎng)義務(wù)人及其配偶對(duì)基本喪失勞動(dòng)力或無(wú)生活來(lái)源的父母、繼父母、養(yǎng)父母和其他應(yīng)贍養(yǎng)的老年人必須履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)支出不得低于本村村民的基本生活水平。

（六）不聽(tīng)、不看、不傳播淫穢和反動(dòng)書(shū)刊、音響制品，文明上網(wǎng)，科學(xué)向上。

（七）搞好公共衛(wèi)生和村容村貌，不隨地倒垃圾、穢物，實(shí)行門(mén)前三包，院內(nèi)達(dá)標(biāo)；修房蓋屋余下的建筑垃圾碎片要及時(shí)處理，不亂堆柴草和糞土，建筑垃圾。村民小組每年可向村民收取適當(dāng)?shù)男l(wèi)生費(fèi)，用于本組衛(wèi)生打掃、垃圾清運(yùn)。

（八）農(nóng)戶(hù)建房必須服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一標(biāo)高”，拆舊建新，必須按規(guī)定審批，統(tǒng)一安排，未經(jīng)各級(jí)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自動(dòng)工。不允許少批多建，亂填亂占，擅自移位修蓋。

七、矛盾調(diào)處信訪制度

（一）村小組、“村兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)要按帶班制度輪流接待來(lái)仿群眾，對(duì)來(lái)訪群眾要以禮相待、熱情大方，耐心細(xì)致，做到事有答復(fù)、限時(shí)辦結(jié)。

（二）村民與村民之間發(fā)生糾紛時(shí)，首先由村小組進(jìn)行調(diào)解，若當(dāng)事人雙方末達(dá)成共識(shí)，再由村調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

（三）村小組在處理村務(wù)事務(wù)中，出現(xiàn)與村民發(fā)生糾紛，由村調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

（四）若經(jīng)村小組、村委會(huì)調(diào)解都不能達(dá)成協(xié)議，可向上一級(jí)司法部門(mén)請(qǐng)求調(diào)處或向縣人民法院提起訴訟。

（五）對(duì)無(wú)理訴求，村組應(yīng)對(duì)其反復(fù)做工作，對(duì)屢勸不止、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪的，由村小組、村委會(huì)安排人員進(jìn)行勸返，所涉費(fèi)用全部由上訪者承擔(dān)，上訪者不愿承擔(dān)的由村小組從該戶(hù)每年的田租款中扣除。

八、對(duì)違反規(guī)約的處理

（一） 凡違犯本規(guī)約的，除觸犯有關(guān)法律應(yīng)由政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政處罰和司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任外，村民委員會(huì)有權(quán)根據(jù)客觀事實(shí)和本規(guī)約定的規(guī)定，酌情對(duì)行為人作出相應(yīng)的處理決定。

（二）對(duì)損壞村集體財(cái)物、設(shè)施的行為人，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失。對(duì)拒不恢復(fù)原狀或賠償損失的，則在村公開(kāi)欄上公示違反本規(guī)約的行為（或通過(guò)村廣播向全村通報(bào)），并以村經(jīng)濟(jì)合作社（或村民委員會(huì)）的名義報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)處理或向人民法院起訴。

（三） 凡有家庭成員違反本規(guī)約的，該家庭當(dāng)年不能參加市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)各類(lèi)先進(jìn)推薦評(píng)比，同時(shí)不得享受村里的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。本民約從公布之日起實(shí)施。