2022年是新一屆政府的開局之年，也是卓尼發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊緊圍繞縣委“11358”發(fā)展思路，堅(jiān)定信心、同心同德，迎難而上、奮勇前進(jìn)，高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基本完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.2億元、增長3.5%；固定資產(chǎn)投資21.7億元、增長12.3%；一般公共預(yù)算收入8738萬元、下降18.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31782元、增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11009元、增長10%。

——集中力量補(bǔ)短板、固成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)220戶962人監(jiān)測對(duì)象精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等“一戶一策”幫扶措施，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)103戶462人。緊盯“三保障”，勸返失輟學(xué)適齡兒童126人，落實(shí)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助288萬元、惠及學(xué)生1803人。全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和分類醫(yī)保參保資助政策，脫貧人口及監(jiān)測對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”，脫貧人口參保率達(dá)100%。強(qiáng)化農(nóng)牧村住房和飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，投入1576萬元對(duì)1034戶高烈度地區(qū)農(nóng)房實(shí)施了抗震改造，投入1123萬元維修改造了100個(gè)自然村飲水工程。投入以工代賑資金2131萬元完善了易地扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。投入到戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金654萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象全覆蓋。投入1000萬元扶持村集體經(jīng)濟(jì)42個(gè)。繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位4095個(gè)。發(fā)放脫貧人口小額信貸和富民貸1.58億元。不斷擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，投保牧業(yè)品種35萬頭（只），農(nóng)業(yè)品種8.6萬畝（棒），理賠322戶72萬元。建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村8個(gè)。天津市和河西區(qū)、中建集團(tuán)、蘭州市及省直幫扶單位分別投入幫扶資金4256萬元、2961萬元、2500萬元和133萬元，產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等成效明顯。

——全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的核心，將2.01億元財(cái)政銜接資金中的1.37億元用于“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育、牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、良種繁育、綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植、“甘味”品牌打造、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育、鄉(xiāng)村旅游等方面，6400萬元用于鞏固“三保障”和飲水安全、外出務(wù)工補(bǔ)助、勞務(wù)技能培訓(xùn)、農(nóng)牧村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。扶持美石菇源、西誠農(nóng)業(yè)、九峰生態(tài)藥業(yè)、車巴實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣種植以木耳為主的食用菌1600畝，建成種植大棚936座，打造集標(biāo)準(zhǔn)種植、示范帶動(dòng)、技能實(shí)訓(xùn)為一體的秋古、納尼黑木耳種植基地，創(chuàng)新“黨組織+龍頭企業(yè)+基地+人才+農(nóng)戶”運(yùn)行模式和“木耳+高原夏菜+羊肚菌”一年三茬輪作模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。種植中藏藥材8萬畝，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。種植高原夏菜1萬畝、青稞5.8萬畝、油菜2.5萬畝，建設(shè)青稞標(biāo)準(zhǔn)化良繁基地1.1萬畝、油菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地1.05萬畝，產(chǎn)業(yè)培育初見成效。推廣使用有機(jī)肥1.78萬噸。改造提升申藏、喀爾欽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊大棚668座。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，糧食播種面積達(dá)9.25萬畝、產(chǎn)量達(dá)1.26萬噸。對(duì)接中國農(nóng)科院都市農(nóng)研所和省科學(xué)院生物研究所簽訂了合作協(xié)議，加快高原酥油蘑菇等野生食用菌研發(fā)培育，采集野生菌種樣品100份，完成鑒定92份11個(gè)菌株。強(qiáng)化與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，開展柳蘭、紫斑牡丹、芍藥等野生花卉的培育馴化。推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展牦牛良種繁育體系建設(shè)，發(fā)放牧區(qū)越冬飼草料補(bǔ)助1450萬元，實(shí)施了總投資600萬元的動(dòng)物防疫專用設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)天祝白牦牛56頭、阿萬倉牦牛34頭組建良種繁育核心群8個(gè)。完冒現(xiàn)代畜牧產(chǎn)品冷鏈物流倉儲(chǔ)基地建設(shè)項(xiàng)目完成征地等前期工作。加快實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品7個(gè)，“天河”“松塔”“洮水流珠”3個(gè)企業(yè)商標(biāo)入選“甘味”品牌名錄，“卓尼木耳”和“卓尼青稞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)入國家審核階段。九峰生態(tài)藥業(yè)公司購買轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利兩件，實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)明專利零突破。企業(yè)升規(guī)入庫工作扎實(shí)推進(jìn)，新入庫騰盛達(dá)等建筑企業(yè)15家，卓達(dá)商砼升規(guī)和印象卓尼酒店等3家企業(yè)升限工作進(jìn)展順利。《卓尼縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）》等3個(gè)規(guī)劃通過省級(jí)專家評(píng)審。博峪文旅振興樣板村和朝勿、麻路兩個(gè)旅游專業(yè)村全面建成。穩(wěn)步推進(jìn)大峪溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，明確了景區(qū)市場化運(yùn)營管理職責(zé)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建成擺渡車停車場、充電樁、調(diào)度室等設(shè)施，購置擺渡車20輛。總投資4000萬元的大峪溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、1000萬元的大峪溝4A級(jí)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面建成，總投資2億元的大峪溝創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成5000萬元的年度建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。首屆“秘境卓尼”攝影大賽、“暢想卓尼”主題歌曲征集、文創(chuàng)產(chǎn)品征集等活動(dòng)全面啟動(dòng)，成功舉辦第十屆“和諧杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，旅游宣傳力度持續(xù)加大，“藏王故里·秘境卓尼”品牌影響力和知名度持續(xù)提升，游客人數(shù)和旅游綜合收入分別達(dá)46.38萬人次、2.25億元。

