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鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為記述范圍，全面系統(tǒng)地記述一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。2015年8月25日，國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020)》，把編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志列入規(guī)劃，明確提出:要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好志書編修工作。目前，全國興起鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修熱潮，地方志機構(gòu)積極指導(dǎo)編修工作。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修質(zhì)量，編修人員要明確編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的意義，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修程序和體例內(nèi)容。

一、編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志在記錄鄉(xiāng)村文化、留存文化根脈、傳承歷史文明等方面起著不可替代的作用，是踐行社會主義核心價值觀的重要動力，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志具有十分重要的意義。首先，縣志限于內(nèi)容篇幅和記述重點等原因，不可能反映一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)之全貌，而編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志則可詳細記述一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)之全貌，彌補縣志的所缺所略，更好地保存鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史資料。其次，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志不僅是為縣志編修提供豐富、翔實的歷史資料，還可以保存歷史文化遺產(chǎn)和歷史記憶，留住鄉(xiāng)愁記憶。再次，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是一項文化建設(shè)工程，可以起到促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修程序

編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志與編寫其他書籍不同，它是一項龐大的系統(tǒng)工程、需要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地實施、不可倉促上陣，必須經(jīng)過組建隊伍、篇目設(shè)計、資料收集、志稿撰寫、志稿總纂、修改打磨、志稿評審等程序。

(一)組建隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要召開修志專題會議，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修啟動事宜，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修志工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，領(lǐng)導(dǎo)和主持修志工作，把修志工作列入政府工作的議事日程；分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任，分管修志工作，負責協(xié)調(diào)解決修志工作中出現(xiàn)的問題，為編修人員提供必要的工作條件和編修經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門負責人、各村委會主任為委員，為編修人員收集資料提供支持和便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂委員會下設(shè)辦公室，調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)精通、政治素質(zhì)優(yōu)良的中青年干部，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)志資料收集和編纂工作；選聘熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史、文字功底較強的老同志(退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老教師等)參加編修工作；選調(diào)1名年輕人，在現(xiàn)代信息技術(shù)運用方面提供保障。

(二)篇目設(shè)計

編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，先要設(shè)計篇目，然后開展資料收集工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的篇目設(shè)計，應(yīng)堅持“大體則有，定體則無；既要合格，又要不拘一格”的指導(dǎo)思想，從實際需要出發(fā)，結(jié)合各地不同的地情研究制定，力求突出個性特征，不搞千篇一律、千志一貌。設(shè)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志篇目要做到分類科學，歸屬得當，能夠反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本面貌，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點和特點；編排有序，結(jié)構(gòu)嚴謹，能夠反映各門類之間的內(nèi)在聯(lián)系，上下層次領(lǐng)屬，形成一個有機整體；篇目標題簡明，表述準確精當，主題突出，題文相符。

(三)資料收集

在收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)志資料時，務(wù)必做到廣征博采、真實準確、全面系統(tǒng)。一是廣征博采。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門收集檔案資料，發(fā)動社會各界人士提供文獻資料。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有檔案管理機構(gòu)，檔案保管大多不夠完整，加之轄區(qū)區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)較為頻繁，檔案資料遺失比較嚴重，還須通過采訪、調(diào)查等方式，收集口述資料和社會調(diào)查資料。二是真實準確。入志的資料要經(jīng)過鑒別、考證、核實，時間、地點、人物(單位)、事實、數(shù)據(jù)準確。有歧義但不可或缺的資料，多說并存。注重使用原始資料，重要資料來源注明出處。對于道聽途說的資料，切勿入志。三是全面系統(tǒng)。自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會和人物等方面的資料齊全，反映事物發(fā)生、發(fā)展過程的資料連貫完整，人、事、物和時間、地點、事件經(jīng)過等要素齊備。

