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卓尼縣發(fā)展和改革局政務(wù)信息公開制度

根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，為規(guī)范我局政府信息公開前的保密審查工作，加強(qiáng)上網(wǎng)信息的發(fā)布管理，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的政府信息，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度所稱保密審查，是指我局對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密，以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的審查，同時包括對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息是否可以公開進(jìn)行的審查。

二、基本原則及要求

（一）公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

（二）公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全符合本單位實際的政府信息公開保密審查制度。

（三）保密審查工作實行局一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)制。

（四）對應(yīng)當(dāng)公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。

三、保密規(guī)定

（一）要建立健全本單位政府信息公開保密審查制度。

（二）在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進(jìn)行審查，確定是否可以公開。

（三）對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或同級保密工作部門確定。

（四）應(yīng)當(dāng)對本單位擬公開的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，征求有關(guān)權(quán)利人的意見。

（五）保密工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開保密審查工作，要積極采取有效措施防止泄密事件發(fā)生。

四、工作程序

（一）保密工作機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等保密法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，對本單位擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

（二）保密工作機(jī)構(gòu)對在保密審查中不能確定是否可以公開的政府信息，以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，應(yīng)當(dāng)先征求保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，仍不能確定的應(yīng)當(dāng)報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

（三）下列信息不得公開：

1.經(jīng)保密審查屬于國家秘密的政府信息的;

2.經(jīng)保密審查后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息不得公開;

3.經(jīng)保密審查，涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，不得公開;但是經(jīng)本級政府信息公開工作機(jī)構(gòu)征得權(quán)利人同意，或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)研究認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

4.申請公開的政府信息中，含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠做區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

（四）擬公開的政府信息經(jīng)保密審查作出公開或不公開決定前，均應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）文件、資料在形成時，應(yīng)同時確定是否屬于國家秘密，以及何種密級及其保密期限，并按國家有關(guān)保密規(guī)定做出密級標(biāo)識;同時還應(yīng)確定是否屬于可公開的政府信息，并做出相應(yīng)標(biāo)識。

應(yīng)對本單位已定密的政府信息定期進(jìn)行梳理，對依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》的規(guī)定符合解密條件的，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定程序進(jìn)行解密，同時確定是否可以公開。

五、行政復(fù)議中涉及不得公開的政府信息的確定

（一）縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以提請有關(guān)主管部門或保密主管部門對有關(guān)政府信息是否可以公開進(jìn)行確定。

（二）縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提請有關(guān)主管部門或縣保密主管部門對有關(guān)政府信息是否可以公開進(jìn)行確定時，應(yīng)提供以下資料：

1.有關(guān)政府信息的名稱和內(nèi)容;

2.行政復(fù)議申請人認(rèn)為應(yīng)該公開的理由;

3.行政復(fù)議被申請人認(rèn)為屬于不得公開的理由。

六、本制度自印發(fā)之日起實施。