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年鑒的規(guī)范化與創(chuàng)新，是近年來(lái)年鑒工作者比較關(guān)心的問(wèn)題。年鑒界專(zhuān)家、學(xué)者及年鑒出版單位的人員都進(jìn)行了大量的探索和研究，也取得了一些成果。下面談?wù)劰P者對(duì)這一問(wèn)題的淺見(jiàn)，請(qǐng)年鑒同仁指正。

重創(chuàng)新、輕規(guī)范不能不說(shuō)是當(dāng)前年鑒界亟待解決的問(wèn)題之一，現(xiàn)實(shí)情況是不少年鑒內(nèi)容中，條目選題、條目標(biāo)題、文體、文風(fēng)、行文書(shū)寫(xiě)等方面存在著不同程度的不規(guī)范問(wèn)題。因此從塑造年鑒風(fēng)格、提高年鑒質(zhì)量要求講，年鑒界面臨著創(chuàng)新和規(guī)范雙重任務(wù)，兩者不可有所偏廢，并且是一項(xiàng)不懈追求的長(zhǎng)期目標(biāo)。

一、關(guān)于年鑒的規(guī)范

（一）對(duì)年鑒規(guī)范化的認(rèn)識(shí)

俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，任何事物都有其內(nèi)在的規(guī)定性，都必須遵循一定的規(guī)則，年鑒也不例外。規(guī)范就是表示符合事物內(nèi)在規(guī)定性的，要求共同遵循的約束力。年鑒規(guī)范化即為年鑒編纂立規(guī)矩，依據(jù)當(dāng)前年鑒的分類(lèi)制定出相應(yīng)種類(lèi)的編纂規(guī)范，使編出來(lái)的年鑒符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。年鑒的功用是為讀者查閱資料和信息提供借鑒的，目前，年鑒的框架設(shè)計(jì)分類(lèi)不規(guī)范，各家年鑒分類(lèi)各行其是令讀者查無(wú)準(zhǔn)處，給讀者使用年鑒造成不便，從而削弱了年鑒的實(shí)用性。年鑒界的專(zhuān)家已經(jīng)制訂了包括框架結(jié)構(gòu)、編纂體例、資料選題范圍、條目編寫(xiě)、結(jié)構(gòu)比例、文體語(yǔ)言、裝幀設(shè)計(jì)和檢索系統(tǒng)等方面的年鑒規(guī)范化的內(nèi)容。各年鑒編纂單位在實(shí)際工作中遵守這些規(guī)范，把規(guī)范落實(shí)到編纂工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，那么，編出一部好的、高質(zhì)量的年鑒是沒(méi)有問(wèn)題的。

（二）年鑒的規(guī)范化要求

年鑒的規(guī)范化包括的范圍很廣，如年鑒作為一種出版物就要遵循出版物所應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)范化要求，貫徹國(guó)家對(duì)圖書(shū)、期刊的有關(guān)規(guī)定，如《關(guān)于出版物漢字使用管理規(guī)定》、《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》、《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》，還有《出版管理規(guī)定》、《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》、《期刊管理暫行規(guī)定》以及《著作權(quán)法》、《廣告法》等。但年鑒有其自身的特點(diǎn)，年鑒的規(guī)范化主要就是根據(jù)年鑒的自身特點(diǎn)、以體現(xiàn)年鑒的性質(zhì)功能而制定出一些為大多數(shù)人所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。主要應(yīng)包括：年鑒的內(nèi)容要規(guī)范，年鑒的形式要規(guī)范，年鑒的工作要規(guī)范。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)包括以下幾方面：