——持之以恒抓治理、筑屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)及國土綠化行動(dòng)，全縣91個(gè)單位1.1萬名干部群眾積極參與，義務(wù)植樹31.46萬株、工程造林36萬株。國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部審核階段，國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。總投資1.2億元的2021和2022年度山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、3000萬元的洮河干流水環(huán)境綜合治理、1555萬元的黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、1500萬元的農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤等項(xiàng)目全面建成。總投資1.34億元的洮河流域九甸峽水源地保護(hù)與治理（丁尕至石旗嘴段）、5162萬元的2022年水環(huán)境綜合治理、3867萬元的洮河干流卡子至白地段防洪治理、3836萬元的城區(qū)周邊水污染防治及生態(tài)修復(fù)、3327萬元的城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、2291萬元的九甸峽水庫集中式飲用水水源保護(hù)與污染防治等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)98.7%，地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良比率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。整改各級(jí)環(huán)保督察反饋問題26項(xiàng)，排查整治生態(tài)環(huán)境問題14項(xiàng)。耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積均完成年度目標(biāo)。河湖長制、林長制、田長制等全面落實(shí)，洮河卓尼段美麗幸福河湖創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收。

——久久為功抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年?duì)幦№?xiàng)目241項(xiàng)，總投資17.8億元。S10卓合高速（卓尼段）累計(jì)完成投資17.9億元，總投資6000萬元的G248線扎古錄鎮(zhèn)至江車段公路養(yǎng)護(hù)維修工程建成通車，總投資5440萬元的S230線峽城至藏巴哇段公路改建一期工程完成投資4400萬元。配合啟動(dòng)了G248線江迭一級(jí)公路前期工作，正在編制可研報(bào)告。建成農(nóng)牧村公路生命安全防護(hù)工程40公里。總投資3949萬元的奤蓋洮河大橋建成通車。總投資1.23億元的藏王廊橋商業(yè)綜合體、9983萬元的集中供暖二期及熱平衡改造、4983萬元的城區(qū)供水改擴(kuò)建、1885萬元的新城區(qū)道路改造提升、1000萬元的縣城濱河健走步道、1000萬元的登山步道、1600萬元的申藏等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房提升改造等項(xiàng)目建成并投入使用。總投資2.39億元的城區(qū)管網(wǎng)改造提升、1.06億元的葉兒地下停車場、6938萬元的老城區(qū)中心停車場、4844萬元的棚戶區(qū)改造、4214萬元的老舊小區(qū)改造、3000萬元的康多等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、1830萬元的阿子灘等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱提升改造和1503萬元的城區(qū)道路連接支路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資2.1億元建成生態(tài)文明小康村35個(gè)。總投資860萬元的公路驛站全面建成。加當(dāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)詳規(guī)編制、征地及土地轉(zhuǎn)性報(bào)批工作有序推進(jìn)，總投資6485萬元的多架新城區(qū)道路及排水項(xiàng)目全面建成，總投資7016萬元的園區(qū)洮硯路、3950萬元的多架新城區(qū)連接路分別完成總工程量的60%和50%。持續(xù)加大招商引資力度，新簽約2.98億元的5個(gè)項(xiàng)目全部開工，美石菇源、西誠農(nóng)業(yè)等預(yù)計(jì)年底投資達(dá)7380萬元。

——多措并舉優(yōu)環(huán)境、激活力，全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，編制發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1520項(xiàng)。建成數(shù)字政府指揮中心，積極對(duì)接省州“甘快辦”移動(dòng)端、“12345”熱線等平臺(tái)，推動(dòng)便民服務(wù)數(shù)字化、智能化。全縣事業(yè)單位職稱改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革全面完成。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。深化國資國企改革，組建成立三合資產(chǎn)投資公司和興眾市政公司。開展拆違治亂、拆墻透綠等專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除15個(gè)單位圍墻，改造院落4500平方米，釋放停車位362個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“一難兩亂”專項(xiàng)整治，出臺(tái)“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”，洮河祥苑、柳林家園等41個(gè)小區(qū)和家屬院現(xiàn)有停車位4482個(gè)，新增、盤活停車位2929個(gè)，在建停車場2處停車位1031個(gè)，建成后縣城停車位將達(dá)到8804個(gè)。化解城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題房屋4576套，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書4248本，總體登記率達(dá)92.8%。落實(shí)減稅降費(fèi)6171萬元。著力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，清收處置縣信用聯(lián)社不良貸款3.16億元，完成目標(biāo)任務(wù)的89%。