（四）志稿撰寫

撰寫志稿，就是按照篇目要求，對所收集的資料進行整理、組合、

加工、提煉，反映各類事物的產(chǎn)生、發(fā)展、變化，甚至衰落、消亡的過程。編修人員要明確每個門類的豎寫單元，按照時間順序，分階段記述每個單元事物的發(fā)展變化、興衰起伏，重點寫好事物的起始點、轉(zhuǎn)折點和現(xiàn)狀點。一是寫好事物的起始點，準確反映事物發(fā)生(產(chǎn)生)或志書上限時的面貌，交待事物的“來龍”，為下一步寫好事物的“去脈”做鋪墊。二是寫好事物的轉(zhuǎn)折點，反映事物的發(fā)展變化情況，把事物發(fā)展變化劃分為若干階段，寫好每個階段的典型特征。三是寫好事物的現(xiàn)狀點，反映事物截至志書下限時的狀況，運用縱橫對比，說明事物是否發(fā)展，發(fā)展到什么程度，處于什么位次。

（五）志稿總纂

總纂志稿，不是各部分志稿的簡單相加，也不是各部分志稿的提煉濃縮，而是對各部分志稿進行總體編纂，把“各自為政”的志稿，編纂成為一部有機聯(lián)系的整體著作，使志稿產(chǎn)生一次比較大的質(zhì)的飛躍，達到整體優(yōu)化。志稿總纂范圍廣，涉及思想觀點、結(jié)構(gòu)層次、資料取舍、體裁運用、記述章法、數(shù)字使用、交叉處理、語言文字、標點符號等方面，但其核心問題就是完成志稿總纂的基本任務(wù)，也就是說要在各部分志稿的合成加工過程中實現(xiàn)“十二性”，即實現(xiàn)志書設(shè)計的總體性、觀點的正確性、體例的完整性、資料的全局性、史實的可靠性、地情的宏觀性、著述的深刻性、語言的精準性、行文的統(tǒng)一性、文風的一致性、圖照的精當性、表格的規(guī)范性，使志稿的整體性和質(zhì)量得到全面提升。

(六)修改打磨

修改打磨志稿，一般有核、補、刪、調(diào)、改五種方法:核，核查志稿史料內(nèi)容是否真實、準確，凡不符合事實或有疑存的史料都要修改；補，增補志稿橫缺項、縱斷線的史料，補齊事物基本要素；刪，刪除志稿中觀點錯誤、不合文體的內(nèi)容，去掉沒有意義或多余的語句、字詞；調(diào)，調(diào)整志稿的篇目排序、分類歸屬、段落內(nèi)容、文字表述范圍和圖表位置；改，改正志稿中舛錯的標題、冗長的語句和模糊不清的詞語，糾正錯別字和錯用標點符號。編修人員要有認真負責、嚴謹細致的態(tài)度，不厭其煩地修改打磨志稿。

(七)志稿評審

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志雖然篇幅小，但內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，同樣需要召開評審會，邀請相關(guān)的專家、學者、領(lǐng)導(dǎo)參與評審，以減少志稿的差錯

和遺涌。參會的評審人員應(yīng)具有代表性，既要有地方志專家，還要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通、老領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)域?qū)＜摇W者。評審人員必須高度重視志稿的評審工作，不能流于形式走過場，要圍繞志稿的觀點、體例、內(nèi)容、記述、資料、行文等方面，提出有針對性的修改意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂委員會要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的審查驗收和審批出版制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)志至少經(jīng)過本鎮(zhèn)審查和縣級地方志工作機構(gòu)審查驗收后方能出版，以確保志書質(zhì)量。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體例內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體例運用要嚴謹、完備，因地制宜，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點；內(nèi)容記述要具體、詳細，有詳有略，突出地方特色。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體例

