“十三五”時(shí)期是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要階段，根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘南藏族自治州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（州政辦發(fā)〔2017〕135號(hào)）精神，結(jié)合我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣文廣局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策，努力做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，體育產(chǎn)業(yè)得到了初步發(fā)展。

——休閑體育初具規(guī)模。圍繞全民健身日、百萬農(nóng)民健身活動(dòng)、元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶和大型活動(dòng)、民俗節(jié)慶、冬季農(nóng)閑等節(jié)點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的全民健身活動(dòng)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)不斷向深度、廣度發(fā)展。年內(nèi)組織舉辦1項(xiàng)縣級(jí)以上體育賽事或大型群眾性體育品牌賽事，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1項(xiàng)群眾性的賽事活動(dòng)。

——體育賽事蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了形式多樣的農(nóng)牧民體育賽事，內(nèi)容包括大象拔河、藏式摔跤、舉皮袋、跑馬射箭等。縣上連續(xù)舉辦了卓尼縣“和諧杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、卓尼國(guó)際自家狂歡節(jié)、與迭部縣聯(lián)合舉辦了甘南全國(guó)高原山地穿越挑戰(zhàn)賽。這些賽事的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大，體育賽事拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用初步顯現(xiàn)。

——體育設(shè)施提質(zhì)增效。截至2015年底，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全縣人均擁有公共體育設(shè)施面積達(dá)0.43平方米。全縣累計(jì)建成惠民工程4個(gè)，行政村農(nóng)民健身工程（一村一場(chǎng)）86個(gè)，配置230件健身路徑。

——發(fā)展業(yè)態(tài)不斷拓寬。全縣各地初步形成了以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，健身休閑、競(jìng)賽表演、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，體育與文化、旅游、健康服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展環(huán)境

新時(shí)期，黨和國(guó)家高度重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《若干意見》，首次將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為體育改革和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，增添了動(dòng)力。我縣的《實(shí)施方案》以國(guó)務(wù)院《若干意見》、省政府《實(shí)施意見》、州政府《實(shí)施方案》為指引，緊密結(jié)合我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，制定了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)。從面臨機(jī)遇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新要求，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將不斷增強(qiáng)。從面臨挑戰(zhàn)看，我縣體育產(chǎn)業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但仍處于起步和培育階段，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重還相對(duì)較低；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，體育服務(wù)業(yè)所占比重有待進(jìn)一步提高；體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)較為缺乏，企業(yè)品牌知名度有待進(jìn)一步提升；體育產(chǎn)業(yè)政策體系有待進(jìn)一步完善，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯，體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較為薄弱，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才短缺。

總體來看，“十二五”時(shí)期我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握體育產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委、州政府的決策部署，以服務(wù)健康卓尼、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平為根本目標(biāo)；以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快體育產(chǎn)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”步伐；以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供持續(xù)動(dòng)力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本建成多方合作、充滿活力、富有效率、更加開放的體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；基本形成布局合理、功能完善、門類較為齊全、具有卓尼民族特色的體育產(chǎn)業(yè)體系；逐步形成以社會(huì)力量為主體，各種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)格局；體育消費(fèi)不斷擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)卓尼縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。到2020年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到3.5萬人,群眾體育健身意識(shí)和消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年，全縣體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過200萬元，“十三五”期間體育彩票銷售額達(dá)到136萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，基本形成以體育休閑產(chǎn)業(yè)為主體，體育賽事為引領(lǐng)，體育用品制造與銷售、體育培訓(xùn)、咨詢和中介服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充，體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。

——產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。到2020年，基本建成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的卓尼體育產(chǎn)業(yè)體系，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)較高影響力的體育品牌賽事。

三、主要任務(wù)

（一）發(fā)展重點(diǎn)業(yè)態(tài)

