《甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實方案》政策解讀

為切實貫徹落實好國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟33條政策措施及省政府53條落實舉措，立足我州實際，制定了《甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實方案》（以下簡稱落實方案）。現(xiàn)將具體起草情況說明如下：

一、關(guān)于《落實方案》編制情況

根據(jù)《甘肅省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，州政府安排州發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門配合，起草完成了《甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實方案（征求意見稿）》。在充分征求和吸納州直相關(guān)部門和各縣市意見建議的基礎(chǔ)上,又征求了州委各常委、州政府班子各成員的意見建議，經(jīng)過反復(fù)修改完善后,形成了《落實方案》（審議稿）。

二、《落實方案》主要內(nèi)容

《落實方案》包括11個方面52條具體措施：

（一）加快落實財稅政策8條：全力推進增值稅留抵退稅政策、切實加快財政支出進度、加快地方政府專項債券支付使用、引導(dǎo)用好政府性融資擔(dān)保等政策、全面落實稅收優(yōu)惠政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、落實擴大社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度。

（二）精準(zhǔn)落實金融政策7條：協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息、加大普惠小微貸款支持力度、繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度、建立落實金融支持政策清單臺賬、積極發(fā)揮融資平臺作用、降低企業(yè)融資成本

（三）壓實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)3條：推動企業(yè)加大馬力生產(chǎn)、保障生產(chǎn)要素供需平衡、強化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機制。

（四）持續(xù)擴大有效投資9條：強化項目建設(shè)要素保障、全力推進重大水利建設(shè)、加快推進生態(tài)保護工程、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、穩(wěn)步實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、加快推進重大外資項目吸引外商投資、加大盤活存量資產(chǎn)力度。

（五）強化招商引資力度3條：加大招商引資力度、穩(wěn)定和擴大民間投資、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（六）著力促進消費有效恢復(fù)5條：穩(wěn)定增加汽車和家電等大宗消費、促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展、加快消費提檔擴需、促進旅游市場消費、推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

（七）全力保障糧食能源安全4條：健全完善糧食收益保障等政策、大力推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、抓緊推動實施一批能源項目、加強能源資源儲備能力。

（八）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展2條：科學(xué)有序?qū)嵤┮咔榉揽亍⑼苿咏煌ㄎ锪鞅Ｍū场?/span>

（九）多措并舉助企紓困4條：降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

（十）切實保障基本民生5條：實施住房階段性支持政策、發(fā)揮重大項目和國有企業(yè)吸納就業(yè)作用、拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道、完善社會民生兜底保障措施、守牢安全底線。

（十一）狠抓政策落實落地2條。

三、關(guān)于增加和刪減的內(nèi)容

（一）增加部分。相比《甘肅省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，我州《落實方案》在加快落實財稅政策方面，增加了“全面落實稅收優(yōu)惠政策”內(nèi)容，具體對先進制造業(yè)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策方面進行了細化。在第二部分精準(zhǔn)落實金融政策方面，增加了“降低企業(yè)融資成本”內(nèi)容，對降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保費率等方面進行了細化。

（二）刪減部分。針對甘南州實際情況，在制定我州《落實方案》時，刪去了在第二部分精準(zhǔn)落實金融政策中“提高資本市場融資效率”和第七部分全力保障糧食能源安全中“在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”，其他內(nèi)容與相關(guān)內(nèi)容進行了合并。同時將“提高煤炭儲備能力和水平”與“加強原油等能源資源儲備能力”兩條內(nèi)容進行了合并。

相關(guān)鏈接：甘南藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實方案的通知