縣政府辦：

根據(jù)《卓尼縣人民政府關(guān)于分解落實2021年州政府工作報告涉及地方重點任務(wù)及縣政府工作報告主要指標和重點任務(wù)的通知》卓政發(fā)〔2021〕12號文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，積極完成州政府工作報告涉及地方重點任務(wù)及縣政府工作報告主要指標和重點任務(wù)，現(xiàn)將完成情況匯報如下：

一、指導思想。堅持以黨的十九屆五中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央第七次西藏工作座談會和省委涉藏工作會議精神為指導。把完成省、州、縣《政府工作報告》主要指標和重點任務(wù)作為落實中央和省、州、縣重大決策部署的政治任務(wù)，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大職責，主動擔責履職，確保落地見效，全力以赴抓“六穩(wěn)”促“六保”，努力完成全年目標任務(wù)。

二、政府工作報告完成情況。

（一）持續(xù)加強學習教育，轉(zhuǎn)變工作作風，深化“放管服”工作。一是加強思想教育，今年以來我鎮(zhèn)多次召開會議，通過學習，進一步增強了干部職工自我約束、自我監(jiān)督意識，做到對事業(yè)負責、對組織負責、對人民負責；二是嚴明紀律，研究制定《完冒鎮(zhèn)干部職工管理辦法》，嚴格按照干部管理辦法執(zhí)行簽到、簽退、請銷假制度，以制度管人，做到令行禁止；三是求真務(wù)實，做好當前本職工作，認真貫徹好首問責任制，做到工作上更加敬業(yè)，按時完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)，各駐村工作組每周一上報工作計劃，并在規(guī)定時限內(nèi)完成計劃要求，培養(yǎng)干部職工踏踏實實，一絲不茍的工作態(tài)度；四是建立健全完冒鎮(zhèn)政務(wù)官網(wǎng)運行機制，及時做到政務(wù)公開，不斷提高為民服務(wù)效率和質(zhì)量強化干部教育管理。嚴明黨員信仰，落實“一人一策”“結(jié)對幫教”等措施，堅決遏制黑惡勢力、宗教勢力對基層政權(quán)的侵蝕。深入開展理想信念教育、愛國主義教育，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，開展中國特色社會主義制度宣傳教育，堅持把黨史學習教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動作為一項重要政治任務(wù)，緊緊圍繞“實”字，積極引導全鎮(zhèn)廣大干部職工知史愛黨、知史愛國，推進黨史學習教育走深走實。鎮(zhèn)黨委、政府明確黨史學習教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動工作安排、任務(wù)清單及具體要求，成立黨史學習教育領(lǐng)導小組，印發(fā)《開展黨史學習教育實施方案》、《慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動方案》。將全鎮(zhèn)黨史學習教育工作安排細化為6大類2階段，逐條逐項明確工作要求和有關(guān)安排。把黨史學習教育作為黨員干部日常理論教育、黨性教育的重要組成部分，將“黨史”納入黨委理論學習中心組學習和“三會一課"組織生活方式中，做到“一學一報”，及時總結(jié)報告學習情況，著力在知行合一、融會貫通上下功夫。截止目前：開展“為黨旗添光彩、為群眾辦實事"實踐活動，單位幫辦實事6件，領(lǐng)導班子成員幫辦實事3件，黨員幫辦實事4件，出臺政策機制5條；開展“我和黨旗合個影、對黨說句心里話”主題黨日活動一次；黨史學習教育讀書班3期；世界讀書日開展“學黨史、頌黨恩、根黨走”紅色經(jīng)典讀書會活動一次；找來全鎮(zhèn)黨史學習教育專題學習會議5次；擇優(yōu)報送慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝節(jié)目2個。

