一、編制依據(jù)。本規(guī)劃主要依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、對甘肅重要講話精神，國家、省、州《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》及一號文件精神，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《甘肅省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃總體方案》《甘南藏族自治州黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《甘南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《甘南州關(guān)于打造“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”新甘南名片的實施方案》等各類重點規(guī)劃、重要政策文件、重大會議精神62個，其中涉及國家層面35個、省級層面14個、州級層面13個。

二、編制過程。《規(guī)劃》于2020年10月正式啟動，成立由局機關(guān)科室、局屬單位、8縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成的《規(guī)劃》編制小組，11月，編制團隊分組開展實地調(diào)研，收集各類資料。2021年1月形成《規(guī)劃》編制框架思路和編制大綱，3月，《規(guī)劃》草案經(jīng)編制小組審定形成了《規(guī)劃》初稿。因國家和省級上位規(guī)劃未出臺，在此期間主要根據(jù)國家和省州最新政策文件和會議精神，積極對接各相關(guān)行業(yè)部門規(guī)劃，反復(fù)研究討論、多次修改完善，并按要求完成《規(guī)劃》環(huán)評工作。11月，國家上位規(guī)劃印發(fā)后，及時對規(guī)劃進行調(diào)整和完善。2022年3月，省級上位規(guī)劃印發(fā)后，進行全面調(diào)整和無縫對接，同時召開編制小組會議，確定《規(guī)劃》征求意見稿，向全州8縣（市）人民政府和75個州直單位廣泛征求意見，并組織省州7名行業(yè)專家完成《規(guī)劃》評審，形成《規(guī)劃》審議稿。4月，提交州政府常務(wù)會議研究同意，由州人民政府正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容。《規(guī)劃》主要由11章內(nèi)容、16項指標(biāo)、20個專欄組成。第一章是發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境：主要回顧總結(jié)了全州“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得的成績，分析了“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和發(fā)展優(yōu)勢；第二章是提出總體要求：明確了發(fā)展思路，確立了基本原則，確定了發(fā)展目標(biāo)；第三章是明確發(fā)展重點：優(yōu)化了高原特色產(chǎn)業(yè)和地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，明確了興農(nóng)富民“七個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點；第四章是夯實發(fā)展基礎(chǔ)：從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、加強科技支撐、推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、強化人才隊伍、提升風(fēng)險防范、健全金融服務(wù)7個方面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；第五章是提升全產(chǎn)業(yè)鏈：從發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)市場流通體系、培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提升質(zhì)量打造品牌6個方面推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；第六章是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：從循環(huán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、“全域無化肥”和農(nóng)藥減量控售、農(nóng)業(yè)面源污染治理、耕地土壤污染防治4個方面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。第七章是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接：從保持政策穩(wěn)定、到戶產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、拓寬增收渠道、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理5個方面進行有效銜接；第八章是鄉(xiāng)村建設(shè)行動：從鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范州創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、農(nóng)村公益性設(shè)施共管共享5個方面提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平；第九章是推進鄉(xiāng)村治理：從構(gòu)建基層善治體系、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動、多方參與鄉(xiāng)村治理3個方面提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。第十章是深化農(nóng)村改革：從完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革3個方面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；第十一章是規(guī)劃實施保障：從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持規(guī)劃引領(lǐng)、完善政策保障、健全投入機制、社會廣泛參與、突出項目支撐、強化督促考評7個方面建立規(guī)劃良性推進機制。