很高興能在這春染大地、萬物生長的美好時節(jié)與大家相聚在美麗的金城蘭州。首先我謹(jǐn)代表甘南藏族自治州人民政府，感謝各位媒體界朋友一直以來對甘南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和幫助支持，也非常感謝省政府新聞辦公室搭建的交流對話平臺。下面，我向大家簡要通報一下 2018年度甘南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

2018年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，我州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和“一號工程”，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，積極探索符合甘南實(shí)際的扶貧脫貧路徑，上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康，全面完成脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，脫貧進(jìn)程取得了決定性進(jìn)展。一是全州脫貧摘帽步伐全面加速。在2017年合作市率先驗(yàn)收退出的基礎(chǔ)上，2018年碌曲、瑪曲、夏河、卓尼、迭部5個縣綜合貧困發(fā)生率均下降至2%以下，97%以上的貧困村脫貧退出。二是減貧計劃任務(wù)超額完成。2018年計劃脫貧1.72萬人，實(shí)際脫貧2.71萬人，退出貧困村165個。全州貧困人口由4.74萬減少到2.16萬；貧困發(fā)生率由 8.54%下降至3.89%，低于全省平均水平1.74個百分點(diǎn)。三是基本保障水平明顯提高。貧困群眾“兩不愁”問題基本解決，教育扶貧政策全面落實(shí)，5624名輟學(xué)學(xué)生全部勸返，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.23%；基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助互聯(lián)互通機(jī)制建立健全，基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)施，貧困人口參保率和家庭醫(yī)生簽約率分別達(dá)到100%和99%，入院報銷比例達(dá)到85%以上。農(nóng)牧村危房全面消除，安全飲水提升工程扎實(shí)推進(jìn)，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑企穩(wěn)。全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、財政收入一般公共預(yù)算、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入六項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省平均水平。2018年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 155.73 億元，同比增長5%，增速比上年提高4.7個百分點(diǎn) ；固定資產(chǎn)投資降幅逐季收窄，同比下降 6.8%，增速位居全省第7位；社會消費(fèi)品零售總額 52.27億元，增長7.5%，位居全省第5位；一般公共預(yù)算收入 9.99 億元，增長 16.8% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24783元，增長7.7% ；農(nóng)牧村居民人均可支配收入 7677 元，增長 9.7%，位居全省第3位；金融機(jī)構(gòu)存款余額 369.35億元，增長6.5% ；貸款余額235.27億元，增長 0.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5155 人，登記失業(yè)率控制在 3.2% 以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在 103以內(nèi)。單位GDP能耗下降完成省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。

三、生態(tài)環(huán)境有效改善。加強(qiáng)中央和省州環(huán)保督察反饋問題整改和自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治，各類問題整改基本達(dá)到進(jìn)度要求。實(shí)施大夏河源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、舟曲縣九原梁礦區(qū)重金屬污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目39個。劃定基本草原、推行草畜平衡、核減超載牲畜、禁牧休牧等措施全面落實(shí)，2.9億元獎補(bǔ)資金全部兌付，草場退化治理有效推進(jìn)，非法占林、違規(guī)采砂等得到有效遏制。環(huán)保執(zhí)法力度加大，查處違法案件124件，受理辦結(jié)信訪案件28件。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成果顯著，各縣市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，合作市優(yōu)良天數(shù)全省排名第一，9個地表水監(jiān)測斷面和122個集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，土壤污染防治各項(xiàng)工作步入正軌，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治縱深推進(jìn)，整治成果更加鞏固；生態(tài)文明小康村建設(shè)深入推進(jìn)，成功打造了碌曲尕秀、夏河安果、卓尼博峪、舟曲土橋子等環(huán)境革命升級版樣板村。

四、產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)向好。大力發(fā)展高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)放特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程貸款4.49億元，落實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)、草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金7406萬元，扶持合作社186個，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)12家，種植業(yè)完成增加值6.38億元，畜牧業(yè)完成增加值28.16億元，同比分別增長4.8%、5.8%。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，旅游人數(shù)和旅游收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，旅游人數(shù)達(dá)1217萬人次，增長10.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入57.04 億元，增長13.6%。文化企業(yè)達(dá)到390家。申報了4個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系基本形成，電子商務(wù)線上交易額達(dá)到1.6億元。