（二）疫情防控工作方面。提高政治站位，全面靠實防控責任。充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性，嚴格落實“一把手”第一責任人責任，春節(jié)前期制定并修改完善了《完冒鎮(zhèn)節(jié)前及春季疫情防控工作應(yīng)急預案》，成立了完冒鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、外來人員排查管控組、交通疏導組、市場監(jiān)督管理組、物資保障組、宣傳組、社會穩(wěn)控組、督查組。持續(xù)抓好重點人群的排摸管控。進一步加強鄉(xiāng)村兩級疫情防控力量，靠實責任，提前做好在外務(wù)工人員和高校學生的排摸工作，全程掌握乘坐的交通工具和活動軌跡，確保人員進入在第一時間落實落地管控措施。推進重點人群新冠病毒疫苗接種。把疫苗接種工作作為維護人民群眾生命健康、徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本舉措，繼續(xù)加強重點人員的摸底上報工作，切實做到“應(yīng)種盡種”，全鎮(zhèn)干部職工已完成接種任務(wù)。全力做好冷鏈食品疫情防控。嚴格落實進口冷鏈食品提前24小時報備制度，充分運用“甘肅省食品安全信息平臺”、電子一票通等信息化手段，加大追溯管理，督促經(jīng)營者嚴格落實索證索票和進貨查驗制度，確保進口冷鏈食品100%進入監(jiān)管總倉，在總倉、批發(fā)市場和商場超市等流通環(huán)節(jié)開展抽樣核酸檢測，做到隨到隨檢、應(yīng)檢盡檢。及時召開疫情防控專題會議，專題安排部署我鎮(zhèn)疫情防控工作。嚴格落實24小時值班值守制度和領(lǐng)導在崗代班制度，做好日報告和零報告。懸掛橫幅12條，張貼管控措施公告50余份，發(fā)放宣傳手冊300余份。簽訂疫情防控承諾書613份，簽訂境外人員疫情防控承諾書38份，鎮(zhèn)級及各村委會均已儲備疫情防控物資，并已詳細登記入冊，全覆蓋排摸鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營商鋪及高速項目部，全鎮(zhèn)共10家商鋪3個高速項目標段均未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營銷售及購置冷鏈食品。同時，大力發(fā)揮“群防群治”作用，村組干部、網(wǎng)格長、農(nóng)牧民黨員帶頭積極排摸外來人員，特別是高中風險區(qū)來鎮(zhèn)返鎮(zhèn)人員，積極引導農(nóng)牧民群眾理性科學防控。嚴格落實疫苗接種工作，自新冠疫苗接種工作開始我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立一把手為第一責任人的疫苗接種工作領(lǐng)導小組，并印發(fā)《完冒鎮(zhèn)疫苗接種工作實施方案》，要求各村、機關(guān)站所及轄區(qū)各單位，嚴格按照實施方案推進疫苗接種工作；同時，駐村干部深入每戶，摸底登記18周歲以上，60周歲以下，疫苗接種人員信息，并進行疫苗接種宣傳，安排專人每天統(tǒng)計各村疫苗接種人數(shù)，進行排名通報，截止6月23日，累計接種第一劑1461人，第二劑,907人，疫苗累計到貨新冠疫苗1477劑（2368人份），均無不良反應(yīng)。

（三）“五無甘南秘境卓尼”工作推進方面。一是全力做好全域無垃圾。自2015年以來，全鎮(zhèn)上下掀起了一場曠日持久的環(huán)境革命，全力整治亂堆亂放，扎實開展百日攻堅行動，完冒鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)換了新的容顏，全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民群眾享受了發(fā)展紅利，廣大干部群眾的精氣神發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)牧村變得干凈整潔，村容村貌得到大幅變化。二是全力做好全域無化肥。2019年縣委、縣政府提出了化學農(nóng)藥不進縣的目標，按照縣委、縣政府的安排部署，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進行了大力宣傳，農(nóng)牧民群眾對化學農(nóng)藥不進縣有了清醒的認識，對全面開展有機肥不斷夯實了基礎(chǔ)。特別是自“五無甘南”創(chuàng)建行動開展以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)指導員及時提供有機肥施用、田間管理等方面的技術(shù)指導，并對村兩委班子和致富帶頭人舉辦培訓班，讓他們切身感受到推廣使用有機肥的重要意義和目的，確保了全鎮(zhèn)有機肥代替化肥率達100%。2021年全鎮(zhèn)購買有機肥達519噸（其中根沙村油菜花種植319噸），已全部發(fā)放到位。三是全力做好全域無塑料。2013年，州委、州政府部署了開展全州的禁塑工作，縣委、縣政府立足實際進行了大力宣傳，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了不銷售塑料袋的目標任務(wù)。特別是我們加強了農(nóng)用地膜的管理，持續(xù)深化了禁塑行動，積極倡導綠色、低碳、節(jié)約、環(huán)保的消費理念，讓全面禁塑走進生活、形成習慣、變?yōu)樽杂X。四是全力做好全域無污染。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，強化土壤污染管控修復，持續(xù)深化施工揚塵管理，特別是針對卓合高速公路7、8、9標段的施工，加強了日常監(jiān)管，簽訂協(xié)議，確保轄區(qū)內(nèi)不受任何污染。五是全力做好全域無公害。積極鼓勵引導企業(yè)注冊商標，扶貧車間生產(chǎn)的青稞餅干、青稞啤酒等產(chǎn)品實現(xiàn)無公害綠色品牌，不斷提升扶貧車間特色產(chǎn)品的對外影響、產(chǎn)品競爭力和品牌吸引力。今年，我們正在積極籌備扶貧奶站運營，提高廣大農(nóng)牧民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，著力增加農(nóng)牧民群眾的收入。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力建設(shè)生產(chǎn)標準化、全程可追溯的智慧牧場。

