《甘南州關(guān)于促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》政策解讀

一、出臺(tái)背景

為更好的貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和國(guó)家以及省上有關(guān)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展精神，結(jié)合現(xiàn)階段我州中藏醫(yī)藥工作實(shí)際，全面推動(dòng)全州中藏醫(yī)藥事業(yè)再上新臺(tái)階，我委起草了《甘南州關(guān)于促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。《甘南州關(guān)于促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》的起草充分參照了西藏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)中藏醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見。本《實(shí)施意見（征求意見稿）》共向21家部門、單位及8縣市政府征求了意見。收回修改意見單位2家；無修改意見州級(jí)單位5家，縣市政府2家，按時(shí)限要求其他單位無回復(fù)。對(duì)提出修改意見單位2家（州科技局、州財(cái)政局）（見征求意見情況匯總表）相關(guān)內(nèi)容予以采納，并征求了州司法局合法審查意見。4月21日，州衛(wèi)健委召開《甘南州關(guān)于促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》征求意見座談會(huì)，邀請(qǐng)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工信局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)保局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和州縣藏醫(yī)院12名資深專家再次對(duì)求修改意見。現(xiàn)將修訂完善后的《甘南州關(guān)于促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》提交會(huì)議審議。

二、目的和意義

本《實(shí)施意見》是在總結(jié)評(píng)估全州中藏醫(yī)藥事業(yè)“十三五”發(fā)展成就，結(jié)合現(xiàn)階段我州中藏醫(yī)藥工作基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展后勁不足，在醫(yī)療衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用尚未得到充分發(fā)揮等現(xiàn)實(shí)存在的困難和問題，結(jié)合西藏青海等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和中共甘肅省委省政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》等精神，針對(duì)我州中藏醫(yī)藥事業(yè)“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)制定了本《實(shí)施意見》。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中藏醫(yī)藥服務(wù)和全面推進(jìn)“健康甘南”建設(shè)需求。

三、重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》以近期（2022年）和遠(yuǎn)期（2025年）為兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)性提出中藏醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)任務(wù)。

（一）重點(diǎn)任務(wù)。從“做強(qiáng)中藏醫(yī)藥事業(yè)、做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化種植、做大中藏藥加工、做活市場(chǎng)化流通”四個(gè)方面做了部署。到2025年，積極創(chuàng)建甘南州藏醫(yī)院三級(jí)民族醫(yī)院等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建甘南州藏醫(yī)藥文化傳承基地，籌建甘南州中醫(yī)醫(yī)院等重大建設(shè)項(xiàng)目。全州中藏藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)到80%以上。全州中藏藥工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2億元，中藏醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。全州中藏藥材線上線下交易總額超10億元。

（二）主要內(nèi)容。以四條重點(diǎn)任務(wù)為主線，圍繞中藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、鞏固提高服務(wù)能力、堅(jiān)持特色專科優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)藥事管理與制劑研發(fā)、加強(qiáng)中藏醫(yī)藥信息化建設(shè)、建立中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作機(jī)制、促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化資源保護(hù)和種植力度、加快傳承與創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整完善醫(yī)保政策、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、拓展對(duì)外交流合作共十三項(xiàng)具體措施入手，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中藏醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力，保持和發(fā)揚(yáng)中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快中藏醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，州衛(wèi)健委將協(xié)同相關(guān)部門和各縣市政府從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要意義，發(fā)揮好各部門職能作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切配合、形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)，為切實(shí)提高全州人民健康水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出各部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

相關(guān)鏈接：甘南藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)甘南州促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知