——以人為本解難題、辦實(shí)事，民生福祉水平持續(xù)提升。實(shí)施老舊小區(qū)改造等省州列民生實(shí)事15件。全力推動(dòng)教育事業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)化調(diào)整縣鄉(xiāng)學(xué)校班子，開展涵蓋各學(xué)段各學(xué)科的“同課異構(gòu)”、業(yè)務(wù)比拼、技能大賽，教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。縣幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范性幼兒園。全縣小學(xué)三科合格率為49.5%，較去年提升28.81個(gè)百分點(diǎn)，超出全州平均水平19.07個(gè)百分點(diǎn)。初中六科合格率為15.37%，較去年提升1.44個(gè)百分點(diǎn)，中考成績位于全州前列，中央民大附中和西北師大附中分別錄取我縣考生5名、11名，占全州名額的71%和35%。高考本科上線率22.98%，較去年提升6.49個(gè)百分點(diǎn)，本科錄取率49.13%，較去年提升15.06個(gè)百分點(diǎn)，文理科總均分在全州平均水平以上，10名考生被武漢大學(xué)等“985”“211”重點(diǎn)院校錄取。投入9020萬元實(shí)施了柳林鎮(zhèn)九年制學(xué)校、柳林中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場、縣一中學(xué)生宿舍樓及大灶餐廳、納浪九年制學(xué)校教學(xué)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。成立教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，籌集募集資金691萬元（河西區(qū)和中建集團(tuán)各資助300萬元，募集社會(huì)資金91萬元），支出300萬元資助困難學(xué)生1465人。不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，縣醫(yī)院血透室建成運(yùn)行，縣中醫(yī)醫(yī)院通過二甲醫(yī)院復(fù)審，省級(jí)衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。投入8425萬元實(shí)施了醫(yī)療垃圾廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、縣醫(yī)院救治能力提升、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購和移動(dòng)式核酸檢測實(shí)驗(yàn)室、洮硯中心衛(wèi)生院門診樓、縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等建設(shè)項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)570人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3300萬元。招錄“三支一扶”、特崗教師、社區(qū)工作者等89人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力1.65萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.56億元。創(chuàng)新實(shí)施“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，投入984萬元組織1050人次前往山東藍(lán)翔、成都新東方等院校及秋古黑木耳種植示范基地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.2%、98%。發(fā)放各類社會(huì)救助資金2560萬元。投入856萬元為3737名困難群眾采購冬季用煤等生活必需品。申領(lǐng)發(fā)放退役軍人優(yōu)待證975張，發(fā)放優(yōu)撫金、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等392萬元。

——毫不松懈強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)防守，筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和疫情防控“二十條”優(yōu)化措施，調(diào)整優(yōu)化“一辦十七組一專班”成員及職責(zé)，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，保障落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)1100萬元。組建47支247人的專業(yè)流調(diào)隊(duì)伍、30人的核酸檢測隊(duì)伍和20人的核心流調(diào)隊(duì)伍。摸排重點(diǎn)地區(qū)來卓返卓人員2.5萬人次，檢測車輛6.7萬輛，轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)人員4469人次。設(shè)置疫情監(jiān)測服務(wù)點(diǎn)69個(gè)，核酸采樣點(diǎn)23個(gè)，完成核酸檢測119萬人份，全縣核酸10混1檢測能力每日可達(dá)3.5萬人份。設(shè)立亞定點(diǎn)醫(yī)院1個(gè)，儲(chǔ)備隔離房間768間，落實(shí)集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測2.5萬人次。派出醫(yī)務(wù)人員赴蘭州和州內(nèi)五縣市支援抗疫243人次，援助抗疫物資20萬元和價(jià)值48.9萬元的甘肅方劑3.4萬付。組織各類疫情防控應(yīng)急演練68次。累計(jì)接種疫苗25.8萬劑次。

——堅(jiān)持不懈防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加安全。全面開展“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，“8+”基層治理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系，圓滿完成黨的二十大期間維穩(wěn)安保工作。總投資1900萬元的縣公安局交警大隊(duì)及城關(guān)派出所業(yè)務(wù)用房建成并投入使用。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制不斷健全，平安卓尼建設(shè)取得新成效。“無詐縣”創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，破獲電信、養(yǎng)老詐騙案件33起，挽回經(jīng)濟(jì)損失43萬元，國家反詐中心APP注冊(cè)率居全州第一。“八五”普法深入開展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面持續(xù)鞏固。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院15條硬措施、省上35條及州上33條具體措施，全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，整改各級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查反饋問題299項(xiàng)。扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治，排查自建房3.4萬棟，整治安全隱患房屋8棟。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

——馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的二十大勝利召開后，我們把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要任務(wù)，組織政府系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵。強(qiáng)化重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)監(jiān)督，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。健全完善審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制，整改各級(jí)各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題101條。始終堅(jiān)持依法行政，定期向縣委報(bào)告工作，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案63件。完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，召開縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議各18次，促進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持過“緊日子”思想，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降1.45%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州縣相關(guān)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的“微腐敗”，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量“三項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)得到加強(qiáng)，老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得長足進(jìn)步，機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、地震、檔案、供銷等工作取得新進(jìn)展。

