2024年，扎古錄鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，法治政府建設(shè)取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)來抓，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論全面依法治國》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和周一集中學(xué)習(xí)計劃，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)、交流研討、練兵比武、觀摩交流等活動，不斷提升工作人員法治素養(yǎng)和履職水平。尤其是把全面準(zhǔn)確、深入廣泛學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為推動司法行政重點工作任務(wù)落實的理論先導(dǎo)，結(jié)合“三抓三促”行動，專題組織學(xué)習(xí)4次，開展“深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想”專題講座1次。嚴(yán)格落實《黨政第一主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》，做到法治政府建設(shè)工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處，。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以憲法為核心，繼續(xù)開展“12?4”國家憲法日和憲法宣傳周活動，廣大黨員干部群眾運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力得到進(jìn)一步提高。

（二）深化政府機構(gòu)職能改革。深化“放管服”改革。扎實提高政務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真落實崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等便民服務(wù)制度，進(jìn)一步推動群眾辦理事項減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃住在單位、業(yè)務(wù)隨時辦”的優(yōu)勢，努力提升“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項和“最多跑一次”的工作質(zhì)效，全面推進(jìn)基層政府服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快“甘快辦”“信易貸”APP宣傳推廣普及。

（三）健全完善依法行政。科學(xué)規(guī)范行政決策，先后修改完善了各類《工作規(guī)則》《議事規(guī)則》等制度，將合法性審查、集體討論、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等全部納入政府決策規(guī)定動作。2024年以來，共召開鎮(zhèn)政府班子會議、集體研究審議議題42項，合法性審查率、集體討論率全部達(dá)到100%。同時，在鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心開設(shè)“重大行政決策預(yù)公開”專欄，向社會公開征求意見建議5次，主動公開班子會議議定事項15個。從嚴(yán)規(guī)范文件管理。在文件制發(fā)上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等程序，保證規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%。在文件管理上，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查和有效期等制度。在文件清理上，建立規(guī)范性文件清理工作制度，每年定期對相關(guān)規(guī)范性文件開展專項清理。

（四）嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。堅持嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。加強行政執(zhí)法人員管理。全面實現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格不予執(zhí)法資格。加強日常管理和道德教育，舉辦執(zhí)法人員法治培訓(xùn)班，明確職責(zé)權(quán)限、權(quán)力義務(wù)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）依法推進(jìn)基層社會治理。積極踐行小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的“楓橋經(jīng)驗”，以“自治、法治、德治”三治融合為抓手，不斷探索鄉(xiāng)村治理和法治建設(shè)實踐創(chuàng)新，推動矛盾糾紛源頭化解。聚焦“主動創(chuàng)穩(wěn)矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項行動，先后兩次組織召開“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作暨人民調(diào)解員、網(wǎng)格員（聯(lián)戶長）履職能力培訓(xùn)會議，27名人民調(diào)解員、40名網(wǎng)格員（聯(lián)戶長）參加會議。截至目前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解組織9個，人民調(diào)解員27名，網(wǎng)格員（聯(lián)戶長）58名。自“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作開展以來，各人民調(diào)解員、網(wǎng)格員（聯(lián)戶長）充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，共參與排查化解婚姻家庭、鄰里、合同債務(wù)等各類矛盾糾紛36起。大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，建成法治宣傳陣地和法治文化廣場1個，培養(yǎng)“法律明白人”24名。

（六）規(guī)范權(quán)力制約監(jiān)督。持續(xù)打造“廉潔高效”的政務(wù)環(huán)境，建立健全體制機制，著力優(yōu)化管理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，依法行政水平不斷提升，政府決策更加科學(xué)民主，政務(wù)信息更加公開透明，政府班子及各機關(guān)站所干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極辦理鎮(zhèn)人大代表建議27件,政協(xié)提案8件，辦結(jié)率100%，,代表委員滿意率達(dá)到100%。司法監(jiān)督方面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行法院的生效判決，未發(fā)生不履行法院生效判決的情況。黨內(nèi)監(jiān)督方面，建立常態(tài)化察訪機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。社會監(jiān)督方面，大力推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全信息采集、審核、保密審查、發(fā)布工作制度，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

（七）強化法制政府建設(shè)保障。強化物資、經(jīng)費保障，積極報告申請，確保法治政府建設(shè)物資、配備、辦公用品達(dá)到工作要求。強化法律服務(wù)保障，鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)平臺格局初步形成，全鎮(zhèn)8個村“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，充分利用“法律明白人”“人民調(diào)解員”“八五普法”“社區(qū)矯正”“安置幫教”等微信工作群，提供“指尖”法律服務(wù)，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“全天候”“零距離”。2024年累計提供各類法律服務(wù)30余次，幫辦實事（好事）148件。強化人才保障，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的要求，積極打造忠于法律、捍衛(wèi)法律、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員隊伍，持續(xù)加大隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法隊伍職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平進(jìn)一步提高。

二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來，扎古錄鎮(zhèn)多措并舉全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項重點工作不斷邁上新臺階。但是也存在一些亟待解決的困難和問題。一是基層法治力量仍然相對薄弱，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;二是依法行政能力不強，干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足；三是法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，村社普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度不夠，群眾法律意識亟待提高。

三、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，扎古錄鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦聚力、狠抓落實，以埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)特色、爭一流，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為打造扎古錄康養(yǎng)小鎮(zhèn)、運營國家3A級旅游景區(qū)、創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)、營造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。二是增強依法行政法治意識。要高度重視法治工作，樹立正確法治理念，不斷強化依法行政意識，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)實施方案，把法治政府建設(shè)工作納入年度重點工作內(nèi)容，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)，提升依法執(zhí)政工作水平。三是廣泛開展普法宣傳教育。?把普法與日常工作有機結(jié)合起來，認(rèn)真落實法治宣傳主體責(zé)任，把普法融入法治宣傳、行政執(zhí)法等日常工作中，進(jìn)一步增強法治宣傳的針對性和實效性。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入開展“八五”普法工作，利用各村文化廣場，村民出行必經(jīng)之路張貼、通過擺攤等宣傳方式開展普法宣傳教育活動，廣泛發(fā)動人民群眾參與活動，營造濃厚的普法宣傳氛圍。四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，貫徹落實行政執(zhí)法考核機制，推進(jìn)規(guī)范透明文明執(zhí)法。以培養(yǎng)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能、現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點，開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的水平。