1.年鑒的框架結(jié)構(gòu)要規(guī)范。年鑒的框架是全書(shū)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)。年鑒類(lèi)型不同，框架結(jié)構(gòu)也不盡相同，但同一類(lèi)型的年鑒應(yīng)該要有一個(gè)最基本的框架結(jié)構(gòu)，如地方綜合性年鑒，其最基本的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)包括能全面系統(tǒng)地反映當(dāng)?shù)攸h、政、軍、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面情況的各個(gè)欄目以及專(zhuān)文、專(zhuān)欄(大事記、人物、法規(guī)、文獻(xiàn)等)、附錄以及目錄索引等。這有利于讀者的閱讀和檢索，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，同一類(lèi)型年鑒基本框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范就更能體現(xiàn)這一作用。框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范化還包括框架結(jié)構(gòu)的基本穩(wěn)定性，這也是為了便于讀者的閱讀和檢索，同時(shí)有利于保持年鑒自身特色、風(fēng)格和連續(xù)性。當(dāng)然，年鑒的框架也不能一成不變，隨著情況的變化，有所調(diào)整，有所創(chuàng)新，為的是更好地反映客觀實(shí)際，同樣也是為了充分發(fā)揮年鑒的功能。

2.年鑒條目的編寫(xiě)要規(guī)范。一是條目?jī)?nèi)容要規(guī)范。年鑒是以條目為主要載體，除專(zhuān)文、特載、法規(guī)、文獻(xiàn)、附錄等一次文獻(xiàn)及索引、書(shū)目、提要等二次文獻(xiàn)外，條目是年鑒框架的最基層組織，也是年鑒內(nèi)容的最直接表現(xiàn)形式。年鑒條目大體分兩類(lèi)，即綜合性條目與專(zhuān)題性條目。條目要有科學(xué)性，要將基本情況、基本數(shù)據(jù)交代清楚。其取材標(biāo)準(zhǔn)有大事、要事、新事、特別事；要既談成績(jī)也談缺點(diǎn)失誤。其內(nèi)容應(yīng)注重資料性、信息性、可讀性，既對(duì)社會(huì)有借鑒作用，又有存史價(jià)值，做到“大事不漏、小事不湊”。條目的內(nèi)容應(yīng)以提供資料為目的，以其是否能提供有用信息衡量其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)條目被讀者所檢索的內(nèi)容能解答讀者的疑問(wèn)，或是被讀者所引用，說(shuō)明此條目的有用信息含量高。怎樣才能提高條目的信息含量?首先要對(duì)材料作整體處理。應(yīng)用綜合概括手法，通過(guò)歸納提煉，抓住共同點(diǎn)，將材料綜合成一個(gè)整體進(jìn)行反映。其次要把握材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。二是條目的文體要規(guī)范。年鑒條目文體有其特征：篇幅短小精悍、寫(xiě)法直進(jìn)直出、不拐彎抹角，不藏頭露尾。文稿要回避議論、描寫(xiě)和抒情，努力擰干水分，使信息資料高度密集。用客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)的語(yǔ)體記敘內(nèi)容。三是條目標(biāo)題的規(guī)范。年鑒條目的標(biāo)題，既是條目?jī)?nèi)容的聚集點(diǎn)，也是讀者檢索資料、獲取信息的門(mén)戶(hù)。條目標(biāo)題要簡(jiǎn)明扼要，具有高度概括性，一般不用修飾詞。

3.年鑒的其他規(guī)范化要求：如年鑒的開(kāi)本、裝訂、版式要規(guī)范化，在全國(guó)統(tǒng)一年鑒的開(kāi)本、裝訂、版式，有利于識(shí)別、閱讀和收藏；年鑒工作的規(guī)范化，指年鑒組稿、編輯、出版、發(fā)行、收集廣告圖片以及組織安排、工作計(jì)劃、人員組成、分工協(xié)作等的規(guī)范化，年鑒工作的規(guī)范化旨在提高年鑒的編輯質(zhì)量和工作效率，等等。

有人擔(dān)心年鑒規(guī)范的制訂會(huì)導(dǎo)致年鑒的僵化，阻礙年鑒的發(fā)展創(chuàng)新，其實(shí)這種擔(dān)心是沒(méi)有必要的，因?yàn)橐?guī)范與創(chuàng)新本身不構(gòu)成尖銳的對(duì)立，而是互動(dòng)的。把規(guī)范與創(chuàng)新對(duì)立起來(lái)，似乎強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新就會(huì)導(dǎo)致不規(guī)范，講規(guī)范就會(huì)阻礙創(chuàng)新，這都是對(duì)規(guī)范與創(chuàng)新的曲解。規(guī)范化并非要求千篇一律，而是求大同存小異，在大致規(guī)范的前提下突出各自的特色；同時(shí)規(guī)范化也不是一成不變的，由人制定的年鑒規(guī)范本身是不完善的，只要在實(shí)踐中保持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修改年鑒規(guī)范，以保證年鑒常編常新，年鑒規(guī)范就絕不會(huì)導(dǎo)致年鑒的僵化，也絕不會(huì)阻礙年鑒的發(fā)展。