各位代表！一年來，我們?cè)谄床屑P(yáng)奮進(jìn)，在磨煉中砥礪前行，在進(jìn)取中篤行致遠(yuǎn)。最催人奮進(jìn)的是，卓尼特色文化、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和車巴溝致富路的修繕通車等報(bào)道頻繁亮相中央電視臺(tái)、新華社等國家級(jí)媒體，展現(xiàn)了卓尼這顆高原明珠的魅力，讓全國人民逐漸關(guān)注并見證了卓尼的發(fā)展變化。最引以為豪的是，尼巴鎮(zhèn)人民政府榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，汪巖同志榮膺全國公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范，他們?yōu)槿h廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)樹立了榜樣，這不僅是對(duì)尼巴鎮(zhèn)和汪巖同志最大的褒獎(jiǎng)，更是全縣黨員干部至高無上的光榮。最感動(dòng)不已的是，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，全縣各族人民群眾萬眾一心、眾志成城，4400余名干部職工聞令而動(dòng)、身先士卒，197名醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)請(qǐng)纓、逆行出征，這些“無名英雄”“逆行者”奔赴戰(zhàn)疫一線，甘于奉獻(xiàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，付出常人難以想象的艱辛和犧牲，書寫了無私無畏、無怨無悔的平凡故事，他們是當(dāng)之無愧的最可愛的人！

各位代表！發(fā)展充滿艱辛，成績來之不易。一年來，我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情帶來的困難超出預(yù)期，通過全縣上下共同努力，基本完成了目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向政法干警、應(yīng)急救援指戰(zhàn)員和駐卓武警官兵，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和省州駐卓各單位，向天津市、河西區(qū)、中建集團(tuán)、蘭州市和省直幫扶單位，以及所有關(guān)心、支持、參與卓尼發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！凡是過往、皆為序章。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是受經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境及新冠肺炎疫情影響，市場經(jīng)濟(jì)活力不足，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然突出。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中3家為水電企業(yè)，受洮河上游來水量減少的影響，水電企業(yè)稅收貢獻(xiàn)下降，加之實(shí)施減稅降費(fèi)等政策，一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)較大幅度下滑。三是通過實(shí)施“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、推動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等舉措，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)雖有起色，但產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完備，尚未形成規(guī)模效益和市場優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。四是文旅基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系還不夠完善，游客接待能力較弱，旅游產(chǎn)品供給單一，體驗(yàn)、互動(dòng)等文旅新業(yè)態(tài)培育不夠成熟。五是城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度低、主骨架不完善，部分重大交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，交通不暢的問題仍未有效解決。六是搶抓機(jī)遇研究政策、謀劃項(xiàng)目、爭取資金的力度還不夠大，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性、財(cái)源性項(xiàng)目相對(duì)較少，投資持續(xù)增長后勁不足。七是基本公共服務(wù)資源配置還需優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源供給不足，縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不盡合理，教師醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題突出。八是城市精細(xì)化管理水平較低，物業(yè)管理不規(guī)范等問題還沒有徹底解決，城市人居環(huán)境和功能品位與群眾的期望還有一定差距。九是一些政府部門和干部主動(dòng)服務(wù)、依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作、狠抓落實(shí)的作風(fēng)與能力有待加強(qiáng)，不作為、慢作為的問題不同程度存在。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盡心竭力改進(jìn)工作，在解決問題中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、2023年政府工作總體部署

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署的開局之年，也是我們立足新時(shí)代、開啟新征程、創(chuàng)造新未來的重要之年，更是站在新起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好明年的政府工作，事關(guān)全局，意義重大，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量，進(jìn)一步提升發(fā)展效益、拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，以時(shí)不我待、乘勢而上的新作為，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升新增長！

2023年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣縣委“11358”發(fā)展思路，搶抓“強(qiáng)縣域”戰(zhàn)略機(jī)遇，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、深化改革、民生保障、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，為奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)卓尼力量。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長8%，一般公共預(yù)算收入同比增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5以內(nèi)。

上述目標(biāo)，綜合考慮了復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和收縮下行的經(jīng)濟(jì)壓力，銜接了“十四五”規(guī)劃和今年的發(fā)展情況，預(yù)估了各方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇和利好因素，明年我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在聚力增能上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)監(jiān)測、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等剛性政策，及時(shí)維修改造農(nóng)牧村飲水安全隱患點(diǎn)，同步實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全信息化工程，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后半篇文章，堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的核心，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金2.1億元以上，其中1.47億元以上用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其余資金用于鞏固“三保障”和飲水安全成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、就業(yè)幫扶等方面。爭取落實(shí)天津市和河西區(qū)幫扶資金4500萬元以上、中建集團(tuán)幫扶資金3200萬元以上、蘭州市援建資金2500萬元以上。

持續(xù)做大做優(yōu)特色種植業(yè)。繼續(xù)采取“政府+科研院所+企業(yè)（合作社）+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展模式，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，壓茬推進(jìn)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃和“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。借鑒陜西省柞水縣“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，采用專業(yè)技術(shù)人員包鎮(zhèn)包村包棚的模式，在大峪溝及洮河沿岸的納浪、喀爾欽、刀告等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以木耳為主的食用菌8000畝，建設(shè)種植大棚1000座以上，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值2.82億元以上，實(shí)現(xiàn)凈收益1.12億元以上。實(shí)施總投資2500萬元的食用菌產(chǎn)業(yè)種植補(bǔ)助、2100萬元的種植大棚建設(shè)、1300萬元的食用菌菌棒生產(chǎn)加工和循環(huán)利用等項(xiàng)目。積極爭取專項(xiàng)債券資金，實(shí)施總投資6.5億元的食用菌示范基地一二三產(chǎn)融合發(fā)展、1.2億元的食用菌菌棒生產(chǎn)和循環(huán)利用、1.15億元的蔬菜冷鏈物流倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。種植中藏藥材10萬畝以上，補(bǔ)助240萬元建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地。種植高原夏菜1萬畝以上，補(bǔ)助100萬元建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地。種植青稞5.8萬畝以上，補(bǔ)助200萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良繁基地。種植油菜2.5萬畝以上，補(bǔ)助200萬元建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地。深化與中國農(nóng)科院都市農(nóng)研所、省科學(xué)院生物研究所和甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，投入300萬元開展高原花卉、野生菇類的研發(fā)培育和試點(diǎn)種植工作。投入900萬元用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)和品牌創(chuàng)建。投入1350萬元補(bǔ)助推廣有機(jī)肥和脫貧戶、三類戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，持續(xù)加大撂荒地整治力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，糧食播種面積保持在9.2萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬噸以上。