——體育健身服務(wù)業(yè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，建立全面覆蓋少年、青年、中年和老年等群體的體育健身服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)社會(huì)化、生活化、品牌化。加大各類公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開放力度，滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，積極發(fā)揮公共體育設(shè)施在發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)示范作用。大力吸引社會(huì)資本進(jìn)入健身休閑業(yè)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式多樣化，豐富健身休閑服務(wù)內(nèi)容。將符合條件的社會(huì)力量興辦的提供公共服務(wù)的健身休閑企業(yè)納入政府購買服務(wù)范圍予以扶持。

——體育旅游休閑業(yè)。依托豐富的草原、山地等資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展賽馬、登山、攀巖等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；依托峽谷、河流等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展開發(fā)游泳、漂流等運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目；探索發(fā)展汽車摩托車賽、徒步穿越、野外生存、滑雪、山地自行車等項(xiàng)目。充分發(fā)揮省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)，投資建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地、徒步騎行步道和驛站、自駕游營(yíng)地等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

——體育競(jìng)賽表演業(yè)。鼓勵(lì)各地采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，結(jié)合我縣自然資源條件，培育我縣具有自主品牌的賽事活動(dòng)，打造卓尼名片。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的體育賽事活動(dòng)，發(fā)揮大型體育賽事溢出效應(yīng)，促進(jìn)體育賽事與文化、旅游、餐飲、基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。引導(dǎo)支持體育社會(huì)組織舉辦群眾性體育賽事，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦商業(yè)性體育比賽。

（二）完善結(jié)構(gòu)布局

進(jìn)一步增加體育服務(wù)業(yè)比重，大力培育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育傳媒與信息等體育服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化體育用品結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提升發(fā)展層次，加快體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）促進(jìn)融合發(fā)展

——體育與旅游融合。抓住旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，以資源為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以培育和促進(jìn)體育旅游業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全面推動(dòng)體育和旅游部門合作。充分利用我縣豐富的旅游資源，以及豐富的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目資源，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節(jié)慶和民族民間民俗體育項(xiàng)目，開發(fā)不同層次、多種形式的體育旅游產(chǎn)品，打造旅游和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)相結(jié)合、旅游與賽事觀賞相結(jié)合的體育休閑游、體育賽事觀賞游等精品項(xiàng)目。

——體育與健康融合。充分發(fā)揮體育在改善健康質(zhì)量，提高生活品質(zhì)方面的積極作用。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)解決方案，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦康體、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢(shì)，加大養(yǎng)生保健運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。大力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健康互聯(lián)，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，組織開展群眾日常體質(zhì)測(cè)定，推進(jìn)體醫(yī)融合，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。

（四）提升場(chǎng)館服務(wù)

——加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊新“四個(gè)一”工程，十三五期間，爭(zhēng)取全縣每年建設(shè)15個(gè)以上村級(jí)農(nóng)民健身場(chǎng)地、10條健身路徑工程，爭(zhēng)取今年建成卓尼縣體育館和體育場(chǎng)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升“一縣一中心”“一鄉(xiāng)一站”“一村一場(chǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健身工程”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村公共體育設(shè)施100%全覆蓋。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體育設(shè)施，支持興建“體育主題公園”“體育休閑廣場(chǎng)”“體育文化長(zhǎng)廊”等群眾健身活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)體育與居民生活有機(jī)結(jié)合。

——積極開發(fā)體育場(chǎng)地資源。鼓勵(lì)各級(jí)政府和相關(guān)組織綜合利用現(xiàn)有土地資源，多渠道開發(fā)體育場(chǎng)地資源。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾需求，大力興建靈活多樣、親民便民的體育場(chǎng)地設(shè)施，加強(qiáng)綠道、步道、騎行道規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)通過改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。支持社會(huì)力量多渠道籌資建設(shè)街道或社區(qū)健身中心，推進(jìn)學(xué)校與街道、社區(qū)體育資源共建共享。