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，人們對(duì)信息需求也呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化的要求。作為信息載體的年鑒，應(yīng)該盡量滿(mǎn)足廣大讀者的需求。目前，相當(dāng)部分綜合年鑒時(shí)代特點(diǎn)不鮮明，地方特色不明顯，框架雷同，欄目老化，有效信息量少，內(nèi)容質(zhì)量、服務(wù)功能未能滿(mǎn)足不同讀者的需求，所反映的多是一般工作類(lèi)、事務(wù)類(lèi)、社會(huì)表層類(lèi)信息，不能及時(shí)把握知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等成果，因而整體實(shí)用性、可讀性不強(qiáng)，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等飛速發(fā)展不相適應(yīng)。美國(guó)的《世界年鑒》于每年的11月出版發(fā)行，反映的是當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，發(fā)行量為百萬(wàn)多冊(cè)。而國(guó)內(nèi)還有大部分年鑒是在下半年編輯出版發(fā)行，反映的是上一年的情況，因而時(shí)效性差，資料信息的價(jià)值大打折扣。針對(duì)中國(guó)年鑒的現(xiàn)狀，中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任孫關(guān)龍指出：“創(chuàng)新是中國(guó)年鑒發(fā)展的靈魂，是中國(guó)年鑒興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，一部沒(méi)有創(chuàng)新的年鑒難以屹立于2l世紀(jì)年鑒之林。” 如何讓年鑒成為區(qū)域社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展真正的推動(dòng)力？如何改變年鑒面臨的業(yè)內(nèi)開(kāi)花業(yè)外不香的尷尬處境？當(dāng)然唯一的出路就是創(chuàng)新。自2001年以來(lái)，中國(guó)年鑒界創(chuàng)新發(fā)展?jié)u成風(fēng)氣，年鑒常編常新成為廣大年鑒編纂工作者的共識(shí)和追求的目標(biāo)，許多年鑒通過(guò)逐年改進(jìn)設(shè)計(jì)、推陳出新，編纂出版質(zhì)量有了很大的提高。年鑒創(chuàng)新包括思想理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新等等，本文重點(diǎn)談?wù)勀觇b的內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

二、關(guān)于年鑒的創(chuàng)新

什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新是人類(lèi)為滿(mǎn)足自身的需要而從事的具有開(kāi)創(chuàng)性意義的活動(dòng)。是一個(gè)獲取創(chuàng)造成果的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其最終結(jié)果表現(xiàn)為首創(chuàng)出前所未有的、具有社會(huì)或個(gè)人價(jià)值的事物。

年鑒的創(chuàng)新，主要是就年鑒的內(nèi)容與形式而言，不是改變年鑒的性質(zhì)與功能。弄清楚這一點(diǎn)，年鑒的創(chuàng)新才有依據(jù)，才能對(duì)癥下藥，取得實(shí)效。否則，創(chuàng)新就會(huì)盲目，就會(huì)脫離主題。年鑒在中國(guó)應(yīng)該算是新興事物，其發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有在編纂實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能保證年鑒事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新才能發(fā)展，創(chuàng)新才有希望，這對(duì)于我們方興未艾的年鑒事業(yè)，尤其如此。