（四）固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)方面。一是精心謀劃項目前期工作，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加大爭取力度，力爭規(guī)劃內(nèi)項目全部落地實施，堅持“冬謀春干”，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，抓好項目前期，確保項目及早開工、如期建成、發(fā)揮效益，積極謀劃項目總投資達9000萬元。二是全力做好續(xù)建項目建設(shè)工作，積極配合省州縣交通部門完成S10卓尼至合作高速公路（完冒段）重點交通項目年度建設(shè)任務(wù)；認真做好自然村道路硬化工程、便民橋修建任務(wù)及市政路建設(shè)收尾工程；持續(xù)實施安全飲水提質(zhì)增效工程，積極解決了俄化村飲水安全問題；積極協(xié)調(diào)做好道路及給排水、集中供熱、根沙村黨群服務(wù)中心建設(shè)和白石崖寺院維修等項目后續(xù)工作，確保各類續(xù)建項目有力有序推進。三是精心策劃新建項目工作，總投資1000萬元的無害化垃圾處理項目、投資35萬元的俄化村涵洞建設(shè)項目、投資15萬元塔藏牧道項目、投資40萬元的上下同乍河堤、投資100萬元的地古多防護工程、投資32萬元的俄化村產(chǎn)業(yè)砂化路建設(shè)項目和投資50萬元的沙冒寺院維修項目正在做前期設(shè)計，總投資1013萬元的塔藏村生態(tài)文明小康村建設(shè)項目實施方案已通過評審，總投資260萬元的塔藏村幼兒園建設(shè)項目和總投資226萬元的康木車地質(zhì)災(zāi)害治理項目已上報縣發(fā)改局和縣教育科學技術(shù)局，正在積極爭取當中。

（五）脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進展情況。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在優(yōu)先位置，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民增收多元化，美麗鄉(xiāng)村常態(tài)化，全力打造公岔旅游專業(yè)村，培育10家左右精品民宿，依托紅山口觀景臺、萬畝油菜花觀賞帶、百里洮河風情線建設(shè)項目，發(fā)展完冒特色旅游業(yè)，著力增加農(nóng)牧民群眾收入。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)意外事故等原因支出較大，導致基本生活出現(xiàn)嚴重問題的困難戶，開展定期監(jiān)測、動態(tài)管理，建立健全返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制，分層分類及時納入政策扶持范圍，實行動態(tài)清零。“十三五”期間，實施易地搬遷8戶41人，通過產(chǎn)業(yè)配套資金、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、組織務(wù)工就業(yè)等措施，推動后續(xù)扶持和群眾就業(yè)工作穩(wěn)步提升，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。同時，按照縣委縣政府要求，積極開展撂荒地摸底上報工作，共有撂荒地5.52畝，全鎮(zhèn)共有合作社16家，其中州級示范社1家，縣級示范社2家，運營較規(guī)范的有6家，2021年計劃打造州級示范社1家，縣級示范社2家，2019年引進甘南州納朋生物科技有限公司卓尼縣分公司建成集蕨麻、藜麥銷售與加工一體的扶貧車間，2020年建成了由東西部協(xié)作中建集團投資266萬元的完冒鎮(zhèn)鮮奶收購、儲藏、轉(zhuǎn)運中心1處，2021年計劃在沙冒溝新建有機肥生產(chǎn)車間1處，利用互助社資金轉(zhuǎn)換為村集體資金，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民群眾收入。