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體例是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志內(nèi)容的特有表現(xiàn)形式，包括結(jié)構(gòu)、體裁、章法三項內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體例是否嚴謹、完備，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，要看使用的結(jié)構(gòu)、體裁、章法是否適合內(nèi)容記述的要求。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的結(jié)構(gòu)要嚴謹。從結(jié)構(gòu)設(shè)計的橫向看，門類設(shè)置要符合“事以類聚，類為一志”的基本要求，保證重要內(nèi)容不缺項。從結(jié)構(gòu)設(shè)計的縱向看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志可采用章節(jié)體和綱目體。章節(jié)體的結(jié)構(gòu)層次較多，設(shè)篇、章、節(jié)、目或章、節(jié)、目等層次，以目為記述實體，目下也可根據(jù)實際需要設(shè)置子目。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大、人口多，記述內(nèi)容豐富，資料翔實，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志可用章節(jié)體。綱目體的結(jié)構(gòu)層次較少，分為類目、條目兩個層次，以條目為記述實體，條目下也可根據(jù)實際情況設(shè)置子條目。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積小、人口少，記述內(nèi)容不多，資料有限，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志用章節(jié)體，就會造成各節(jié)、各目無內(nèi)容可寫，或者過于簡略，應(yīng)采用綱目體。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的體裁要完備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志記述事物所使用的述、記、志、傳、圖、表、錄七種體裁要完備。述，即概述，全志之綱，概括介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面情況，分析重要特點和優(yōu)劣之勢，總結(jié)成就與經(jīng)驗、曲折與教訓，展望前景并闡述方略。記，即大事記，一事一條，記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)古今大事、要事、新事、特事，彰明事物發(fā)展的因果關(guān)系。也有把大事記改為大事紀略、大事年表，放在志書末尾。志，志書的主體，分門別類，詳述鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)或事物的基本面貌。傳，即人物傳，主要記述人物生平和事跡，突出主要事跡和個性特點。圖，包括地圖、照片、繪圖，照片要有資料性和存史價值，隨文照片能夠反映事物特點。表，即表格，由表頭、表體、表注組成，表頭設(shè)計要科學、規(guī)范，用表要適當，不能與文字記述重復(fù)或矛盾。錄，即附錄，收錄沒有放入正文又有保存價值的原始資料，涉及面較廣的放入附錄，只涉及某一事物的放入相關(guān)章節(jié)之后的附錄。這七種體裁，以志為主，做到使用得當，優(yōu)勢互補。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的章法要遵循。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志記述事物具有嚴格的章法，具體地說，應(yīng)當遵循的章法有:遵守疆界，不越境而書；明確時限，不越時而書；秉筆直書，直陳其事；橫排不缺要項，縱述不斷主線；述而不論，寓觀點、褒貶于史實記述之中；時間、地點、參與人或單位，事物的起因、經(jīng)過、結(jié)果等要素齊全；語言運用樸實，不堆砌詞藻，杜絕一切空話、套話、虛話，忌用形容詞、副詞，以及華麗的詞藻和復(fù)雜的修飾語言。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)志記述各項事業(yè)或事物的具體形式，要求記述具體、詳細，突出地方特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固有特點，確定所要記述的對象。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容要全面系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為記述范圍的志書，屬于地方志書，要求內(nèi)容全面系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況都要有所反映，在容量上可以有多有少，但不可或缺。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然地理、建置沿革、環(huán)境資源、基礎(chǔ)設(shè)施、黨團組織、政權(quán)機構(gòu)、工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、人民生活、村民自治、人口民族、姓氏血親、科教文化、禮儀風俗、宗教信仰、名人鐵事、村落概貌等基本內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志應(yīng)該記述，不宜缺失，否則難以反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)之全貌。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容要具體微觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是接地氣、貼近普通百姓的志書，其內(nèi)容需要具體微觀。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場變遷、鄉(xiāng)村學校撤并、人口遷移，改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一位萬元戶、第一位大學生、第一臺電視機入戶等內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志要作微觀記述，這對留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁有益。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容要突出特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅區(qū)域內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)不同，就是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、策略也不同，形成自己的特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方特色，深入挖掘本地資源和經(jīng)濟優(yōu)勢，加強對區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢、特色經(jīng)濟的記述。如山川河流、物產(chǎn)遺跡、現(xiàn)代工業(yè)、旅游業(yè)、古舊民居、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土風情、地方人物等內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志要作詳細記述。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的內(nèi)容還要突出時代特色，充分反映改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各類新事物。