(一)年鑒內(nèi)容的創(chuàng)新

1.必須創(chuàng)新年鑒的框架。框架創(chuàng)新的一個(gè)重要原則，就是要突出個(gè)性。目前，從地方綜合年鑒的實(shí)際看，框架雷同化、模式化的問(wèn)題比較突出，不同地方的年鑒框架設(shè)計(jì)、欄目名稱(chēng)、體例模式等等都相同或相似，甚至讀起來(lái)內(nèi)容都覺(jué)得差不多，缺乏個(gè)性； 要打破這種“千鑒一面”的格局，就要實(shí)現(xiàn)框架的個(gè)性化。各地的年鑒應(yīng)當(dāng)有自己的特色，不應(yīng)當(dāng)互相照搬照抄。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷深入發(fā)展，各種新事物、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)。年鑒框架要客觀、準(zhǔn)確地反映地域發(fā)展的面貌，每年都應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)框架的結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新，使之盡可能科學(xué)合理、系統(tǒng)完備、層次分明，從而凸顯時(shí)代特色、地方特色和年度特色。要善于抓住地域的強(qiáng)項(xiàng)、獨(dú)到之處、獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)欄目，并適當(dāng)安排版面。在保持年鑒總體框架結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)一的前提下，作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，做到因事設(shè)類(lèi)，設(shè)定反映年度特點(diǎn)的專(zhuān)題欄目，突出特有的信息資料，有利于把上一年度工作中的新發(fā)展、新成就、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題、大事、要事、特別事等挖掘出來(lái)，從而提高年鑒的信息價(jià)值、存史價(jià)值和文化價(jià)值。同時(shí)要注意突出年度的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)年內(nèi)地域有全局性影響的大事、熱門(mén)話(huà)題、具有長(zhǎng)久存查價(jià)值的資料等，應(yīng)當(dāng)有突出的反映，以鮮明地展示出自己的亮點(diǎn)。必要時(shí)可以開(kāi)辟新的欄目，取代舊的欄目，實(shí)現(xiàn)欄目設(shè)置的與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也可以在框架設(shè)置時(shí)考慮以類(lèi)目或分目形式反映，做到框架因內(nèi)容而設(shè)，不斷創(chuàng)新框架，使年鑒年年編，年年有新意。

2.年鑒的內(nèi)容是否充實(shí)是由其框架和體例決定的，年鑒的體例由單一走向多元，必須有豐富的內(nèi)容作支撐。這就要求編撰者創(chuàng)新觀念，把地域特色在年鑒框架和體例中表現(xiàn)出來(lái)，使年鑒篇目設(shè)置科學(xué)、合理，內(nèi)容完整，信息資料厚實(shí)。年鑒的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)在于它的資料性和綜合性，在于它信息容量大、資料密集程度高，在于它面對(duì)許許多多的讀者都有可供檢索、可資利用的信息資料。年鑒信息容量不足，資料不全、不新、不特、不精、不深，將無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，將失去生存發(fā)展的基礎(chǔ)。想方設(shè)法充實(shí)年鑒內(nèi)容，增大其信息容量，提高其信息資料的密集程度，是我們的責(zé)任，也是當(dāng)務(wù)之急。深化主題，細(xì)化資料結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化反映，需要有重點(diǎn)、有選擇地進(jìn)行。細(xì)化資料結(jié)構(gòu)，不能輕視圖表的作用。我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入讀圖時(shí)代。圖文并茂是現(xiàn)代出版物的流行趨勢(shì)。圖和表都能負(fù)載大量的有效信息，對(duì)條目正文起重要的補(bǔ)敘作用，是年鑒中必不可少的資料形式，應(yīng)大幅度增加圖表文稿用稿量。細(xì)化資料結(jié)構(gòu)，目的是拓展深層次的實(shí)用材料，并非是要小題大做，將小事無(wú)限放大，也并非要求羅列無(wú)關(guān)重要的細(xì)枝末節(jié)，堆砌并不重要的數(shù)據(jù)。

3.年鑒條目標(biāo)題要精練準(zhǔn)確、新穎。條目是年鑒內(nèi)容的主題，條目的標(biāo)題是條目的眼睛，在年鑒中具有舉足輕重的作用，也是讀者了解年鑒內(nèi)容的一個(gè)窗口。好的條目標(biāo)題能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，能夠把讀者吸引到年鑒的條目?jī)?nèi)容中去；反之，枯燥、乏味、空洞的條目標(biāo)題就會(huì)讓讀者敬而遠(yuǎn)之。因此，在編撰年鑒時(shí)，應(yīng)切實(shí)重視條目標(biāo)題的錘煉工作，其文字首先要精練準(zhǔn)確，而不能含糊其辭、模棱兩可，更不能大而化之，如“思想政治工作”、“社會(huì)服務(wù)”等，使讀者猶如霧里看花，弄不清楚所記述的是什么內(nèi)容。在文字精練準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，條目標(biāo)題還應(yīng)力求新穎，講究一定的文采，能準(zhǔn)確、生動(dòng)、傳神地傳遞出條目所包含的信息，讓讀者有賞心悅目的感覺(jué)。