（六）安全生產(chǎn)責任制落實情況方面。全面落實道路交通、項目工程等領(lǐng)域的公共安全生產(chǎn)責任制和管理制度，切實加強農(nóng)牧村、企業(yè)、單位和寺廟等公共安全隱患排查治理，深入開展三輪汽車、摩托車、電動車專項治理行動，建立健全安全風險研判和防控協(xié)同機制，加大安全風險分級管控，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援和突發(fā)事故處置能力。深入推進食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和突出問題治理，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾飲食用藥安全。持續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境安全隱患排查工作制定應(yīng)急預案。今年以來，到S10卓合高速各標段進行安全檢查11次，排查安全隱患5次，組織群眾集中開展草原防火宣傳5次，安全生產(chǎn)三年專項整治行動按計劃逐步開展，確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（七）維穩(wěn)工作責任制度落實情況方面。全面落實中央“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”重要原則，扎實推進“平安完冒”建設(shè)，有力維護社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。組織召開維穩(wěn)專題工作班子會議2次，干部大會1次，對省州縣有關(guān)維穩(wěn)方面的文件內(nèi)容進行了傳達和學習，對維穩(wěn)工作進行了詳細的安排部署和分析研判。一是認真核查我鎮(zhèn)有無大規(guī)模組織群眾進藏朝拜現(xiàn)象，加強境外回流人員和參加“法會”回流人員排查力度，加大情報信息搜集力度，掌握重點管控人員和寺院僧人的思想動態(tài)和去向。二是成立了正月“法會”“三月敏感期”期間領(lǐng)導小組，及時制定的應(yīng)急預案，全面落實鎮(zhèn)黨委政府、各村及寺院24小時維穩(wěn)值班，全面做好值班值守工作，及時掌握了解群眾和僧人的思想動態(tài)，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。三是全力化解各類矛盾糾紛問題，成功調(diào)處了沙冒多塔路那村與砂石料場臨時占地糾紛，針對根沙行政村高速公路補償款矛盾問題，鎮(zhèn)黨委政府多次召開專題會議，認真研究問題根源和癥結(jié)，全面聽取群眾心聲，將工作下沉一線，在去年未調(diào)處成功的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次召開會議拿出了具體解決方案，目前該矛盾糾紛正在積極協(xié)調(diào)當中；針對根沙村與恰蓋鄉(xiāng)角纏村草山糾紛問題，積極與恰蓋鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導溝通銜接，謀求解決辦法，并召開根沙村“兩委”班子會議，進一步聽取群眾意見，目前已完全解決。

（八）社會事業(yè)工作方面。明確細化行業(yè)任務(wù)和責任，扎實推進鄉(xiāng)村水電路房網(wǎng)等工作，使群眾生活環(huán)境有了“新面貌”。義務(wù)教育方面，全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過持續(xù)深入開展控輟保學工作，繼續(xù)落實“一對一、人盯人”的勸返包抓措施，全鎮(zhèn)734名適齡兒童全部入學，無新增失輟學學生，適齡兒童入學率達到100%。基本醫(yī)療方面，全面加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，全鎮(zhèn)有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所村衛(wèi)生室，均達到標準化建設(shè)要求，整體提升了基層醫(yī)療硬件建設(shè)和軟件服務(wù)水平。嚴格落實基本醫(yī)保和政府資助、報銷政策，貧困人口醫(yī)療保險參保率和資助率均達到100%，有效防止了貧困群眾因病致貧返貧。住房安全方面，堅持宜搬則搬、宜改則改和不大拆大建、不好高騖遠的原則，大力實施危舊房屋改造和易地扶貧搬遷項目，全面消除了C、D級危房，2014年至今改造危舊房341戶，完成易地扶貧搬遷8戶44人。飲水安全方面，按照強監(jiān)管、補短板的原則，重點解決冬季凍管和季節(jié)性缺水問題，積極解決了俄化村飲水安全問題，確保農(nóng)牧村供水設(shè)施安全穩(wěn)定運行，農(nóng)牧村飲水安全普及率達到100%、入戶率達到100%。道路交通方面，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)，全鎮(zhèn)5個行政村水泥路通達率均達100%，大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點實施建制村公路“暢返不暢”整治工程、安防工程和危橋改造，切實提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平。動力電和網(wǎng)絡(luò)方面，支持電信企業(yè)面向建檔立卡對象給予資費優(yōu)惠，大力實施行政村通電、通網(wǎng)建設(shè)工程，著力提高供電容量和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速，自然村動力電、移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。兜底保障方面，加強最低生活保障制度與扶貧政策和其他社會保障制度的銜接，目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保109戶169人，其中一類低保14戶17人，二類低保20戶35人，三類低保73戶103人，四類低保2戶14人，特困供養(yǎng)人員7戶8人。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面，今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟，增加群眾收入，全力鞏固脫貧攻堅成果的一大產(chǎn)業(yè)來抓，積極與S10卓合高速銜接輸轉(zhuǎn)勞動力28人，同時，加大宣傳力度，積極動員群眾就近或外出務(wù)工，截止目前共輸轉(zhuǎn)勞動力467人，其中省內(nèi)359人，省外108人，主要以建筑工和服務(wù)行業(yè)為主。

三、靠實工作責任，狠抓工作落實。鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照《卓尼縣人民政府關(guān)于分解落實2021年州政府工作報告涉及地方重點任務(wù)及縣政府工作報告主要指標和重點任務(wù)的通知》卓政發(fā)〔2021〕12號文件內(nèi)容，對目標任務(wù)再細化、再分解，靠實工作責任，建立主要負責人負總則、分管負責人具體抓落實的責任機制，有計劃、有步驟、分層次地推進各項重點工作落實。

                               完冒鎮(zhèn)人民政府

                               2021年6月23日