五、基礎(chǔ)條件加快改善。爭取中央和省上預(yù)算內(nèi)資金 41.9 億元，實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。蘭合鐵路、西成鐵路（經(jīng)合作）、合作至卓尼高速公路等 8 項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。王格爾塘至夏河高速公路全線開工，瑪曲至久治、峰迭至代古寺、舟曲至永和等國省干線公路建設(shè)有序推進(jìn)，建成農(nóng)牧村公路1032 公里，合作市客運(yùn)樞紐中心完成主體。引洮（博）濟(jì)合工程供水廠建成，引水隧洞基本貫通。黃河干流瑪曲段防洪治理工程建設(shè)任務(wù)全面完成。132 項(xiàng)水利項(xiàng)目和農(nóng)牧村飲水安全鞏固提升工程全部竣工，江河支流和中小河流治理成效顯著。實(shí)施道路、橋梁、給排水、垃圾及污水處理等城鄉(xiāng)市政建設(shè)項(xiàng)目 98 項(xiàng)，完成投資 10.4 億元。州博物館（科技館）、工人文化宮開工建設(shè)。

六、改革開放深化提速。“放管服”改革全面推進(jìn)，清理群眾和企業(yè)到政府部門辦事事項(xiàng)631項(xiàng)，承接、取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)79項(xiàng)，取消各類涉及審批服務(wù)證明事項(xiàng)49項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)724項(xiàng)。全州投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)通，投資項(xiàng)目審批綜合窗口實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”。公共資源陽光招標(biāo)采購平臺建成運(yùn)行，限額以下工程項(xiàng)目招標(biāo)平均時限縮短至4天以內(nèi)。“三變”改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，參與農(nóng)牧戶15485戶，入股分紅785.1萬元。土地經(jīng)營承包確權(quán)登記工作基本完成，頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證書98570本，林權(quán)流轉(zhuǎn)1.15萬畝。稅收征管改革順利，州縣市國地稅正式合并。甘肅金控甘南融資擔(dān)保公司成立，為65戶龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社提供貸款增信。培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)13家。組織引導(dǎo)州內(nèi)龍頭企業(yè)赴港、澳、臺以及尼泊爾、新加坡、韓國、日本等地區(qū)和國家參展，參加省外會展10次、境外會展6次，招商引資項(xiàng)目44個，合同引資55.5億元。

七、民計民生持續(xù)改善。省州確定的20件民生實(shí)事全部落實(shí)。“全面改薄”項(xiàng)目深入實(shí)施，控輟保學(xué)工作順利完成，15年免費(fèi)教育保障水平進(jìn)一步鞏固，迭部縣、夏河縣義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家評估驗(yàn)收。“組團(tuán)式”整體幫扶成效初顯，省級醫(yī)院在各縣綜合醫(yī)院掛牌成立分院，天津市“院包科”整體幫扶州人民醫(yī)院，遠(yuǎn)程醫(yī)療會診網(wǎng)絡(luò)覆蓋到州縣綜合醫(yī)院和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“先看病后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報全面落實(shí)。科技培訓(xùn)農(nóng)牧民5.5萬人次，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺和主體25個。社會救助、雙擁優(yōu)撫安置等政策全面落實(shí)。治欠保支有力推動，追發(fā)勞動者工資1249.6萬元。

2019年是新中國成立70周年，是藏區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的沖刺收官之年，也是決定小康社會質(zhì)量和成色的關(guān)鍵之年。甘南州根據(jù)省委、省政府確保一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”的要求，狠抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)工業(yè)、抓好生產(chǎn)穩(wěn)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)穩(wěn)“三產(chǎn)”，第一季度集中復(fù)工、新開工“一會一節(jié)”場館、甘南供電公司周轉(zhuǎn)用房、臨潭縣扶貧車間等項(xiàng)目198個，總投資198.1億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會保障、民生改善、產(chǎn)業(yè)升級等多個領(lǐng)域，預(yù)計第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%以上，固定資產(chǎn)投資同比增長15%以上，公共財政預(yù)算收入同比增長15%以上，全面完成了經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的目標(biāo)任務(wù)。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神、以及習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新思路舉措，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動生態(tài)比較優(yōu)勢、文化先天優(yōu)勢、旅游后發(fā)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮新中國70周年華誕！