持續(xù)做強(qiáng)做精現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快良種繁育體系建設(shè)，投資1200萬元實(shí)施牦牛良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公畜300頭，組建良種繁育核心群11個(gè)。加快完冒現(xiàn)代畜牧產(chǎn)品冷鏈物流倉儲(chǔ)基地建設(shè)進(jìn)度，延長加粗畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。投資990萬元用于洮河魚種和藏山羊羊種保護(hù)，以及漁業(yè)、藏羊和生豬養(yǎng)殖。整合集體經(jīng)濟(jì)資金1500萬元，設(shè)立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)貸款基金，撬動(dòng)貸款1.5億元用于特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。投資1900萬元實(shí)施牧區(qū)越冬飼草料儲(chǔ)備、農(nóng)機(jī)具購置、智慧牧場建設(shè)、養(yǎng)殖暖棚提升改造和優(yōu)質(zhì)牧草種植基地建設(shè)等項(xiàng)目，全力推動(dòng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全力開展“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，將鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、功能提升等相統(tǒng)籌，按照填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，以改善鄉(xiāng)村面貌、培育富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)牧村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，投資1.28億元建設(shè)生態(tài)文明小康村32個(gè)，投資2000萬元建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè)，爭取實(shí)施總投資2000萬元的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在筑牢屏障上彰顯新?lián)?dāng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)換路徑，爭取獲得國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名，努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣。

統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。實(shí)施總投資1.02億元的2023年度山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，完成生態(tài)修復(fù)績效面積3720公頃以上。深入推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)及2022—2026年國土綠化行動(dòng)，爭取實(shí)施“兩山”實(shí)踐縣域生態(tài)修復(fù)工程，高質(zhì)量完成義務(wù)植樹10萬株以上、工程造林37萬株以上。持續(xù)鞏固各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改及草畜平衡超載牲畜核減成效，堅(jiān)決防止問題反彈。

統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。扎實(shí)推進(jìn)洮河流域九甸峽水源地保護(hù)與治理（丁尕至石旗嘴段）、2022年水環(huán)境綜合治理、洮河干流卡子至白地段防洪治理、城區(qū)周邊水污染防治及生態(tài)修復(fù)、九甸峽水庫集中式飲用水水源保護(hù)與污染防治等建設(shè)項(xiàng)目。爭取建設(shè)總投資2.8億元的九甸峽庫區(qū)流域綜合治理（納兒至包舍口段）、3000萬元的護(hù)村護(hù)田河堤和2070萬元的洮河干流納兒段防洪河堤等項(xiàng)目。

統(tǒng)籌抓好三大污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在98%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活源水污染防治，建成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，各類水體達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施農(nóng)用地污染源頭防治行動(dòng)，保持縣域無黑臭水體，耕地安全利用率保持在100%。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五無甘南”建設(shè)。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，積極爭取城區(qū)垃圾無害化處理項(xiàng)目，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。繼續(xù)鞏固提升有機(jī)肥全面替代化肥成效。投資300萬元實(shí)施農(nóng)作物秸稈資源化利用補(bǔ)助項(xiàng)目，綜合利用率達(dá)到95%以上。持續(xù)鞏固禁塑成果，投入100萬元用于地膜回收利用，實(shí)施可降解農(nóng)膜及滴灌帶基地建設(shè)項(xiàng)目，回收利用率達(dá)85%以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，加大例行抽檢頻次，不斷健全質(zhì)量可追溯體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，爭取申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個(gè)以上、“甘味”品牌1個(gè)以上。

（三）堅(jiān)定不移促進(jìn)文旅融合發(fā)展，在提質(zhì)增效上邁出新步伐。以核心景區(qū)為依托，對(duì)接大市場、培育新業(yè)態(tài)，拉動(dòng)大消費(fèi)、挖掘新潛力，以文塑旅、以旅彰文，傾力打造全景卓尼。

著力完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)大峪溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，全力實(shí)施總投資2億元的大峪溝創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施州慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。爭取實(shí)施總投資1.3億元的大峪溝恰布川休閑旅游開發(fā)和1.2億元的大峪溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項(xiàng)債券項(xiàng)目。吸引社會(huì)資本參與旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)低空飛行、森林營地等高端體驗(yàn)性項(xiàng)目，全方位提升景區(qū)品質(zhì)，6月份實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營。

著力健全旅游服務(wù)體系。積極探索創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營模式，對(duì)接國內(nèi)專業(yè)旅游開發(fā)公司，組建旅游地接公司、景區(qū)管理公司等市場主體，為旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)化旅游市場管理，組建全縣賓館飯店協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂協(xié)會(huì)。依托石巴溝溫泉資源，探索打造多元化、品質(zhì)化、特色化的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員100人以上。