（二）年鑒表現(xiàn)形式的創(chuàng)新

一般來(lái)說(shuō)，年鑒形式要服務(wù)和服從于年鑒內(nèi)容，但好的內(nèi)容必須通過(guò)一定的形式來(lái)體現(xiàn)、來(lái)表達(dá)；而好的年鑒表現(xiàn)形式，會(huì)激發(fā)起讀者閱讀年鑒的興趣，能吸引讀者的目光，從而成為提高年鑒可讀性的“助推器”。形式好可以更好地充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提高年鑒的吸引力。圖片作為一種形象化的信息資料，它既可充實(shí)年鑒的內(nèi)容，又具有文字所不能比擬的直觀性，使讀者一目了然，彌補(bǔ)了用文字難以表述的缺憾。圖片應(yīng)成為年鑒不可或缺的組成部分。可適當(dāng)增加圖片資料，做到圖文并茂。圖文并茂，可提高年鑒的直觀性和可讀性。目前，在許多地方年鑒所用圖片中，會(huì)議場(chǎng)景、領(lǐng)導(dǎo)視察的內(nèi)容占比較大，應(yīng)多選取反映各領(lǐng)域發(fā)展變化新貌、新成績(jī)、新事物以及年度大事、特事、要事等的照片。

文字是年鑒記述的主要形式，被廣泛使用。對(duì)于那些分類(lèi)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較多的年鑒信息，如果采用表格進(jìn)行記述，既簡(jiǎn)潔明了，又節(jié)省了文字量，壓縮了年鑒篇幅，可謂一舉多得。另外，可以穿插圖表等手段來(lái)表現(xiàn)年鑒的內(nèi)容，這樣，既可使年鑒的版面活躍、美化，又給人以直觀、深刻的印象，一目了然，便于記憶，從而提高年鑒的質(zhì)量。在年鑒的編撰工作中，要積極倡導(dǎo)文、表、圖并茂的編撰理念。加強(qiáng)文、表、圖的綜合運(yùn)用，做到合理搭配、相得益彰，形成年鑒表述內(nèi)容的整體合力，為讀者提供多方位、多視角的年鑒信息服務(wù)。

從版面創(chuàng)新中求品位。年鑒應(yīng)有自己獨(dú)特的文化品位，品位是通過(guò)內(nèi)容和形式來(lái)表現(xiàn)的。我們應(yīng)努力使年鑒的內(nèi)容通過(guò)美的形式吸引更多關(guān)注的目光。現(xiàn)在很多年鑒的設(shè)計(jì)水平還停留在20世紀(jì)90年代的水準(zhǔn)，不僅框架千鑒一面，而且在封面、版式等方面也是同一樣式，形式呆板、單一、毫無(wú)新意，很難讓人產(chǎn)生翻閱的想法。年鑒內(nèi)容決定了它的受眾面無(wú)法與時(shí)尚雜志相比，因此，需要我們從形式的創(chuàng)新中找尋表現(xiàn)年鑒品位的新意，在年鑒的封面、內(nèi)文版式、裝幀等方面做大膽的創(chuàng)新。封面的設(shè)計(jì)、內(nèi)文版式的設(shè)計(jì)都要與自己區(qū)域的歷史文化特色相結(jié)合，與年鑒整體風(fēng)格相匹配。需要對(duì)年鑒的裝幀風(fēng)格作好定位，使封面、內(nèi)文版式、公益彩頁(yè)、廣告彩頁(yè)等的設(shè)計(jì)形成一個(gè)設(shè)計(jì)大方、品位高雅、文化深厚又現(xiàn)代時(shí)尚的統(tǒng)一風(fēng)格。2009年，我們對(duì)《哈爾濱年鑒》的封面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，采用虛實(shí)對(duì)比和漸變的設(shè)計(jì)元素，將哈爾濱的地域標(biāo)志——圣·索菲亞教堂與毛體的“哈爾濱”和印章形式的“年鑒”結(jié)合起來(lái)，既體現(xiàn)了地方特色，又體現(xiàn)了年鑒作為工具書(shū)的莊重嚴(yán)謹(jǐn)；在內(nèi)文的編排和版式設(shè)計(jì)上，大量采用了照片、表格、示意圖等表現(xiàn)形式，活躍了版面，降低了受眾的視覺(jué)疲勞。