謝謝大家！

主持人：

感謝王州長的介紹。下面進(jìn)行記者提問，提問前請通報所在媒體名稱。

省廣電總臺記者現(xiàn)場提問

記者：“全域旅游無垃圾示范區(qū)”已成甘南州的金字招牌，請您簡要介紹一下主要做法和成效。

王建軍：2015年以來，我們堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為發(fā)展之計、穩(wěn)定之舉、改革之策、民生之道，綜合運(yùn)用宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾大打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，初步形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面，實(shí)現(xiàn)了4.5萬平方公里青山綠水大草原“全域無垃圾”的目標(biāo)。2018年，按照州委“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略部署，把全域無垃圾治理作為大文章、先手棋、重頭戲，全面推向深入。制定實(shí)施《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理?xiàng)l例》和《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治三年行動方案》，編制完成合作、夏河、臨潭、卓尼、碌曲5縣市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、法治化、常態(tài)化。高標(biāo)準(zhǔn)開展城區(qū)重點(diǎn)樓宇特色化改造、主干道節(jié)點(diǎn)景觀打造、河道沿岸景觀建設(shè)、沿街建筑群立面亮化、廣告牌匾升級改造等城市美化亮化提升工程。積極推行黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾清潔化、資源化、減量化。深度聚焦城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)、公路、江河、市場、工地、廠礦、學(xué)校、醫(yī)院等“十大領(lǐng)域”，全面延伸環(huán)境衛(wèi)生整治觸角，鞏固整治成效，“環(huán)境革命”縱深推進(jìn)，全域旅游無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建取得重大成果。

人民網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

記者：甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)取得了豐碩成果，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可，請您簡要介紹一下州上的思路和做法。

王建軍：“十三五”以來，州委州政府立足州情實(shí)際，將建設(shè)生態(tài)文明小康村作為脫貧攻堅的新載體和全面振興鄉(xiāng)村的新實(shí)踐，以自然村為單元，融合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村的目標(biāo)要求，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，以水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以“六化七改三治兩分離”為目標(biāo)（全面推進(jìn)硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化“六化”和改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人“七改”工程，扎實(shí)開展治亂建、治亂排、治亂棄“三治”和人畜分離、柴草分離“兩分離”行動），整合農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層組織、平安甘南、精神文明等項(xiàng)目，大力建設(shè)以“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程為核心的生態(tài)文明小康村，“十三五”期間計劃建設(shè)1500個。截至2018年底，全州累計投入資金100億元，建成紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)文明小康村1003個，全面改善了所建村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、公共服務(wù)和社會保障條件，大幅提升了農(nóng)牧民群眾的獲得感和幸福感，形成了脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨建和全面小康建設(shè)的全新平臺載體，成為促進(jìn)農(nóng)牧村脫貧攻堅、加快小康社會建設(shè)的新實(shí)踐，為藏區(qū)廣大農(nóng)牧村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)改革發(fā)展探索了新路子、積累了新經(jīng)驗(yàn)。2018年，碌曲縣尕秀村被人民網(wǎng)評為改革開放40年來全國49個“美麗鄉(xiāng)村”樣板村并榮獲甘肅省鄉(xiāng)村旅游示范獎，卓尼縣朝勿村入選中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例，臨潭縣廟花山村榮獲甘肅省鄉(xiāng)村民宿精品獎。

主持人：

謝謝回答。記者問答環(huán)節(jié)就到這里，希望新聞媒體加大對甘南的宣傳報道力度。需要單獨(dú)采訪領(lǐng)導(dǎo)的記者請會后進(jìn)行采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布人。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！

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