著力提升百里洮河風(fēng)情線品位。編制完成《卓尼縣百里洮河風(fēng)情線規(guī)劃》，力爭開工建設(shè)總投資3000萬元的洮河風(fēng)情線旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)施木耳鎮(zhèn)、扎古錄鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和車巴溝景區(qū)“江迭公路”文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資打造4000萬元的文化旅游標(biāo)桿村2個(gè)，在博峪村打造集土司文化展示、休閑體驗(yàn)于一體的文化旅游綜合體。在洮河沿岸移植柳蘭、野生芍藥等花卉140畝。

著力健全公共文化服務(wù)體系。持續(xù)完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層群眾提供良好的文體活動(dòng)場地。加強(qiáng)各行政村（社區(qū)）綜合服務(wù)文化中心建設(shè)，完成縣博物館、科技館布展和楊土司革命紀(jì)念館完善提升工作，努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

著力加大文旅宣傳力度。繼續(xù)舉辦高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的“秘境卓尼”攝影大賽、特色歌謠征集、文創(chuàng)產(chǎn)品征集、“藏王宴”“土司家宴”美食聯(lián)賽和特色文化研討會(huì)等系列文旅活動(dòng)，舉辦第十一屆“和諧杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力開發(fā)洮硯、藏香、木雕等特色文創(chuàng)產(chǎn)品，提升文化內(nèi)涵和附加值，豐富旅游產(chǎn)品市場供給。利用微信、抖音等新媒體宣傳卓尼文旅資源，全方位開展精準(zhǔn)宣傳營銷，全面提升文化旅游影響力和吸引力，力爭接待游客110萬人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入5億元以上。

（四）堅(jiān)定不移加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)融合上呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、生活環(huán)境更加宜居。

全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃管理。精準(zhǔn)把握政策和投資導(dǎo)向，爭取將一批提質(zhì)增效、固強(qiáng)補(bǔ)弱的大項(xiàng)目好項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整計(jì)劃。科學(xué)利用1000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，申報(bào)爭取總投資17.7億元的2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目51項(xiàng)、總投資63億元的專項(xiàng)債券項(xiàng)目37項(xiàng)。全力落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡，盤活新增建設(shè)用地4840畝。繼續(xù)落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理辦法和投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度、服務(wù)保障和稽察審計(jì)。

全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合推進(jìn)S10卓合高速（卓尼段）項(xiàng)目建設(shè)和G248線江迭一級(jí)公路、S581線多壩至臘子口公路前期工作。積極推進(jìn)S230線峽城至藏巴哇段公路改建二期工程和S326線洮硯至漳縣金鐘公路前期工作。爭取復(fù)工建設(shè)S326線卓碌路。完善農(nóng)牧村公路生命安全防護(hù)工程40公里。建成并投入使用總投資2200萬元的尼巴等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房提升改造、2000萬元的刀告和杓哇鄉(xiāng)供水工程、1200萬元的杓哇鄉(xiāng)集中供熱工程。配合做好多合變至渭河源變330千伏線路工程卓尼段前期工作。爭取建設(shè)公共充電樁和總投資5億元的100兆瓦光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目。加快村級(jí)和A級(jí)旅游景區(qū)“5G+”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧體系。

全面提升最美縣域品位。狠抓城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行《卓尼縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》《卓尼縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市綜合承載能力。持續(xù)開展拆墻透綠、“一難兩亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，盤活城區(qū)道路兩側(cè)閑置空間，增加公共停車區(qū)域，促進(jìn)公共資源回歸本質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《甘南藏族自治州住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強(qiáng)市政設(shè)施維修管護(hù)，繼續(xù)整治空中結(jié)網(wǎng)、城市牛皮癬等突出問題。加快城區(qū)道路連接支路、多架新城區(qū)連接路、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)洮硯路、葉兒地下停車場、老城區(qū)中心停車場、城區(qū)管網(wǎng)改造提升、棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造工程建設(shè)進(jìn)度。開工建設(shè)總投資4957萬元的城鄉(xiāng)連接路改造提升、4150萬元的2023年老城區(qū)支路改造提升和3900萬元的城北道路延伸等項(xiàng)目。積極爭取專項(xiàng)債券資金，建設(shè)總投資1.95億元的全民健身中心。

全面推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，提高勞動(dòng)力職業(yè)技能水平，加快勞動(dòng)力從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，多渠道穩(wěn)定增加群眾收入。以“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)為支撐，提升農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，試點(diǎn)推廣種植草原酥油蘑菇，探索牧區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。針對(duì)洮藏片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善等方面相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，出臺(tái)支持洮藏片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見，著力推進(jìn)九甸峽120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，爭取實(shí)施國家儲(chǔ)備林建設(shè)、九甸峽旅游公路改造提升等項(xiàng)目。依托區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，全力抓好九甸峽生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。

（五）堅(jiān)定不移加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在賦能轉(zhuǎn)型上增添新活力。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展培育更強(qiáng)動(dòng)力。

繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管水平，不斷增強(qiáng)文旅交建、三合資產(chǎn)投資、興眾市政等國有企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力促在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)中發(fā)揮更大實(shí)效。全力化解城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，明年3月底前全面完成化解任務(wù)。加大不良貸款自主清收力度，清收不良貸款1.33億元以上，穩(wěn)妥有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，完善政府債務(wù)管控，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政資金保障民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面提升“放管服”工作水平，持續(xù)簡政放權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理，進(jìn)一步做好取消、調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)。全面推廣“甘快辦”移動(dòng)端和“12345”熱線。推動(dòng)數(shù)字政府指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，推行線上便民便企服務(wù)措施，讓群眾和企業(yè)辦事更加便利。

繼續(xù)提升引資合作質(zhì)效。聚焦農(nóng)牧、文旅兩大特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，抓好招商引資工作，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加大財(cái)稅、金融、土地等政策支持力度，力爭新簽約招商引資項(xiàng)目3.5億元以上。繼續(xù)加快西誠農(nóng)業(yè)、卓尼壹號(hào)、黑木耳種植示范基地等招商引資續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金穩(wěn)定增長。

（六）堅(jiān)定不移推動(dòng)民生持續(xù)改善，在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新提升。聚焦群眾急難愿盼，持續(xù)辦好各類民生實(shí)事，不斷健全完善公共服務(wù)體系，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過特崗計(jì)劃、緊缺學(xué)科教師招錄等渠道，積極招引專業(yè)教師，按需返聘退休教師，有效緩解教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。采取“城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園+農(nóng)村薄弱園”結(jié)對(duì)幫扶模式，提高鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量。按照城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)班分類組建教育集團(tuán)，以強(qiáng)校帶弱校的模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，力爭小學(xué)三科、初中六科合格率分別提升3個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)化高中教師資源，配齊配強(qiáng)黨建、教導(dǎo)、教研、政教、班主任五個(gè)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)省內(nèi)示范性高中知名教師輔導(dǎo)教學(xué)，推動(dòng)高中教育提質(zhì)發(fā)展，力爭高考本科上線率、錄取率均提升1個(gè)百分點(diǎn)。成立教師發(fā)展中心，開展多種形式的教學(xué)研討和觀摩交流，提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場等項(xiàng)目建成并投入使用，爭取建設(shè)總投資1000萬元的橋南小學(xué)改造提升建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)廣泛募集資金，強(qiáng)化資金監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)助力作用。

全力加快健康卓尼建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固縣域醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)共體建設(shè)成效，力爭基層就診率達(dá)到50%以上，縣域就診率維持在90%以上。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。推動(dòng)中藏醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新，做優(yōu)做強(qiáng)中藏醫(yī)優(yōu)勢專科，推廣基層中藏醫(yī)適宜技術(shù)全覆蓋。縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房建成并投入使用，積極爭取專項(xiàng)債券資金建設(shè)總投資1.8億元的縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建、1.3億元的縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、藏醫(yī)院能力提升等項(xiàng)目。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和水平。

全力提升社會(huì)保障水平。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3400萬元以上。繼續(xù)落實(shí)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，提高城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)低保、邊緣家庭和收入驟減人群的救助力度。做好留守老人、兒童和婦女的權(quán)益保障工作。建成并投入使用扎古錄等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

全力實(shí)施勞務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)實(shí)施“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃，整合各類培訓(xùn)資金1000萬元以上，組織1000人以上勞動(dòng)力赴山東藍(lán)翔、成都新東方、合作崗諾爾等職業(yè)院校開展高標(biāo)準(zhǔn)、多工種的技能培訓(xùn)，到龍頭企業(yè)生產(chǎn)車間、田間地頭實(shí)地開展以木耳為主的食用菌種植等職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新實(shí)施嵌入式、訂單式和自選式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一家”的目標(biāo)。通過“十個(gè)一批”輸轉(zhuǎn)模式，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力1.6萬人次以上。

（七）堅(jiān)定不移狠抓社會(huì)綜合治理，在安全穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為。著眼促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，完善治理體系，建設(shè)更高水平的平安卓尼。

切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，持續(xù)鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，深入開展宗教界“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)宗教場所、活動(dòng)、人員的依法管理和民主管理，不斷提高宗教工作法治化水平，匯聚愛黨愛國、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的正能量。

切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。全面加強(qiáng)依法治縣，深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。扎實(shí)開展“八五”普法，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“8+”基層治理機(jī)制常態(tài)化、長效化、制度化，妥善化解各類矛盾糾紛，提升預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。持續(xù)開展食品藥品安全守護(hù)行動(dòng)，保障廣大人民群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為，重拳治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，著力整治各行業(yè)領(lǐng)域亂象，努力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控。牢固樹立人民至上、生命至上的理念，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和疫情防控“二十條”優(yōu)化措施，扎實(shí)做好學(xué)校、車站、醫(yī)院、商場、建筑工地、集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所的管理管控，科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)果斷落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。強(qiáng)化公衛(wèi)人員和衛(wèi)技人員核酸采樣培訓(xùn)，組建180人的精銳核酸采樣隊(duì)伍90支。爭取為縣鄉(xiāng)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新配置負(fù)壓救護(hù)車、120救護(hù)車和流調(diào)應(yīng)急車。

切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展自建房、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒎敲旱V山、危爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，扎實(shí)開展各級(jí)各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查反饋問題整改，從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急演練和監(jiān)測預(yù)警，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是政府持續(xù)努力的方向，社會(huì)各界對(duì)卓尼發(fā)展的期盼，就是政府加壓奮進(jìn)的動(dòng)力。立足新時(shí)代、新要求，我們將始終堅(jiān)持以政治為先、發(fā)展為要、責(zé)任為重、民生為本，全力提升執(zhí)政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

