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以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高政府效能的有效手段，既實(shí)現(xiàn)了部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，也使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，從群眾最關(guān)心、最需要的地方入手，著力攻克“辦事難”困境，建設(shè)政府網(wǎng)上辦事平臺(tái)，以最便利的公共服務(wù)推進(jìn)政府治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

卓尼縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心于2012年4月16日正式運(yùn)行，實(shí)行了集中柜臺(tái)式辦公，配備了LED電子屏、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施，設(shè)立了行政投訴電話，并根據(jù)工作需要對(duì)入駐部門和工作人員進(jìn)行了調(diào)整，由進(jìn)駐的14個(gè)部門增加到18個(gè)部門，共29名工作人員，涉及辦理行政審批事項(xiàng)168項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)512項(xiàng)。自政務(wù)服務(wù)中心成立以來(lái)，累計(jì)為社會(huì)各界辦結(jié)行政審批440項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)8200余件，未收到辦事群眾投訴。

深化體制改革   轉(zhuǎn)變政府職能

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”既是深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的技術(shù)創(chuàng)新，更是踐行群眾路線、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)的實(shí)踐創(chuàng)新。近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以信息化技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)，以行政體制機(jī)制改革為動(dòng)力，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，全力提升政府服務(wù)水平和群眾辦事滿意率。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打破了信息壁壘，有效整合了資源，從以往的政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散、不一致且各行業(yè)之間融合少，到現(xiàn)在改善了不同部門之間數(shù)據(jù)的互通共享，促使政府部門聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，改善多頭管理的問(wèn)題，使企業(yè)和個(gè)人避免信息的重復(fù)填寫和到處跑路提供證明的繁瑣，體現(xiàn)了真正通過(guò)讓“數(shù)據(jù)多跑腿”，實(shí)現(xiàn)讓“百姓少跑腿”的政府服務(wù)創(chuàng)新。

強(qiáng)化政務(wù)公開   提升政務(wù)服務(wù)

為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化政務(wù)公開，改進(jìn)公共服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，根據(jù)省州統(tǒng)一要求，縣上按時(shí)完成了“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上按時(shí)發(fā)布權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)全縣25個(gè)部門的便民服務(wù)梳理結(jié)果進(jìn)行了審核匯總，完成審核發(fā)布信息總數(shù)1077條；公共服務(wù)事項(xiàng)正在全面梳理當(dāng)中，即將審核發(fā)布；政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“陽(yáng)光行政”平臺(tái)正在試行階段。

根據(jù)省州關(guān)于行政審批制度改革工作的安排部署，自去年以來(lái)，先后對(duì)省、州政府取消、下放、調(diào)整的第十四、十五、十六、十七、十八、十九批行政審批項(xiàng)目全部做好了承接落實(shí)，做到了無(wú)縫對(duì)接，共取消行政審批項(xiàng)目31項(xiàng)，對(duì)取消的審批事項(xiàng)做到了全部取消，下放的事項(xiàng)督促單位制定了承接落實(shí)辦法，做到了依據(jù)、要件、程序、時(shí)限清楚，保證了接得住、實(shí)施好。截止目前，縣直各部門單位共有行政審批事項(xiàng)217項(xiàng)（行政許可174項(xiàng)，備案43項(xiàng)），省、州駐卓單位共有行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)。對(duì)涉及有行政審批事項(xiàng)的單位全部要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)。逐步推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，既簡(jiǎn)化了程序環(huán)節(jié)，又規(guī)范了服務(wù)流程，有力推動(dòng)了行政審批的提速提質(zhì)，為群眾提供了快捷、方便的政務(wù)服務(wù)。

逐步推行行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，對(duì)每個(gè)辦理事項(xiàng)，制定清晰的運(yùn)行流程圖，全面公開每個(gè)辦事項(xiàng)的法定依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、法定條件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限、聯(lián)系方式和申報(bào)材料的格式文本等信息，辦事群眾登錄卓尼縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后，均可在網(wǎng)上查看包括權(quán)力實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)、形式層級(jí)等詳細(xì)依據(jù)，在申辦業(yè)務(wù)時(shí)，明確了辦事需要提交的材料、辦結(jié)需要經(jīng)過(guò)的流程，簡(jiǎn)單明白、一目了然，為群眾提供了快捷、方便的政務(wù)服務(wù)。根據(jù)縣直各部門的法定職責(zé)和權(quán)力屬性，科學(xué)配置功能權(quán)限，為每個(gè)辦事項(xiàng)設(shè)置了申請(qǐng)、受理、審核（審查）、審批、發(fā)證（發(fā)文）五個(gè)辦事崗位，確保權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)都有程序規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)的電子化模塊化、權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化，業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可以讓辦事群眾了解掌握各類事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路，使群眾少跑腿，群眾外網(wǎng)提交申請(qǐng)、部門內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行辦理的全程網(wǎng)上審批模式，進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)公開力度，提升了政務(wù)服務(wù)能力。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)   提升行政效能

為貫徹省州行政審批制度改革相關(guān)文件精神，規(guī)范縣政府政務(wù)服務(wù)中心工作，按照省上對(duì)我縣行政審批制度改革工作審計(jì)時(shí)提出的意見，縣政府決定在政務(wù)服務(wù)中心及縣直有關(guān)部門分別設(shè)立綜合窗口和政務(wù)服務(wù)分中心，對(duì)按要求應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心而未進(jìn)駐的7個(gè)單位（財(cái)政局、經(jīng)信局、檔案局、地震局、殘聯(lián)、科技局、牧機(jī)局）設(shè)立綜合窗口，對(duì)行政審批事項(xiàng)相對(duì)集中、辦理數(shù)量較大的縣公安局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局交警大隊(duì)、縣運(yùn)管分局在本單位設(shè)立政務(wù)服務(wù)分中心，要求各分中心及時(shí)主動(dòng)向縣政府政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)文件材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作信息。規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，凡進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)都要公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，方便了群眾辦事。

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