——?jiǎng)?chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。提高大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放力度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放。增加體育場(chǎng)館公共服務(wù)供給，提供體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身指導(dǎo)等服務(wù)，協(xié)調(diào)基本公共體育服務(wù)和非基本公共體育服務(wù)比例,提高政府購買場(chǎng)館公共服務(wù)力度。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)輸出管理,開展連鎖經(jīng)營(yíng)，提高場(chǎng)館管理水平和服務(wù)水平。積極推廣PPP模式，吸引社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，支持體育場(chǎng)館通過委托、特許經(jīng)營(yíng)等方式，委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理。推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新場(chǎng)館建設(shè)理念和建設(shè)模式，建設(shè)以體育場(chǎng)館為核心的城市體育服務(wù)綜合體。

（五）多渠道引導(dǎo)體育消費(fèi)

增加政府購買公共體育服務(wù)資金投入，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)或社會(huì)組織提供多種體育服務(wù)，滿足群眾體育多元需求。鼓勵(lì)成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)組織開展賽事策劃、賽事執(zhí)行等活動(dòng)。培養(yǎng)家庭在體育用品、體育觀賽、戶外運(yùn)動(dòng)休閑、健身指導(dǎo)等方面的體育消費(fèi)習(xí)慣。督促指導(dǎo)中小學(xué)切實(shí)保障體育課課時(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施學(xué)生課外體育活動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展青少年陽光體育活動(dòng)，培育青少年體育愛好，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等都要努力為職工健身創(chuàng)造條件，倡導(dǎo)每天健身1小時(shí)。單位通過與體育場(chǎng)館合作等多種形式為職工健身創(chuàng)造條件，支持單位工會(huì)開展形式多樣的職工體育活動(dòng)，培養(yǎng)職工健身意識(shí)。

四、主要措施

（一）加大投入力度。將加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費(fèi)作為重點(diǎn)扶持內(nèi)容之一。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共體育基本服務(wù)體系，為促進(jìn)全民體育消費(fèi)創(chuàng)造條件。將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府加大投入的扶持激勵(lì)機(jī)制。

（二）深化體制改革。全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，都要向社會(huì)開放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，公開賽事舉辦目錄，通過市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)資本舉辦賽事。加快政社分開、政企分開、管辦分離步伐。加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由體育社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。創(chuàng)新體育工作發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變縣級(jí)體育管理運(yùn)行機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、體育部門管理服務(wù)、體育社團(tuán)組織實(shí)施、全社會(huì)共同參與的基層體育組織體系和多元化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，為全縣體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要大力培育多層次、多形式體育類社會(huì)組織和中介組織。充分引導(dǎo)和發(fā)揮好體育社會(huì)組織和中介組織在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

（三）拓寬融資渠道。支持?jǐn)U大對(duì)外開放，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。推廣、運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式，吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化資金支持。用足用好省州級(jí)體育產(chǎn)業(yè)扶持資金，縣文廣局要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)扶持資金或者體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景較好，經(jīng)濟(jì)效益較高和社會(huì)影響力較大的項(xiàng)目。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2015〕14號(hào)）和《甘南州人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施方案》（州政辦發(fā)〔2015〕54號(hào)）文件中相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各有關(guān)部門要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

（六）注重人才培養(yǎng)。縣政府要將體育人才發(fā)展列入人才發(fā)展規(guī)劃和人才創(chuàng)新計(jì)劃。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。完善政府、用人單位和社會(huì)互為補(bǔ)充的多層次人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，對(duì)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、自主研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

（七）加強(qiáng)組織實(shí)施。建立發(fā)改、體育、財(cái)政、住建、國(guó)土等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。選擇有特點(diǎn)有代表性的項(xiàng)目和區(qū)域，建立聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。完善實(shí)施體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，為決策管理提供科學(xué)依據(jù)。

準(zhǔn)確把握“十三五”體育工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，做好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的管理和監(jiān)督。采取有效措施，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，提高執(zhí)行力，保障和推進(jìn)全縣“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。