旗幟鮮明講政治，始終做到從嚴(yán)治政。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把講政治貫穿政府工作全過程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

嚴(yán)格規(guī)范履職責(zé)，始終做到依法行政。堅(jiān)持把法治理念貫穿政府工作全過程，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職。堅(jiān)持民主集中制，不斷提高行政決策質(zhì)量。自覺接受縣人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)辦理縣人大常委會(huì)審議意見。加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，始終做到高效為政。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，堅(jiān)決做到立說立行、真抓實(shí)干，全面推行政府工作項(xiàng)目化、責(zé)任清單化，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表交賬，在實(shí)干中探索真理、樹立威望、書寫業(yè)績。以更加有效的舉措推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，讓廣大基層干部心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。堅(jiān)決整治庸政、懶政、怠政行為，以雷厲風(fēng)行、抓實(shí)見效的務(wù)實(shí)作風(fēng)取信于民、服務(wù)于民，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。

強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)管理，始終做到廉潔從政。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓廉潔從政成為政府的鮮明底色。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)加大增收節(jié)支力度，把有限的財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部教育管理，牢固樹立宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！奮斗成就事業(yè)，實(shí)干鑄就輝煌。新時(shí)代孕育新希望，新希望開啟新未來，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的指引下，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的發(fā)展定力、敢為人先的進(jìn)取精神、立說立行的過硬作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！

名詞解釋

[1]“11358”發(fā)展思路：指圍繞鄉(xiāng)村振興“一項(xiàng)任務(wù)”，瞄準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展“一條路徑”，抓好重大戰(zhàn)略機(jī)遇、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程“三大支撐”，加快產(chǎn)業(yè)集群化、鄉(xiāng)村特色化、城鄉(xiāng)一體化、文旅品牌化、治理現(xiàn)代化“五大建設(shè)”，在縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉改善、重點(diǎn)改革成效、平安卓尼建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、全面從嚴(yán)治黨上取得“八個(gè)新提升”，奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新卓尼。

[2]“四方責(zé)任”：指在疫情期間，要落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。

[3]“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

[4]“三保障”：指農(nóng)村脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[5]“五個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)：指以木耳為主的食用菌種植面積達(dá)到1萬畝以上，藥材種植面積保持在8萬畝以上，高原夏菜種植面積達(dá)到2萬畝以上，建設(shè)青稞綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地1.5萬畝以上，建設(shè)油菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地1萬畝以上。

[6]“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

[7]“一難兩亂”專項(xiàng)整治：指停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治工作。“一難”指停車難，“兩亂”指收費(fèi)亂、管理亂。

[8]“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”：指《卓尼縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《卓尼縣機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法(試行)》《卓尼縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）》。

[9]“同課異構(gòu)”：指同一課程同一教學(xué)內(nèi)容由于教師的教學(xué)風(fēng)格、習(xí)慣、授課環(huán)境條件等的不同所導(dǎo)致的課堂進(jìn)程、結(jié)構(gòu)、師生活動(dòng)空間、授課方式及其效果等方面存在差異的課堂模式。

[10]“千人千萬”培訓(xùn)計(jì)劃：指整合縣人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，捆綁使用各項(xiàng)列支范圍內(nèi)的培訓(xùn)資金1000多萬元，統(tǒng)籌實(shí)施每年1000名以上的農(nóng)牧村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。

[11]“8+”基層治理機(jī)制：指基層黨建+文明村莊+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵組織的基層治理機(jī)制。

[12]“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

[13]“三項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)：指加強(qiáng)國防動(dòng)員基礎(chǔ)力量、基礎(chǔ)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

[14]“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制：指一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作專班、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)實(shí)施方案、一套扶持政策、一套考核機(jī)制。

[15]“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)：指省上制定的鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，在5個(gè)市（州）、10個(gè)縣（市、區(qū)）、50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、500個(gè)行政村集中開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建。

[16]“五無甘南”：指全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害。

[17]“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[18]“甘味”：指在甘肅省轄區(qū)內(nèi)依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)的，有農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測體系、質(zhì)量安全追溯體系支撐的，真奇悠久歷史文化背景、獨(dú)特自然生態(tài)條件、優(yōu)良產(chǎn)地環(huán)境、綠色有機(jī)特質(zhì)的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；是綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、質(zhì)量安全可追溯甘肅特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

[19]投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”：指重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、重大建設(shè)項(xiàng)目清單、重大前期項(xiàng)目清單。

[20]“十個(gè)一批”輸轉(zhuǎn)模式：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織就近輸轉(zhuǎn)一批、勞務(wù)機(jī)構(gòu)組織輸轉(zhuǎn)一批、提供用工信息自發(fā)輸轉(zhuǎn)一批、公益性崗位培訓(xùn)上崗輸轉(zhuǎn)一批、委托培訓(xùn)派遣機(jī)構(gòu)輸轉(zhuǎn)一批、相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作輸轉(zhuǎn)一批、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納就業(yè)一批、東西部勞務(wù)協(xié)作輸轉(zhuǎn)一批、舉辦省內(nèi)外企業(yè)招聘會(huì)輸轉(zhuǎn)一批、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)輸轉(zhuǎn)一批。

[21]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。