（三）年鑒機(jī)制的創(chuàng)新

年鑒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)文化工程，只有不斷地改革和完善年鑒機(jī)制，才能保證年鑒持續(xù)、健康發(fā)展。年鑒機(jī)制創(chuàng)新主要包括管理機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)方面。第一，深化管理機(jī)制改革，建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。年鑒無(wú)論作為期刊還是作為圖書(shū)出版，都屬于新聞出版范疇，但是在實(shí)際運(yùn)作中則與新聞出版系統(tǒng)大相徑庭。現(xiàn)階段，要從文化產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，將年鑒納入新聞出版系統(tǒng)，從體制上進(jìn)行漸進(jìn)式改革，要探索出一種能充分發(fā)揮事業(yè)單位活力的管理機(jī)制，包括任人唯賢、人盡其才的用人機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制和催生知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值機(jī)制，其中用人機(jī)制是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。年鑒工作的成效雖與眾多因素有關(guān)，但最終還是取決于年鑒工作者。因此，年鑒部門(mén)特別需要建立一個(gè)開(kāi)放型、創(chuàng)造型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才群體，才能在激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第二，經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，它包括經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)手段創(chuàng)新兩個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新實(shí)際上也是思維創(chuàng)新的一部分，只有首先樹(shù)立全新的經(jīng)營(yíng)理念，才能產(chǎn)生有效的經(jīng)營(yíng)手段。創(chuàng)新年鑒經(jīng)營(yíng)理念，要求我們打破舊的模式，跳出舊框框的樊籬，站在更高的層面上去尋求發(fā)展。目前各地年鑒經(jīng)營(yíng)模式基本上是編書(shū)、賣(mài)書(shū)，加拉廣告，發(fā)行呈現(xiàn)出“小范圍、高層次”的格局，難以走向市場(chǎng)，走近百姓，長(zhǎng)此以往，這種經(jīng)營(yíng)模式將很難維持。我們可否設(shè)想在這一方面尋求新的突破，比如：在編書(shū)、賣(mài)書(shū)的同時(shí)，利用年鑒涉及面廣、信息量大的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓調(diào)查、預(yù)測(cè)、論證、咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目，將年鑒服務(wù)社會(huì)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的面拓展得更為寬廣。同時(shí)，要充分利用好各項(xiàng)政策條件，抓住各種有利機(jī)遇，特別是有公開(kāi)刊號(hào)的可以成立年鑒社，專(zhuān)設(shè)廣告發(fā)行部，有條件的還可以辦廣告公司和組建年鑒出版印制公司，加大年鑒的資本運(yùn)作。

另外，在信息大爆炸的當(dāng)今社會(huì)背景下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一日千里，年鑒作為信息載體，不創(chuàng)新就沒(méi)有前途。出版形式要實(shí)現(xiàn)多樣化，創(chuàng)新年鑒品種與載體，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的功能。在堅(jiān)持出版印刷紙質(zhì)年鑒這種靜態(tài)信息的同時(shí)，也要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，編輯出版電子年鑒、網(wǎng)上年鑒，實(shí)現(xiàn)年鑒網(wǎng)絡(luò)化。加快地方年鑒的電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是順應(yīng)潮流的重要舉措。

總之，地方年鑒要生存、要發(fā)展，就必須創(chuàng)新，理論要?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，形式要?jiǎng)?chuàng)新，運(yùn)作機(jī)制更要?jiǎng)?chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，地方年鑒才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)活力。